采购需求

（适用于二个标项）

 

一、项目概况

本项目以余杭区区域面积为主，在综合考虑西部高山区地形地貌变化量较小及城市建成区等各项数据基础上，分为二个标项，标项一：良渚街道、仁和街道、瓶窑镇、黄湖镇、鸬鸟镇、百丈镇、径山镇共7个镇街的1：500地图修测更新入库；1：2000缩编更新入库；地名地址更新；竣工测绘成果整理入库；现有实景三维覆盖区域三维模型更新。

标项二：仓前街道、五常街道、闲林街道、中泰街道、余杭街道共5个镇街的1：500地图修测更新入库；1：2000缩编更新入库；地名地址更新；竣工测绘成果整理入库；现有实景三维覆盖区域三维模型更新。

要求投标人按修测费用进行报单价，最高限价为人民币7.5万元/平方千米。按实际修测面积进行最终结算，结算总价不得超过各标项总结算价。修测费用包含：全区1:500数字地形图更新修测；在全区已完成倾斜摄影三维建模的209平方公里区域内，对变化面积达到0.05平方公里及以上的地块进行倾斜摄影三维建模；全区地名地址数据库更新；利用修测后的清华山维数据成果，更新已有基础地理信息数据库（GDB），满足“数字余杭地理空间框架建设”数据要求，并需将更新后数据库与原数据库无缝接边；利用修测完成1：500数字地形图数据更新余杭全区1：2000数字地形图数据；测绘质量委托检验费用。

标项	标项名称	测绘范围	预算价
标项一	2022年余杭区基础测绘1：500数字地形图动态更新项目（标项一）	良渚街道、仁和街道、瓶窑镇、黄湖镇、鸬鸟镇、百丈镇、径山镇共7个镇街约563平方公里范围内的1：500地形图修测更新入库；1：2000缩编更新入库；地名地址更新；竣工测绘成果整理入库；现有实景三维覆盖区域三维模型更新。	300万元
标项二	2022年余杭区基础测绘1：500数字地形图动态更新项目（标项二）	仓前街道、五常街道、闲林街道、中泰街道、余杭街道共5个镇街约379平方公里范围内的1：500地图修测更新入库；1：2000缩编更新入库；地名地址更新；竣工测绘成果整理入库；现有实景三维覆盖区域三维模型更新。	295万元

 

标项区域分布如下图：

二、具体服务内容、要求等

1、已有资料

（1）上年度1：500基础测绘数字地形数据（2000国家大地坐标系，杭州坐标系、1985国家高程基准（复测））；

（2）余杭区测绘单位备案的竣工图；

（3）上年度余杭区地名地址数据库；

（4）余杭区境内C级GPS点、D级GPS点、一级GPS点等控制成果（2000国家大地坐标系、杭州坐标系）；

（5）余杭区境内二等水准点、三等水准点、四等水准点成果（1985国家高程基准（复测））。

2、作业依据

(1) GB/T20257.1-2007《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》，以下简称《图式》；

(2) GB/T 13923-2006《基础地理信息要素分类与代码》；

(3) GB/T 18316-2008《数字测绘成果质量检查与验收》；

(4) GB/T 24356-2009《测绘成果质量检查与验收》；

(5) GB/T 30319-2013《基础地理信息数据库基本规定》；

(6) CH/T 2009-2010《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》；

(7) CH/T 1007—2001《基础地理信息数字产品元数据》；

(8) CH/Z 9011-2011《地理信息公共服务平台 地理实体与地名地址数据规范》；

(9) CH/Z 9011-2011《地理信息公共服务平台 电子地图数据规范》；

(10) CJJ/T73-2010《卫星定位城市测量技术规范》；

(11) CJJ/T8-2011《城市测量规范》，以下简称《规范》；

(12) DB33/T 552-2014《1:500 1:1000 1:2000基础数字地形图测绘规范》；

(13) DB 33/T 817-2010《基础地理信息要素分类与图形表达代码》；

(14) ZCB001-2005《浙江省1:500 1:1000 1:2000基础数字地形图产品检验规定和质量评定》(试行)；

(15) 国家地理信息公共服务平台《公共地理框架数据—影像数据规范》；

(16)《公开地图内容表示若干规定》；

(17)《公开地图内容表示补充规定（试行）》；

(18) 天地图省市级节点建设方案，国测信发[2011]2号；

(19)《1:500 1:1000 1:2000基础地理信息及地理实体数据库技术规程》

(20)《杭州市1:2000 1:1000 1:500地形图分幅规则》；

(21)《杭州市余杭区1:500地形图电子数据格式入库要求》，以下简称《要求》。

3、基本要求和技术指标

3.1基本要求

3.1.1坐标系统级高程基准

(1) 坐标系统：杭州坐标系；2000国家大地坐标系；

(2) 高程基准：1985国家高程基准(二期)。

3.1.2基本等高距

基本等高距：平地为0.5米，丘陵地为0.5米，山地为1.0米。

(注：除成片丘陵、山地测绘等高线外，其余平坦地区以高程注记表示，不绘制等高线)

3.1.3成图比例尺、分幅和数据格式

(1) 成图比例尺：1:500；

(2) 地形图分幅：采用40cm×50cm标准分幅；

(3) 数据格式：修测数据格式为清华山维EDB格式，基础地理信息数据库为GDB格式，更新后地理实体数据库为GDB格式，更新后电子地图数据库为GDB格式。

3.2技术指标

(1) 地物点平面精度。地物点相对于邻近图根点的点位中误差，应符合表4-1。

表3-1地物点相对于邻近图根点的点位中误差

地物点类型	点位中误差与间距中误差(cm)
	点位	间距
一类地物点	±5.0	±5.0
二类地物点	±7.5	±7.5
三类地物点	±25.0	±20.0
注:1.间距中误差为同类邻近地物点间距的中误差；   2.特殊困难地区可放宽50%。

(2) 地形图高程精度。城镇建筑区和平坦地区，其高程注记点相对于邻近图根点的高程中误差不应大于±0.15m。等高线插求点相对于邻近图根点的高程中误差应满足表4-2的规定。

表3-2等高线插求点的高程中误差

地形类别	高程注记点中误差(m)	等高线插求点中误差
平地	≤±0.15	≤1/3等高距
丘陵地	≤±0.25	≤1/2等高距
山地	≤±0.67	≤2/3等高距

(1) 城市建筑区和基本等高距为0.5米的平坦地区，1:500、1:1000、1:2000DLG的高程注记点相对于邻近图根点的高程中误差不应大于0.15米。

(2) 其他地区高程精度应以等高线插求点的高程中误差来衡量。等高线插求点相对于邻近图根点的高程中误差应符合上表规定，困难地区可放宽0.5倍。

(3) 数据要求

电子数据应达到《杭州市余杭区1:500地形图电子数据格式入库要求》的标准

3.3倾斜摄影三维模型要求

3.3.1影像分辨率：优于0.03米；

3.3.2数据格式：*.OSGB；

3.3.3模型成果无明显拉花、空洞。

4、项目工作内容和要求

4.1项目工作内容

序号	品名	具体服务内容、要求等	数量（测区范围）
1	地形图更新修测	在上一年度更新修测的1:500数字地形图基础上进行全要素更新修测，修测成果应能够满足余杭区基础建设和城乡规划等工作的需求。	标项一：563平方公里 标项二：379平方公里
2	三维模型更新	对已有三维模型的209平方公里内的新增和变化面积大于0.05平方公里的建筑（主要包括：已建成的小区、政府大楼、大型商场、写字楼、学校、医院等公共设施）采用倾斜摄影的方式进行三维建模，各标项负责各自范围内的三维模型更新。
3	基础数据库更新建库	利用更新测量完成的清华山维数据进行整理，并无缝转换为arcgis数据库格式，能满足数字城市基础数据库建设要求。 利用更新修测数据对1：2000数据进行更新并入库。 更新并提供涉及余杭区城市建成区监测相关数据。	标项一：563平方公里 标项二：379平方公里
4	地名地址数据库更新	利用其他部门共享交换的地名地址数据更新现有地名地址数据库，确保地名地址库数据的时效性与准确性。	标项一：563平方公里 标项二：379平方公里
5	竣工测绘成果汇交入库	招标方将获取到的测绘单位备案竣工图及时分发到各个标项，各标项自行负责本标项范围内竣工数据的检验入库工作。（如涉及跨标项数据，由两标项共同协商解决）	标项一：563平方公里 标项二：379平方公里

 

4.2、修测范围的确定

修测范围主要以建成区为主。修测面积与修测范围根据全区最近两次影像数据进行对比分析，确定变化图斑，由采购人确认后方可修测。

4.3、成果提交的要求及时间

要求：

对整个测区1:500地形图进行修测更新；利用部门共享数据更新地名地址数据库；处理余杭区已有清华山维数据成果，建立基础地理信息数据库（GDB），满足“数字余杭地理空间框架建设”数据要求；利用修测数据对“数字余杭地理信息公共服务平台”中各类数据进行更新。

投标人须承诺实际完成修测面积不低于一标项40平方公里、二标项39.3平方公里，否则甲方有权决定项目不予安排验收。投标人对自己承诺完成的修测面积应建立完整的记录台账备查。

时间：

(1)投标人应在签订合同后，15天内提交技术设计书，并交采购人审定。

(2)收到采购人对技术设计书同意实施的审定意见后，五日内组织测绘队伍进场作业。

签订合同后六个月内提交首批修测成果，之后按照采购人要求分阶段递交修测成果。

需提交的材料和数据内容：

类型	序号	成果名称
文档成果	1	项目技术设计书2本
	2	项目技术总结2本
	3	项目检查报告2本
	4	图根控制点成果表2套
	5	项目所投入仪器设备鉴定报告2本
	6	项目过程管控工作台帐1套
数据成果	7	1：500矢量化DWG格式数字化地形图杭州坐标系与2000国家大地坐标系各一套； 源数据格式：1:500清华山维EDB格式数字化地形图杭州坐标系与2000国家大地坐标系各一套；
	8	1：2000矢量化DWG格式数字化地形图杭州坐标系与2000国家大地坐标系各一套； 源数据格式：1:2000清华山维EDB格式数字化地形图杭州坐标系与2000国家大地坐标系各一套；
	9	更新后的地名地址数据库一套；
	10	矢量数据格式：Shape和GDB两种格式；GDB数据满足《基础地理信息要素分类与图形表达代码》（DB33/T 817-2010）数据标准。Shape数据满足浙江省及国家电子地图数据相应规范要求。
	11	倾斜摄影三维建模成果一套（*.OSGB格式）

4.4、方法技术需求

要根据1：500数字地形图修测技术规程、质量标准，结合杭州市余杭区具体情况，编制相应的测绘技术方案。

5、新技术与新方法应用

运用先进测绘技术，提高1:500地形图修测更新效率与更新质量。

6、建立加急数据生产更新机制

针对局属各业务科室、区其他职能部门、企事业单位等提出现有基础地形图数据不能满足实际工作需要的情况，建立加急数据生产更新机制，由中标单位在接到加急数据生产任务第一时间组织相关技术人员与仪器设备进行加急数据生产作业，具体时效要求在满足实际工作需要的前提下，以投标文件承诺的时效为准。

7、数据质检和数据安全

数据质检：投标单位要有完整的质量管理体系，对每一类数据都应制定质量管理办法和检验办法，制定的办法要具有可操作性。

数据安全：投标单位和个人均要制定具体措施，严格遵守测绘成果的保密规定，确保测绘中使用的基础测绘数据和地形图不扩散、不遗失、不外传，确保基础测绘成果的安全。

8、项目工程量计算方法

修测面积（工作量）计算：

修测工作量由采购人确认提供（根据遥感影像数据比对后确认修测面积，在本项目合同签订后提供），统计按实测面积和散点数折算面积的方法进行计算：

测区内变化面积大于0.5亩的按实测面积计算，其中：（1）修测面积按实际变化面积100%计算；（2）实地变空地和空地变施工区的，竣工前均要进行修测，且只计算一次修测面积，修测面积按地类界或施工区围墙实际面积的50%计算；（3）其他（经采购人确认，双方协商后计算面积）。

测区内变化面积小于0.5亩的图版根据实际测绘的点数按散点折算面积；独立地物：包括电线杆、消防栓、窨井、摄像头等独立地物按散点折算面积；

修测工作量由采购人确认后，能按实际的修测面积计算的，以实际修测面积计算修测工作量，并计算整个批次范围内每平方公里全站仪有效测点数量G（大面积修测区域内有效点数/修测区域面积）；

修测工作量由采购人确认后，按有效散点折算面积的，以全站仪有效测点计算，并折算成实际修测面积，实际修测面积＝G× ；

单个有效散点折算面积计算方法：

G是指实际有效散点个数，单位：个

是指单个有效测点的折算面积，单位：㎡；

是指大面积部分内经采购人确认的实际修测面积，单位：㎡；

是指大面积部分内经采购人确认的实际有效测点的个数，单位：个；

9、履约保证金：

在合同签订后各标项中标单位向采购人缴纳预算价的1%履约保证金，验收合格后，在无质量问题的情况下无息退还。

10、验收条件和验收标准

（1）本项目设计方案由两个标项独自完成，方案须经过招标方组织的专家评审。

（2）完成“2021年余杭区基础测绘1：500数字地形图动态更新项目标项一、标项二”相关数据生产更新入库，并通过浙江省测绘质量监督检验站中期及竣工两期更新面积和更新质量的质检验收和业主组织的专家评审验收。

11、测绘工程费支付日期和方式

各标项签订合同后30日内，采购人向中标单位支付合同价40%作为预付款；首批成果经省测绘质量监督检验部门检验合格后，采购人向中标单位支付合同价的40%，其余款项在项目验收合格，项目资料提交齐全后一个月内无息付清。

12、中标单位应按投标文件确定的技术人员履行测绘任务。

采购人的义务

⑴、自合同签订之日起七日内向中标单位提交有关资料。

⑵、自接到中标单位编制的技术设计书之日起七日内完成技术设计书的审定工作，并提出书面审定意见。

⑶、采购人保证款项按时到位，以保证工程的顺利进行。

投标人的义务

⑴、中标单位应在签订合同后，15天内提交技术设计书，并交采购人审定。

⑵、收到采购人对技术设计书同意实施的审定意见后，五日内组织测绘队伍进场作业。

⑶、中标单位应当根据技术设计书要求确保测绘项目如期完成。

⑷、未经采购人允许，中标单位不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。

⑸、提交采购人验收，自验收合格后5日内提交所有最终成果资料。

三、售后服务要求

1、质保期要求（或服务期限）：项目验收结束后1年。

2、技术支持要求：质保期内出现问题，2小时内响应，6小时内到达现场，72小时内解决问题。

四、培训要求：在项目开展过程中和验收结束后对采购方的技术人员进行不少于3次的技术培训，培训效果要求达到被培训技术人员能够自主完成相关工作。

五、工期要求：需在2023年11月15日完成所有工作。

六、成果归属权约定

投标人测绘成果的所有权、使用权和著作权归采购方所有。中标方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。

七、采购人认为必须说明的其他内容：

1、采购需求内明示标项一和标项二相关要求的，以各标项要求为准，如未明示为哪个标项要求的，则是对所有标项的统一标准或要求。

2、其他以采购人要求及协商为准。

八、转让和分包

本项目不允许转包，若中标人转包其应履行的合同义务，采购单位有权终止合同并没收全部履约保证金（如有），并追究相关违约责任。

九、保密要求

1、中标人须建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密管理及保密知识教育及培训。

2、中标人须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求严格遵守《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》和国家保密法律法规的规定，切实做好涉密测绘成果的保密工作（如有最新规定文件，均按最新文件执行）。