用户需求书

一、规划背景

开展全域国土空间综合整治，是宁波高质量发展建设共同富裕先行市的重大牵引性工程，也是为全国全省优化国土空间格局、促进产业集约高效绿色低碳发展、缩小城乡区域差距、维护粮食和生态安全探索新路。通过全域国土空间综合整治，将打开宁波共同富裕的“新空间”，推动实现空间格局大优化、产业发展大提升、城乡环境大改善。

前湾新区开展全域国土空间综合整治，统筹推进农用地整治、工业用地整治、城中村整治、村庄整治、生态保护修复，对于推动新区实现空间格局优化、产业发展提升、城乡环境改善有重大意义，也利于促进片区内产城乡空间的有效融合、功能布局优化和工居混杂乱象的解决。

结合市里工作要求和新区实际，新区拟开展全域国土空间综合整治前期研究工作，本次前期研究基于市全域国土空间综合整治的技术框架开展，为后续工作思路和框架提供重要的工作基础。

二、规划范围

规划研究范围为前湾新区，规划范围为示范片范围，示范片按照市全域国土空间综合整治试点示范片区要求及新区发展综合划定。

三、总体要求

全域国土空间综合整治示范片前期规划研究主要内容：

1、划定示范片区范围。结合现状前湾新区现状基础、各地类分布情况、前湾新区国土空间规划、“十四五”等规划和市自然资源规划局相关政策文件“三个优先”等要求，优先选择耕地提质增量潜力区；优先选择国家重大战略需要、市级重点片区（项目）开发需要、群众诉求强烈、整治工作基础好的地区；优先选择存在较大环境和安全、疫情防控隐患风险的城乡接合部、城中村及工居混杂区域等，综合划定示范片区范围，控制在30平方公里左右，并说明划定的主要理由。

2、提出示范片初步的整治目标和整治策略。结合现状问题，以优化耕地、改善生态环境和民生为核心思想，提出农用地、城中村、村庄、生态用地、工业用地等五大方面的整治目标和初步整治工作建议，并提出初步的整治策略。

3、初步划分示范片单元，提出示范片启动区整治策划思路。结合新区现状及相关规划，提出示范片区单元划分方案，初步选取启动区，并对资金平衡做出初步匡算。

四、工作进度安排

1、第一阶段：基础资料收集及现状调研阶段

合同签订后一个月内，完成资料收集、现状调研等项目前期准备工作；完成方案初稿并向采购人汇报，同时按照市相关工作要求，完成部门对接和区主要领导汇报工作。

2、 第二阶段：初步成果阶段

第一阶段完成，根据整治工作部署要求，一个月内完成初步成果并提交采购人,初步成果需通过采购人组织的相关部门技术审查。

3、 第三阶段：方案完善阶段

第二阶段完成，根据审查意见深化完善成果，合同签订后两个月内向采购人提交正式成果。

五、工作要求

1、服务要求：成交供应商在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益；成交供应商应组建能够满足本项目服务需要的项目编制小组，按照工作范围和内容完成规划编制工作，并按约定向采购人汇报工作进展；项目实施过程中，中标人应注意密切关注自然资源部、浙江省自然资源厅、宁波市自然资源和规划局有关政策的微调和相关的协调工作，最终成果须通过验收确认。在项目成果通过验收并实施过程中，成交供应商应按照项目实际需求，配合和根据采购人的要求进一步完善规划细节和做好规划汇报及相关材料的准备工作。

2、保密要求：成交供应商参与本项目研究的资料、成果等知识产权归采购人，有关的信息未经采购人同意不得向第三方泄露。成交供应商有责任对涉及项目的重要信息进行保密；成交供应商如因为项目的开展需要向第三方提供资料,必须提前得到采购人批准。若成交供应商违反保密要求约定，应当承担违约责任，并支付给采购人合同金额的10%的违约金。

3、规划研究质量要求：符合采购人提出的要求。

六、人员要求

七、规划研究成果及数量

1、本次规划成果包括文本、图纸和能反映设计意图的多媒体文件等内容。

文本要求清晰、准确、完整，对规划内容进行全面、详细的表达，结合试点示范片区的发建设实际提出具体指导意见。按照全域国土空间综合整治工作要求，形成整治一张图，构建整治要素数据库。

2、 提交成果形式

多媒体汇报演示文件

全套计算机文件光盘3套。（a、文本及演示文件为word与PPT格式文件或者PDFf（PDF）格式文件；b、图形文件采用DWG格式文件；c、位图文件采用足够精度的JPG格式文件，后期处理的图像文件，提供图像处理成果的原始文件，采用PSD文件；数据库采用SHP格式文件或者GDB格式文件）。