采购项目名称

数量

主要技术规格

预算金额（元）

备注

韶关市残疾人信息共享分析应用平台建设项目

1

详见本部分“四、采购项目技术要求”

￥1,528,000.00

□ 本采购项目不设置最高限价。

√ 本采购项目设置最高限价，最高限价为：1,528,000.00 元

序号

采购标的

数量

主要技术规格

1

残疾人数据管理中台

1

详见本部分“四、采购项目技术要求”

1.1

数据采集功能

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

1.2

数据存储配置功能

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

1.3

数据治理功能

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

1.4

数据质量管理功能

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

1.4.1

质量规则管理

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

1.4.2

数据质量核验

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

1.4.3

数据质量报告

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

1.5

数据资产管理功能

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

1.5.1

数据资产目录

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

1.5.2

数据详情

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

1.5.3

数据标签

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

1.5.4

数据资产查询

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

1.6

数据安全管理功能

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

1.6.1

数据安全监测

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

1.6.2

数据权限管控

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2

残疾人业务协同平台

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.1

业务协同应用

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.1.1

疑似返贫人员核对

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.1.2

残疾人户籍信息核实

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.1.3

残疾人减员信息核实

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.1.4

残疾人社会救助情况核实

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.1.5

残疾人社保情况核实

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.1.6

残疾人就业失业情况核实

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.1.7

残疾人住房情况核实

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.1.8

残疾人家庭签约医生服务核对

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.1.9

残疾人证办理信息核对

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.1.10

康复服务申请信息核对

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.1.11

残疾人补贴发放核对

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.1.12

残疾人入户调查信息核实

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.1.13

l残疾人涉残政策信息智能匹配

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.2

智能搜索应用

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.3

统计报表

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.3.1

残疾人基本信息报表中心

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.3.2

社会保障报表中心

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.3.3

教育服务报表中心

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.3.4

就业服务报表中心

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.3.5

康复服务报表中心

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.3.6

辅具服务报表中心

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.3.7

疑似存在返贫风险残疾人员名单中心

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.4

移动端应用

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.5

管理中心

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

2.6

首页

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

3

残疾人数据专题

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

3.1

残疾人业务全景首页

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

3.2

残疾人全息档案主题分析应用

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

3.3

康复服务主题分析应用

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

3.4

劳动就业主题分析应用

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

3.5

社会保障主题分析应用

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

3.6

残疾人数据持续运营服务

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

4

与相关平台系统对接

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

4.1

统一身份认证对接

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

4.2

政务大数据中心对接

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

4.3

政务大数据分析平台对接

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

4.4

电子证照库对接

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

4.5

粤政易、粤省事对接

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

4.6

短信平台对接

１

详见本部分“四、采购项目技术要求”

标的提供的时间

合同签订后30个日历日内交货

标的提供的地点

韶关市

付款方式

1期：支付比例50%,首笔进度款：项目通过初步验收，采购人2023年财政预算下达后，中标人向监理单位和采购人提交支付申请和相应金额且符合国家规定的发票 [15]个工作日内，采购人启动支付程序，向中标人支付合同金额50%的首笔进度款。

2期：支付比例50%,第二笔进度款：中标人完成本项目建设实施内容，项目达到建设要求并竣工验收合格，且采购人2023年财政预算下达后，中标人向监理单位和采购人提交支付申请和相应金额且符合国家规定的发票 [15]个工作日内，采购人启动支付程序，向中标人支付第二笔进度款，金额为合同金额的50%。采购人付款前，中标人应向采购人提交符合采购人财务管理要求的发票，否则采购人的支付期限自动顺延，中标人不得以此迟延或拒绝履行合同； 本项目所使用资金为财政资金，以上付款时间为采购人向财政部门提出支付申请的时间，不含财政审核的时间，如因政府财政支付流程导致的支付延期，采购人不承担责任，也不能作为中标人延迟或不履行合同义务的抗辩理由。 具体付款方式以合同约定为准。

验收要求

1期：本项目验收分为初步验收、竣工验收和运维运营服务考评：在项目所有开发实施内容全部完成，通过上线测评，达到初步试运行条件后，进行初步试运行，初步试运行合格后，中标人提交初验申请，采购人组织初步验收，初步验收通过后，本项目系统开始进行为期不少于2个月试运行。试运行期满且合格，通过第三方功能性能测评、等级保护二级测评和商用密码应用评估，提交规范合规的文档资料后，中标人提交终验申请，经采购人组织专家验收通过后正式上线运行并转入1年的运维运营服务期。运维运营服务满1年后，未出现重大事故，中标人提交运维运营服务报告，经监理单位和采购人审核同意后，采购人组织进行服务考评。 1、初步验收 （1）完成本项目系统需求调研、开发、实施部署、测试、培训、上线准备等所有工作； （2）项目各类文档资料齐全，符合项目文档管理规范。 中标人提交初验申请，经监理单位审核同意后，采购人在10个工作日内组织完成验收，初步验收通过后上线试运行。 2、 竣工验收 （1）试运行期（2个月）满合格，系统正式上线运行后，中标人向采购人提交终验申请，采购人组织开展项目竣工验收； （2）完成本项目合同、采购人采购文件、中标人投标响应文件中所有建设内容，达到所有要求。如三个文件有不一致的，按时间最新的标准执行。 （3）系统通过采购人聘请的第三方功能性能测评、等级保护二级测评和商用密码应用评估； （4）按国家和有关行业标准，提交因项目建设和实施过程中所产生的所有文档资料（含纸质和光盘）以及源代码，包括但不限于： ①项目启动阶段：《开工申请》、《项目实施方案》； ②需求分析阶段：《调研计划》、《调研记录》、《需求分析说明书》； ③设计阶段：《概要设计说明书》、《详细设计说明书》、《数据库设计说明书》、《数据字典》； ④编码阶段：《编码规范》； ⑤测试阶段：《测试计划》、《测试用例记录》、《测试报告》（包括文件配置表，现场测试报告等）； ⑥试运行/上线阶段：《试运行/上线计划》、《培训方案》、《试运行总结报告》； ⑦过程文档：《例会记录》、《开发进度月报》、《技术服务和技术培训资料》； ⑧验收阶段：《项目试运行总结报告》、《项目竣工总结报告》； ⑨交付使用：《系统定制内容的源代码》、《用户操作手册》、《系统管理员手册》、《系统安装维护手册》（含参数配置说明、系统崩溃及恢复步骤文档）、《系统软硬件集成手册》、《常见问题及解答》、第三方产品的技术说明和操作、维护资料等。 连续两次竣工验收不通过，视为投标人提供本项目系统质量不合格，采购人将不予验收，有关责任全部由投标人承担。 3、运维运营服务考评 竣工验收通过满1年后，中标人提交运维运营服务报告，经监理单位和采购人审核同意后，由采购人组织开展服务考评验收。具体考评标准以合同约定为准。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

软件修改完善要求

软件修改完善要求。在服务有效期期内，不涉及系统框架性基础平台调整的功能增加和修改，不再另行收费。一般性问题应在需求提出一个星期内解决，较复杂问题应在需求提出半个月内解决，的确复杂，开发工作量大的需求，解决时间原则上不得超过一个月。

★

2

安全等级保护要求

★安全等级保护要求。本项目系统达到国家网络安全等级保护第二级安全要求。如采购人检测结果显示该项目系统达不到二级要求，投标人必须无条件整改，并不得收取任何费用。连续两次整改，经采购人测评仍不符合要求的，视为投标人提供的软件系统质量不合格。（需提供承诺函，格式自拟。）

★

3

密评要求

★密评要求。项目需满足省市关于密码应用的验收标准，需要通过密码应用安全性评估，支持国密SM2/SM3/SM4国产密码算法和国密SSL安全协议。（需提供承诺函，格式自拟。）

4

兼容性要求

兼容性要求。投标人须承诺本项目系统软件可以根据采购人需求，部署在国际国内的操作系统、数据库、中间件环境下，可以兼容各种主流的浏览器，并保证软件持续、稳定、高效、安全运行。在服务有效期内，采购人有权要求投标人在新的环境重新部署本项目系统软件，投标人必须无条件满足采购人要求，并不得另行收取任何费用。（需提供承诺函，格式自拟。）

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他服务

韶关市残疾人信息共享分析应用平台建设项目

项

1.00

1,528,000.00

1,528,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

⚫ 基本要求：

1、残疾人数据管理中台

通过建设残疾人数据管理中台，提供统一登录、统一管理、统一展示功能，打造残疾人相关数据采集（采）、数据存储（存）、数据治理（治）、数据质量提升（管）、数据资产展示（用）、数据安全（安）等核心能力底座，紧密结合残疾人业务实际需求，打破各业务部门及系统间的原生壁垒，抽取残疾人数据的共性需求，实现数据资源全归集、数据质量全提升、数据出口全统一，以服务的方式针对前台个性化需求动态配置和组合后台资源，形成数据服务合力，释放数据资源价值，面向残疾人各场景提供涉残数据全生命周期管理和运营的能力，支撑建设多场景智能应用，为残联科学决策提供支持。需求如下表：

（1）数据采集功能

支持灵活的数据采集作业设置；支持从一个数据源中选择一个或多个数据资源进行数据的采集，支持全量或增量的数据采集作业；作业任务支持手动、周期、和实时作业三种方式，可实时监控作业运行状态，查看作业完成报告。

1)采集管理

采集管理主要包括归集库表管理、归集连接管理、归集任务管理、归集作业管理以及归集数据写入等。

①连接管理

归集连接是指向数据源的一个连接信息，其管理支持如下能力：

a.增加数据源，用于创建一个数据库连接，如Oracle、MySQL、Postgresql、Hive等，需要操作人员提供URL连接信息、账号、密码等信息。

b.删除数据源，无效的数据库连接信息或者错误的信息，可以通过此功能将其从系统中删除。

c.修改数据源，数据源信息在配置过程中需要人为输入信息，并且数据源存在信息变更的可能，如业务数据库的访问账号密码隔一段时间要求修改，则会影响数据源连接，此时需要修改数据源信息，保证连接正常。

d.查看数据源详细信息、数据源列表等，数据源详细信息包括了名称、连接URL、账号、地址、描述等信息，方便用户查看了解。数据源列表信息主要是所有数据源的简要信息展现，用于查询和提供其他操作按钮。

e.数据源连接测试，在数据源建立过程中，通常用于测试连接是否正常，有效防止配置的连接信息（URL、账号、密码等）错误，避免在任务执行过程中出现此类错误，在源头上保证正确性。

f.数据库监控

表结构监控：一旦资源的属性发生变化，会自动生成异常信息，并通知维护人员；

表空间使用率监控：表空间使用率达到预定的阀值时会生成异常告警信息，并通知维护人员；

触发器状态监控：DB中的触发器状态变更时会生成异常告警信息，并通知维护人员；

资源记录数变化率监控：资源的记录数变化率超过预定阀值时会生成异常告警信息，并通知维护人员。

②任务管理

归集任务是指从政务部门数据库采集数据并导入到目标数据库，归集任务管理支持：

归集任务目录创建，分类管理归集任务。分类的方式从编目系统同步，即与编目系统保持相同的目录结构树，便于业务人员维护管理。任务管理子系统提供定时调用目录同步接口的能力，从而形成统一的目录呈现。

③采集异常处理

系统提供采集异常处理机制，包括：采集任务中断、采集数据失败等相关异常现象时，实现相关的补采机制，或通过告警的方式通知系统用户；如采集数据时，系统监听采集任务中断或网络中断等异常故障时，系统可智能触发补采机制，若无法补采，可通知系统用户进行故障检查，以保障源数据采集的可靠性。

2)采集方式

①手工采集

对于临时性或一次性的采集需求，通过人工进行交换任务配置和执行，任务规则的配置通过归档方式保存供后续再次使用；

②周期采集

根据配置好数据采集任务流程后，要求定期采集，通过系统事先定义好的计划任务与此采集任务关联，系统会自动定时触发交换流程；定期交换能够支持按秒、分钟、小时、天、周、月、年的周期配置和执行。

③实时采集

对于交换实时性要求较高的需求，系统通过监听数据库变化实现，监听数据变化的方式可以基于数数据库触发器、时间戳法、数据快照比对以及日志监听与分析等方式，实时监控前置库，一旦发现有变化，及时触发交换流程。

④全量采集

每次采集都是都是全量采集数据源，实现方式如全量同步数据后，删除原数据表内容，可以是物理删除或逻辑删除，插入新的数据。

⑤增量采集

每次采集是基于上次采集后的增量数据，需支持数据的新增、修改、删除能力。

常见增量采集方式如：

a.基于快照对比方法，全量获取数据源数据，跟已有数据进行比对，区分出新增、删除、修改的数据。

b.基于触发器法，在要抽取的表上建立需要的触发器，一般要建立插入、修改、删除三个触发器，每当源表中的数据发生变化，就被相应的触发器将变化的数据写入一个临时表，抽取线程从临时表中抽取数据。

c.基于时间戳法，业务表中包含时间属性字段，该字段随着记录的变更而更新时间，比如数据更新时间，每次采集完成后记录最新的更新时间，下次采集时，获取大于更新时间后的数据记录，对这部分数据做相应存储操作。

d.基于数据库redo log、bin log或archieve log日志监听方式，通过开源或第三方日志监听工具，实时监听数据库记录的变更事件，应用程序根据事件类型，做实时的数据变更操作。

3)调度管理

对集成任务进行作业管理、调度管理和调度监控，支持T+0和T+1方式。

①作业管理

归集任务可以通过作业方式被调度，支持T+0和T+1方式。

a.T+0方式，即达到实时或准实时的能力，主要针对一些流式数据，如物联网数据、视频云数据等，来源为kafka实时流。能够让数据更及时的进入分析库，大大增强了数据分析的时效性，为实时政务决策分析提供有力的基础。

b.T+1方式，即非实时性作业，以一次性作业或周期性方式呈现。最小作业间隔10分钟。其中一次性作业即在设定的时间执行一次归集任务。周期性作业即每隔一段固定的时间执行一次归集任务。

②调度管理

调度管理是业务人员进行采集调度任务配置、调整调度任务的页面，通过此工作台可以支持新增调度、执行调度、编辑调度任务等功能性的配置，支持任务执行日志、任务步骤度量等监控功能，支持简单易用的交互设计风格。

③调度监控

a.工作流调度

工作流发布之后，用户可以根据需要给工作流配置调度策略。平台提供多种配置调度策略入口。

b.工作流监控

工作流监控主要介绍工作流的展示、工作流的状态分类、工作流的历史执行情况、工作流的各属性信息等。

c.任务监控

目前提供任务监控功能的只有带数据流节点的任务。任务监控分四部分：数据流动态图展示、任务信息、任务统计、详细日志。

（2）数据存储配置功能

提供海量数据在大数据系统组件存储的数据融合能力。提供数据智能采集功能，能够按策略配置路径并智能采集到用户指定的路径下或指定的目标系统中;支持数据源连接信息新增、修改、删除;支持多种数据存储类型，实现异构数据的统一存储和高效管理，支持结构化和非结构化数据。

▲（3）数据治理功能

数据治理分为数据的清洗与校验。提供可视化数据清洗工具，根据设定的清洗函数批量对数据进行清洗。步骤为分析数据、缺失值处理、异常值处理、去重处理、噪音数据处理等。通过设立数据校验规则，检验抽取、清洗后的数据是否可用，达到数据的高可用、完整性、有效性。

1)数据清洗

采集抽取后的数据需要进行进一步的数据清洗转换，未清洗的数据无法进行下一步的存储。数据清洗可将重复、多余的数据筛选清除，将缺失的数据补充完整，将错误的数据纠正或者删除。平台提供可视化数据清洗工具，根据设定的清洗函数批量对数据进行清洗。步骤为分析数据、缺失值处理、异常值处理、去重处理、噪音数据处理等。平台支持原始数据通过清洗、格式转换等过程将原始数据转变为标准化的数据资产；支持基于模板的标准快速构建，也支持基于拖拉拽方式的动态配置。

2)数据校验

平台通过设立数据校验规则，检验抽取、清洗后的数据是否可用，达到数据的高可用、完整性、有效性。系统设置校验规则，对校验规则进行更新维护，校验组件涵盖数据格式校验、数据范围校验、正则表达式、值域校验、唯一性校验、字段值比对、精度校验、身份证校验等。此外，平台具备自定义校验规则以及设计校验流程分支的功能。

（4）数据质量管理功能

1)质量规则管理

支持数据质量规则的定义管理；基于行业特性，进行规则库的建设，包括技术类和业务类规则，能够以表为维度去配置字段质检规则。

①质量规则配置

为了有计划、有效的开展对各关键环节的检查工作，在数据质量管理模块内建立统一的规则管理模块，对系统的质量检查规则进行统一的配置管理，各检查点或检查代理模块在对数据进行检查前，都通过访问统一的规则管理模块来读取质量检查规则。

提供可视化规则配置功能，基于配置界面免写脚本、规则分类、问题分优先级等设置。提供按模板向导方式引导用户完成数据质量稽核配置。

②质量规则维护

提供对质量规则配置后的后期维护功能，包括规则编辑、规则修改和规则删除。

2)数据质量核验

据质量需求，配置不同的检查规则。对指定数据执行数据质量规则的检测任务；在数据接入、提取、清洗、转换、关联等阶段，对处理过程中的数据进行实时数据质量监控；针对存储中的数据，通过任务作业调度的方式，对数据进行数据质量评估。

①核验任务生成

提供侦测方式和前置条件触发两种方式启动核验任务流程。

②核验任务调度

提供核验任务的启动、停止等功能，支持的稽核任务的执行状态的查询，包括正在执行、执行出错、稽核完成。

③核验任务可视化监控

提供图形化的工作流监控界面，可以看到作业流的执行状态、执行开始（结束）时间和所属域信息。

提供任务的所有执行记录查看功能，包括用户、具体操作、操作类型、节点标识、操作时间、IP地址。

④核验结果查阅

数据质量监控点数据源系统的数据抽取、数据传输、数据采集，数据处理过程的各个阶段，数据的各级粒度汇总环节，数据分析和应用服务的各个环节。提供核验整体执行情况查看功能。

3)数据质量报告

基于质量核验任务所产生的问题数据及统计数据，结合可配置的质量规则权重、评估指标权重，采用加权平均算法，统计出数据资源的质量分；支持对质量作业的数据质量问题进行记录，可按照作业维度和对象维度生成报告，基于质量核验任务所产生的问题数据及统计数据，并结合质量规则权重、评估指标权重，采用加权平均算法，统计出数据资源的质量分数；通过可视化的方式，展示数据资源的质量情况；可基于模板进行质量报告的生产与下载。

（5）数据资产管理功能

1)数据资产目录

支持按不同目录标准规范，按资源库、主题域、指标库等不同维度进行分类，按数据类型、数据源、标签、分级进行数据资产展示。

2)数据详情

支持对数据表、指标进行数据详情查询，内容包括名称、分级、标签、提供方、列数、总量、大小、字段信息、血缘关系、数据预览、读取记录等内容查看。

3)数据标签

支持新建标签、审核、绑定、发布和下线操作；支持标签类目创建、编辑、删除和子类目管理；支持标签码表创建、编辑、删除和标签值设置。

4)数据资产查询

通过门户系统对数据资产进行统一管控和查看，让使用者知道有哪些数据可用，让管理者知道有哪些属于可管，通过门户建设实现资源目录展示及统计、资源综合检索定位、资源申请审核、调用、查询、下载，资源订阅、缺失资源申请。通过数据资产模块，将政务信息系统清单、数据资源清单、需求清单、数据共享情况、数据分类情况进行展示。

（6）数据安全管理功能

1)数据安全监测

包括报警管理和信息通报，系统记录用户风险操作，聚焦用户在单位时间内涉及的操作事件种类数。提供风险占比、累计风险操作数、用户风险操作列表等数据。

①报警管理

根据系统显示的报警信息，包括不限于人员异常行为、违规行为、疑似泄密、越权访问、恶意请求、攻击等行为进行日常处置。从系统获取安全告警或安全事件的详细信息，并针对此类信息进行调查分析，从而确认安全事件的准确性和影响范围。对已经确认的事件或攻击，则通过相应的预警通报机制完成预警通报工作。

②信息通报

为用户提供预警和通报功能，用户对平台产生的安全告警进行新增预警，提示平台用户该告警可能存在一定风险隐患。

2)数据权限管控

支持创建数据权限策略，并通过这些策略实现资源的访问控制，按需为用户分配最小权限，从而降低数据信息安全风险。可以有效地防止黑客入侵、禁止账户提权操作。通过对当前数据库资产现状、账号进行识别和分析，找出当前核心库潜在的闲置账号、僵尸账号、特权账号及合法账号及其权限等，并辅以数据库漏洞及安全基线核查，分析当前核心库的运行安全状态。

2、残疾人业务协同平台

（1）业务协同应用

通过汇聚多个部门的涉残数据，结合涉残业务相关规则，在多源数据碰撞过程中设置异常识别规则，利用数据分析建模的手段，自动识别出业务异常信息，并把异常信息通过门户消息，或粤政易平台推送给相关部门，发出预警。通过多部门涉残数据的融合共享，实现业务异常预警，从而实现多部门业务协同。根据残联业务需求，支撑13个残疾人业务协同预警场景，主要包括：

1）疑似返贫人员核对

残联通过市政务大数据中心获取疑似返贫数据，与残联数据进行比对，对异常数据进行标注，形成问题数据列表，同时下发至基层形成提醒，基层获取提醒信息前往核实后反馈至韶关市残疾人信息共享分析应用平台，建成疑似返贫残疾人动态更新的电子台账。

2）残疾人户籍信息核实

残联通过市政务大数据中心获取户籍数据，与残联数据进行比对，对异常数据进行标注，形成问题数据列表，同时下发至基层形成提醒，基层获取提醒信息前往核实后反馈至韶关市残疾人信息共享分析应用平台。

3）残疾人减员信息核实

残联通过市政务大数据中心获取死亡数据，与残联数据进行比对，对异常数据进行标注，形成问题数据列表，同时下发至基层形成提醒，基层获取提醒信息前往核实后反馈至韶关市残疾人信息共享分析应用平台。

4）残疾人社会救助情况核实

残联通过市政务大数据中心获取社会救助数据，与残联数据进行比对，对异常数据进行标注，形成问题数据列表，同时下发至基层形成提醒，基层获取提醒信息前往核实后反馈至韶关市残疾人信息共享分析应用平台，建成残疾人社会救助动态更新的电子台账。

5）残疾人社保情况核实

残联通过市政务大数据中心获取社保数据，与残联数据进行比对，对异常数据进行标注，形成问题数据列表，同时下发至基层形成提醒，基层获取提醒信息前往核实后反馈至韶关市残疾人信息共享分析应用平台，建成残疾人社保动态更新的电子台账。

6）残疾人就业失业情况核实

残联通过市政务大数据中心获取就业失业创业、困难就业数据，与残联数据进行比对，对异常数据进行标注，形成问题数据列表，同时下发至基层形成提醒，基层获取提醒信息前往核实后反馈至韶关市残疾人信息共享分析应用平台，建成残疾人就业失业创业、困难就业动态更新的电子台账。

7）残疾人住房情况核实

残联通过市政务大数据中心获取住房数据，与残联数据进行比对，对异常数据进行标注，形成问题数据列表，同时下发至基层形成提醒，基层获取提醒信息前往核实后反馈至韶关市残疾人信息共享分析应用平台，建成残疾人住房动态更新的电子台账。

8）残疾人家庭签约医生服务核对

残联通过市政务大数据中心获取家庭签约医生数据，与残联数据进行比对，对异常数据进行标注，形成问题数据列表，同时下发至基层形成提醒，基层获取提醒信息前往核实后反馈至韶关市残疾人信息共享分析应用平台，建成残疾人家庭签约医生动态更新的电子台账。

9）残疾人证办理信息核对

发起残疾人证件办理、变更、换新、迁出、注销申请。通过省政务大数据中心韶关分节点将数据共享至民政、公安、人社部门，民政、公安、人社获取部门数据后进行数据比对和应用。

10）康复服务申请信息核对

精准康复、儿童康复救助等康复服务申请。通过省政务大数据中心韶关分节点将数据共享至卫生健康、医保部门，卫生健康、医保部门获取数据后进行数据比对和应用。

11）残疾人补贴发放核对

发放困难残疾人生活补贴：通过省政务大数据中心韶关分节点将数据共享至卫生健康、财政部门，卫生健康、财政部门获取数据后进行数据比对和应用。

发放重度残疾人护理补贴：通过省政务大数据中心韶关分节点将数据共享至卫生健康、财政部门，卫生健康、财政部门获取数据后进行数据比对和应用。

民政低保、残联残疾核验发放补贴：通过省政务大数据中心韶关分节点将数据共享至民政、财政部门，民政、财政部门获取数据后进行数据比对和应用

残疾人高考录取后领取补贴：通过省政务大数据中心韶关分节点将数据共享至教育、民政、财政部门，教育、民政、财政部门获取数据后进行数据比对和应用

12）残疾人入户调查信息核实

针对残疾人家庭信息等，进行现场信息核对和调查：通过省政务大数据中心韶关分节点将数据共享至公安、民政、住建部门，公安、民政、住建部门获取数据后进行数据比对和应用

13）残疾人涉残政策信息智能匹配

在残联门户网站等平台发布涉残政策；对涉残疾人帮扶政策进行数据化、标准化，与残联大数据进行智能比对，分析形成符合帮扶政策残疾人群体，支持采取短信或消息方式主动提醒告知相关相关人员。

（2）智能搜索应用

智能查询模块包含基础信息管理功能，同时还应具备即席查询、全息搜索等功能。即席查询：智能全息查询中心支持根据关键词对大数据中心内的所有数据进行全文检索，对关键词进行模糊匹配，检索出符合条件的所有数据。同时支持批量数据筛选，支持根据数据的属性对数据进行筛选。支持对筛选结果进行快速导出生成数据清单等。全息搜索需能通过人的姓名、身份证等模糊搜索到相关信息等。把残疾人的重要信息形成数据标签，帮助业务人员快速定位到关心的重点人员。支持姓名、身份证、户籍地按市县镇村四级查询、残疾人残疾类型、人员状态、年龄、文化程度等基本查询；支持缴纳社保、缴纳医保、低保户、康复训练人数、重度残疾等高频查询。

（3）统计报表

根据业务需求，生成统计报表，方便随时查看统计数据，减轻数据统计压力，支持统计报表，分析报表下载等功能，并对相关数据操作保留日志信息且定期审计。

可通过更改查询条件对统计数据的进行筛选，并提供报表的导出功能，支持导出的格式有：DOC、PDF和XLS，根据数据的展现形式决定导出格式，例如明细数据可导出为XLS更便于后期利用,图表数据导出为PDF更便于阅读。

所需统计的基础数据如下：

1）残疾人基本信息报表

包括残疾类别统计、人员分布统计、年龄分布统计等内容。

2）社会保障报表

包括重残补助统计、困难补助统计、临时困难补助统计等内容。

3）教育服务报表

包括文化程度统计、培训情况统计、专业技能统计等内容。

3）就业服务报表

包括自主创业统计、灵活就业统计、招聘统计、求职统计、培训统计等内容。

4）康复服务报表

包括康复问卷统计、康复服务统计、康复训练统计、康复效果统计等内容。

5）辅具服务报表

包括申请、评估、训练、配送、租借、维修、回收、捐赠等报表统计等内容。

6）疑似存在返贫风险残疾人员

包括脱离贫困人员名单、现状、是否脱贫、返贫几率等报表统计等内容。

▲（4）移动端应用

借助粤政易作为移动应用入口，利用现代5G、移动互联网、大数据的技术，建设残疾人数据分析可视化展示界面，小屏可视化分析结果接入手机移动端“粤政易”，为各地各部门有关领导和部门提供数据支撑服务。实现对数据资产进行统一管控和查看，让使用者知道有哪些数据可用，让管理者知道有哪些属于可管，通过门户建设实现资源目录展示及统计、资源综合检索定位、资源申请审核、调用、查询、下载，资源订阅、缺失资源申请。通过数据资产模块，将政务信息系统清单、数据资源清单、需求清单、数据共享情况、数据分类情况进行展示。包括资源目录展示、资源订阅、缺失资源申请、数据资源查询、下载。梳理高频高频涉残疾人政务服务事项，上线粤省事平台，提供移动办事服务，便利残疾人办事。

1）资源目录展示

展示出数据中心现有哪些数据资源，可供用户订阅。

2）资源订阅

在移动应用，用户可对需求关注的数据资源进行个性化订阅。订阅后系统在收到新数据并完成数据处理后，可通过主动推送及查询的方法，在前台供用户查询。

3）缺失资源申请

通过缺失资源申请功能，可了解用户的实际数据需求，与数据中心形成一个闭环。通过不断形成、满足用户的业务需求，不断的增加数据中心业务数据，形成数据汇聚。

4）数据资源查询、下载

订阅成功后，会接收到大数据处理完毕的数据内容。用户可进行查询及下载。

（5）管理中心

管理中心提供整个平台的用户分层管理、权限配置、身份认证、消息支持等。

（6）首页

查阅个人订阅成果的详情，订阅后的数据成果在首页展示，用户登录即可查看所关注的最新数据，查看包括系统公告通知、异常预警消息等。

3、残疾人数据专题

结合残疾人特点，对残疾人全生命周期数据进行多维度整合，将残疾人重点关注的情况按照主题进行可视化呈现（支持大屏端、中屏端或移动设备小屏端的展示），明确全市残疾人分布情况，辅助领导决策。

（1）残疾人业务全景首页

通过残疾人业务数据的分类聚合分析，在残疾人业务全景分析首页，展现领导重点关心的业务难点及痛点，帮助领导快速了解全市的残疾人情况，掌握存在问题，辅助决策。围绕残疾人的就业、培训、社保、教育、帮扶、康复、低保、犯罪等类型的数据，结合各类分析图标进行可视化展示，帮助用户从宏观层面了解到本市残疾人在各个方面的整体情况:残疾人信息、残疾人就业情况、残疾人培训情况、残疾人社保情况、残疾人教育情况、残疾人帮扶情况、残疾人康复情况、残疾人低保情况、残疾人犯罪情况等。

（2）残疾人全息档案主题分析

建立残疾人画像(全息档案)，关联各项数据。可以查看基本信息，包括电子证照、死亡信息、辅具申请历史、入托记录、社保、低保信息、特殊才能、免费药领取情况、教育信息等信息。将全市的残疾人信息按照残疾类型、服务机构等在地图上分类展示，直观清晰地了解残疾人分布。

业务指标包括：残疾人的总体信息和档案信息。通过多种统计图形展示分析结果，从而帮助领导及相关工作人员快速掌握残疾人基本情况、残疾人管理工作的难点及痛点，达到辅助领导决策的目的。具体指标如下：

（3）康复服务主题分析

基于康复服务主题数据库，对残疾人的身体机能康复情况进一步细化分析，实现各项分析的逐级下钻，支持残疾人康复服务数据最小颗粒度数据的分析展示；另外，将残疾人康复数据与其他部门相关数据充分融合，通过数据建模进行关联分析，动态监测残疾人的身体康复情况，支撑残联部门对残疾人身体机能康复情况的预警预测。

业务指标包括：残疾人康复机构信息和残疾人康复信息。对康复机构及残疾人的康复记录进行分析，通过多种统计图形展示分析结果，从而帮助领导及相关工作人员快速掌握残疾人康复情况、康复帮扶工作的难点及痛点，达到辅助领导决策的目的。具体指标如下：

（4）劳动就业主题分析

从人力资源和社会保障局采集企业招聘信息、用人单位招聘信息、失业登记信息、困难就业人员等数据，结合就业创业需求数据，将失业数据与招聘需求信息进行智能匹配，实现精准就业推荐。另外，拟通过监测社保缴纳数据，跟踪退役士兵失业再就业情况，检验就业推荐服务效果。

业务指标包括：残疾人就业和企业招聘信息。利用招聘数据、就业需求数据、失业登记数据、社会总体就业形势数据与残疾人当前或上一份工作的所属行业进行关联分析，对残疾人就业形势作出研判。具体指标如下：

（5）社会保障主题分析

对接政务大数据中心，获取人社部门、民政部门、司法部门等部门的数据，采集残疾人社会保障数据形成残疾人社会保障服务主题库，对残疾人的社会保障情况进一步细化分析，实现各项分析的逐级下钻，支持残疾人社保数据最小颗粒度数据的分析展示；另外，将残疾人数据与人社部门、民政部门、司法部门等部门的数据充分融合，通过数据建模进行关联分析，动态监测残疾人的参保情况、待遇发放情况，支撑残联部门对残疾人社会保障情况的预警预测。

业务指标包括：残疾人受教育信息、社会帮扶救助信息、低保信息、犯罪信息。通过多种统计图形展示分析结果，从而帮助领导及相关工作人员快速掌握残疾人社会保障情况、社会保障工作的难点及痛点，达到辅助领导决策的目的。具体指标如下：

1）数据管理规范制定

制定数据接入规范，各外部系统数据接入标准、操作规范和相关指引。包括资源项目、系统、数据库关系梳理、资源采集、数据同步等相关内容。

制定数据治理相关规范，包括资源指标规范、业务建模规范、逻辑建模规范、物理建模规范。

制定资源目录的相关规范，包括资源目录的元数据描述规范、数据挂接规范、数据更新规范等。

2）数据共享运营服务

编制数据共享需求，梳理残联、人社部门、住建部门、农业农村部门和医保部门等关于残疾人基础信息、教育信息、社保信息、就业信息、婚姻等数据需求，依托市大数据中心开展数据共享申请和数据共享实施。各部门间的数据需求包括但不限于以下内容：

1. 残疾人数据持续运营

为韶关残联提供持续的数据服务保障，包括数据标准配置与稽核、数据资源目录挂载、数据质量定期分析等服务。

打通平台与外部系统信息接口与持续接口调优，保障系统接口之间的数据批量交换与数据服务调用。

对数据采集、数据处理、数据存储过程中日常运行及其维护过程，保证数据平台及数据服务的正常运行，为数据应用提供持续可用的数据内容。根据资源编目、数据元标准和数据治理检核规则，对已挂载在数据资源目录上的数据进行持续的质量检测，保证数据的完整性、唯一性、一致性、准确性、有效性、及时性和用户的满意程度。

数据退役：依法律法规、业务、技术等方面需要对历史数据的保留和销毁执行历史数据的归档、迁移及销毁工作，确保对历史数据的管理到位。

培训服务：制定培训方案，定期组织用户系统操作培训、收集培训反馈。

1. 数据平台运营服务

数据安全人工检查：抽调人员组成人工检查小组，并开展数据安全检查。检查小组围绕韶关参加人数据管理平台的数据和业务流程，通过技术测试、管理检查、数据分析等多维度手段，进行安全检查的评估与分析，对检查结果予以整改意见，并对整改进度进行全流程的跟踪，最后根据整改依据和必要的复测验证，以确认整改完毕，关闭安全检查节点，完成闭环。

数据安全报告发布：通过数据资产的规模分布、运行现状、风险异常、整改进度进行定期的统计，分析当前阶段的安全风险重灾区，从而发现运营方安全防护的薄弱点，针对性制定安全管理策略的计划和落实。并根据不同层级的用户需求，形成日常性安全监测报告和定期的月、季度安全分析报告，展现完整安全变化趋势。

★4、与相关平台系统对接

与省市相关平台对接，包括统一身份认证、省政务大数据中心、韶关市大数据分析平台、电子证照库、粤政易、粤省事、韶关市电子政务短信平台等。充分利用省政务大数据中心韶关分节点开展数据采集，治理；利用韶关市大数据分析平台基础能力，开展数据分析应用。借助粤政易、粤省事等平台，为残疾人提供精准的管理和主动服务。（需提供承诺函，格式自拟。）

（二）系统架构要求

1.总体框架要求：平台架构遵循“数字政府”框架并且复用框架下的资源，采用分层设计，总体架构图如下：

标绿为本项目新建部分，标红为数字政府已建部分

在本项目建设要求充分利用政务大数据中心分节点、大数据分析平台、政务云等基础能力，完成涉残数据层建设，在数据层之上建设残疾人全息档案、康复服务分析主体、劳动就业分析主题等数据分析模块以及残疾人证件办理、康复服务申请等业务协同模块，充分利用现有资源和数据进行残疾人业务分析展示，推动涉残数据业务协同工作，提升涉残业务信息化、数字化水平。

2.应用框架要求

基于广东省政务大数据中心韶关分节点、韶关市大数据分析平台、政务外网资源、电子政务云资源，建立涉残业务数据主题库，推动各部门涉残数据汇聚，分权限设立大数据分析指标展示的专题展示界面入口以及数据共享、业务预警展示的业务协同入口，以此推动残联业务协同和再梳理，实现各部门涉残数据优化共享，减轻残联、公安等部门涉残业务工作压力，通过涉残数据治理运营、专题库建设等工作，搭建残疾人应用服务端以及残疾人管理应用端，提高残联公共服务、企业服务等服务能力以及管理能力，实现涉残数据纵向贯通、横向协同、数据向内整合共享、向外开放使用，提高涉残服务质量、提升涉残综合决策水平。

本项目应用层面的架构设计要求如下图：

（三）性能要求

1、数据库并发要求

　　数据库支持超过300个用户的并发访问能力。

▲2、访问并发要求

　　管理端平台具备不少于100个访问并发的能力。（需提供承诺函，格式自拟）

3、传输并发

　　附件、图片的传输需提供稳定快速的传输效率，以及支持多附件多图片并发上传和下载的能力。

4、查询响应

 　　在政务外网和上述并发用户的前提下，一般数据查询响应时间＜3秒。

▲5、制表速度

 　　在政务外网和上述并发用户的前提下，一般固定表格制表不超过10秒钟，复杂统计汇集表格不超过30秒。（需提供承诺函，格式自拟）

6、稳定可靠性

  　非不可抗力，项目平台需提供7×24的不间断服务，平台全年持续正常运行时间应达到99.9%以上。

（四）安全要求

1、平台需对残疾人重要敏感信息进行加密处理，支持自定义设置平台日志级别，包括最高级别的底层数据包级和最低级的错误日志描述级，可根据实际情况对日志输出级别进行配置；

★2、平台按照网络安全等级保护第二级标准建立完善的安全技术防护体系。根据《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）的有关规定要求，建立满足第二级标准等级保护要求的安全技术防护体系，在满足安全合规基础上实现网络安全持续保护。（需提供承诺函，格式自拟。）

3、健全信息系统安全管理制度。根据网络安全等级保护第二级的要求，制定各项信息系统安全管理制度，对安全管理人员或操作人员执行的重要管理操作建立操作规程和执行记录文档。

4、制定网络安全应急预案。应急预案是网络安全等级保护的重要组成部分，按可能出现问题的不同情形制定相应的应急措施，在系统出现故障和意外且无法短时间恢复的情况下能确保生产活动持续进行。

5、服务方及运维保障人员按要求签订保密协议和保密承诺书，不得泄露平台的数据和内容。

6、权限控制和管理。按照单位、部门、职务等对用户进行分类，不同的用户赋予不同的角色权限，控制访问操作不同的功能模块。应用系统的权限实行分级管理，按行政区域分级管理，区域管理员管理辖区内的用户，并可赋予区域内用户对该区域资源的可访问内容，行政区域之间原则上不可相互访问操作对方数据资源。

★（五）密码应用要求

平台要求按照国家密码管理要求开展密码应用建设，建立密码使用管理制度，使用符合国家密码管理规定的密码技术和产品，并通过第三方密码应用测评。（需提供承诺函，格式自拟。）

（六）运维运营服务要求

1、本项目竣工验收合格后应提供不少于1年的运维服务和数据运营服务，包括数据标准制定、数据共享运营、数据平台运营、数据安全运营等，以满足平台与外部系统联通、数据质量提升、数据生命周期管理及培训服务等运营支撑需求。

2、平台运行维护及技术支撑要求

（1）提供平台软件的设计开发及部署实施，开展用户操作使用培训并提供7*24热线电话技术支撑服务。

（2）在不涉及平台框架体系改造的前提下，根据平台用户的实际需求及时升级优化平台。

（3）定期对平台进行补丁升级、病毒库升级等操作，加强平台的安全管理和防护，确保系统安全和数据安全。

（5）平台应用宕机等中断类故障不能出现数据丢失和冗余，年故障率不超过3次。为减少平台因各种因素造成的不良影响，对平台可能出现的问题进行排查及对故障的及时有效处理，须提供7×24小时热线服务和长期的免费技术支持，提供技术咨询和疑难解答。如遇影响平台正常运行的故障，30分钟内响应，2小时内恢复正常。不影响平台正常运行的故障2小时内响应，24小时内恢复。

（6）在服务有效期内，对本项目系统的日常运行情况进行监测，包括网络、服务器CPU、内存、磁盘空间、系统日志、平台运行日志、数据备份等，提前发现和处置平台潜在的安全隐患及风险。按月定期对平台运行进行巡检，提供书面巡检报告，保障平台安全、可靠、高效运行。

3、应急保障要求

为避免因平台软硬件故障、网络等方面的原因导致相关的平台不能正常运行，保障平台安全、可靠、高效地运行，须建立起一套行之有效的应急机制，建立包括系统网络攻击事件、信息内容安全事件、服务器故障、软件故障事件等方面的应急预案。

4、平台的应急演练要求

制定平台年度应急演练计划，定期组织开展应急演练，其中包括系统故障快速恢复、与各数据接口的协调联动等。

▲5、驻点运维保障要求

中标人应提供不少于1名工程师现场驻点提供运维运营服务，负责项目平台日常巡检、健康检查、运营运维保障和应用培训等技术服务工作。（需提供承诺函，格式自拟）

6、数据备份和恢复要求

制定应用级容灾、数据备份和灾难恢复实施方案。按照应用级容灾要求，对本项目系统软件进行部署，同时按要求定期（每周一次完全备份，每天增量备份）对项目系统服务器配置信息和数据库业务数据进行备份。在需要或灾难发生后，及时重建运行环境，恢复备份数据，确保服务器配置信息和数据库业务数据完整、有效、安全，不丢失。

1. 数据安全运营服务

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。