项目采购及服务需求

（一）项目简介

根据公安部办公厅、教育部办公厅关于印发《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》的通知，结合我县实际情况，本轮对全县64所公办学校（幼儿园），71个点配备专职保安员，拟配人数179名（按实际需求人数增减，男女人数比例为2:1），每年服务费用约572.8万元（按实际增减保安数*保安人均费用计算实际增减费用数额），所有保安人员工资标准不得低于来安县最低工资标准（1280元/月），以每年每人3.2万元（包含保安工资、保险、服装以及安保器械、税费、利润等一切费用），中标人为完成服务所发生的一切费用等有关问题。本次服务年限为三年（2020年9月6日-2023年9月5日），年度考核不合格将终止合同。

 

来安县中小学幼儿园保安配备一览表
序号	学     校			师生数	寄宿生	配备数
1	来安县实验小学		主校区	1710		9
			北校区	1255
			南校区	778
2	来安县第二小学			3333		7
3	来安县第三小学			483		2
4	来安县城南小学			355		2
5	来安县半塔中心学校		主校区	1176		5
			北校区	530
6	来安县半塔镇邵集小学			156		2
7	来安县杨郢中心学校			572		2
8	来安县施官中心学校			542		2
9	来安县龙山小学			285		2
10	来安县独山中心学校			288		2
11	来安县水口中心学校			1179		3
12	来安县水口镇武集小学			364		2
13	来安县三城乡广大小学			138		2
14	来安县三城中心学校			490		2
15	来安县汊河镇相官小学			434		2
16	来安县汊河镇中心学校			2143		5
17	来安县雷官镇中心学校			395		2
19	来安县舜山镇中心学校			485		2
20	来安县新安镇中心学校			1505		4
21	城东小学			129		2
22	来安县张山镇中心学校			543		2
23	来安县张山镇长山小学			123		2
24	来安县磁山九年一贯制学校			302		2
25	来安县汊河镇文山小学			133		2
26	来安县兴隆九年一贯制学校			543		2
27	来安县大余郢九年一贯制学校			689		2
28	来安县复兴九年一贯制学校			410		2
29	来安县水口镇十二里半小学			168		2
30	来安县双塘小学			170		2
31	滁州市特殊教育中心			300		2
32	来安县第四中学			1603		4
33	来安县第五中学			1228		3
34	来安县舜山初级中学			251		2
35	来安县新安初级中学			753	306	3
36	来安县张山初级中学			347	45	3
37	来安县施官职业中学			267		2
38	来安县独山初级中学			112		2
39	来安县杨郢初级中学			196		2
40	来安县烟陈中小学			130		2
41	来安县雷官初级中学			112		2
42	来安县汊河初级中学			550	498	3
43	来安县三城初级中学			158		2
44	来安县大英中小学			450		2
45	来安县半塔中学			442	305	3
46	来安县水口中学			1657	261	4
47	来安县第三中学			1400	301	4
48	来安中学			3500	900	10
49	滁州市信息工程学校			2300	1230	8
50	来安县青少年活动中心少年宫			128		2
51	半塔中心幼儿园			125		2
52	张山中心学校幼儿园			102		2
53	水口镇中心幼儿园			246		2
54	施官镇中心幼儿园			195		2
55	来安县示范幼儿园	本园		580		9
		城北分园		290
		建阳分园		180
		水安分园		135
56	汊河镇中心幼儿园			152		2
57	舜山镇中心幼儿园			106		2
58	施官镇龙山幼儿园			136		2
59	大英镇中心幼儿园			135		2
60	永阳幼儿园	本园		356		2
61		碧桂园分园		297		2
62	汊河学府印象幼儿园			297		2
63	独山中心幼儿园			126		2
64	教体局视频监控室					2
合计						179

（二）日常工作职责

 校园保安员主要从事校园门卫、巡逻、守护及维护秩序等安全防范工作。其主要职责是：

（1）做好疫情防疫常态化管理，对出入校园的外来人员严格按照疫情管理要求管控外来人员；平时要对外来人员进行登记、核实身份、通知接待人，严禁可疑人员进入校园；严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。在学生上学放学期间要打开大门；在学校上课期间，关闭大门，做到门开人在。上课期间不允许学生外出，如有外出学生须有班主任签字的请假条，或有相关教师陪同方可离校；闲杂人员、推销人员不得放进校园；未经学校允许，不准外单位机动车辆和非机动车辆从学校通过或停放，确保校园平安。

（2）做好校门门口及周边巡查。校园保安应着保安员制服，佩戴全国统一的保安服务标识，手持保安装备在校门后值守和进行周边巡查。注意发现学生上下学期间出现的可疑情况、人员，及时制止发生在校园及周边的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为，立即报告、报警，协助处置各类涉园突发事件。

（3）加强校园重点场所的巡逻，注意发现和处置安全隐患，对可疑人员，及时制止突发事件，并向学校和相关部门报告。定期对校园重要设施进行安全检查，对存在的安全隐患及时报告应提出合理建议。

（4）协助公安机关做好校园及周边治安秩序整治工作，协助学校做好校园内部安全保卫工作。

（5）遵守学校的各项规章制度，接受学校管理，服从分配、不迟到、不早退、不无故缺勤，不随意离开工作岗位，文明上岗，礼貌待人，维护好校园内秩序。

（6）严于律己，以身作则，纪律严明，保障有力，文明执法。当班执勤保安人员需按规定着统一的保安服装、佩戴《保安人员执勤证》，携带橡皮警棍和强光手电等必备防卫器械，能熟悉并掌握使用保安工作器械的性能及使用、保养。与学校值班领导一起负责防卫器械的管理，严禁无关人员携带和使用。

（7）文明执勤，使用服务用语、文明用语。执勤过程中，若发生纠纷，应冷静、妥善处理，防止事态扩大。服从学校安排，配合学校开展安全检查，收集、掌握、随时报告校园及周边治安动态和隐患，认真完成学校领导布置的安保工作。

（8）安全保卫人员如因工作失职，造成学校财产损失或人员伤亡，中标单位需承担一切法律责任及经济赔偿责任。

二、管理规范

（一）实行分级品质管理，保安服务

1、所有派驻保安按照要求持证上岗。通过多种方式稳定保安队伍，保安在一个年度内，轮岗人数不得超过总人数的10%，确因特殊情况需要更换的，需提前一个月通知，并保证新任保安员进行岗前培训并符合合同规定条件，满足工作需要。

（1）一级检查由总经理带领公司管理人员，不定期不定时对进驻保安进行暗访，与安保部门沟通，了解对公司保安服务要求，不断改进提高保安服务水平。

（2）二级检查由中标单位，24小时对公司所属各保安队员的行为规范及执勤情况进行检查，发现问题及时上报，及时解决，把问题控制在萌芽状态，检查结果与保安队长的月度年度考评挂钩。

（3）三级检查是由保安队长带领，对保安各分队班级进行全面检查，检查结果与保安队员 的月度年度考评挂钩。

（4）教体局随机对保安履职情况通过视频监控或现场抽查，通报抽查结果。

（二）建立健全保安管理制度

根据公司内部质量管理体系的有关标准和法律法规要求，结合校区安全防范的实际情况，保安公司将在校区安全防范中建立实行包括《保安队长岗位职责》、《保安员岗位职责》、《保安巡逻管理规定》、《保安日常行为规范》、《保安培训管理规定》、《消防及重大情事件管理制度》等各项规章制度。

（三）落实安全防范措施，加强配合与沟通，实行群防群治

根据校区的环境和人员特点，中标公司将在日常管理工作中从以下几方面做好保安管理和服务工作：

（1）坚持“预防为主”的方针，强化以人为本的服务理念，突出疫情防控、防火、防盗三个重点，建立岗位安全责任制，门岗和巡逻队员在当班期间进行全方面值岗巡查，防止可疑人员进行校区，对安全防范重点和难点进行重点布控，预防各类刑事案件和治安事件的发生。

（2）坚持防范工作采用人防、物防和技防三结合的原则，以徒步巡逻方式，将门卫固定岗、校园巡逻岗等有机组合，校区安全防范的网络和应急联动系统，加强与校区与其它物业管理部门的横向联系，形成较为完善的安全防范体系。

（3）注重消防管理，确保消防安全，在值班和巡查过程中注意检查室外消防设施的完好情况，发现消防安全隐患并及时排队，不能排队的要及时向学校上报，组建义务消防队，加强对保安队员的消防培训，根据校区灭火和应急疏散预案，定期进行消防演练，提高预防扑救初起火灾的能力。

（4）维护校区公共秩序，规范校区交通管制。做好校区各类交通设施和标识的管理，并按照校区交通管理规定和校区交通设施提示。做好校区交通管理工作。确保车辆停放、出入有序做到对校区人流物流车流的有效疏导和控制。

（5）与当地公安机关保持密切联系，加强沟通与联络，及时了解社会治安情况，掌握社会治安动向，积极配合公安机关做好校区周边的安全防范工作，与周边社区和居民和睦相处，群防群治，确保校区安全。

（6）在执勤工作时必须做到：统一着装，统一佩戴标志、警械和通讯工具，遵纪守法、服从命令、团结协作、秉公办事、文明用语、热情服务、自觉接受校区领导和师生的监督。                                                                                         

（四）推进人性化服务管理，虚心接受监督

1、实施亲情管理与服务，充分体现人与人之间的温馨和谐的关系，尊重每一位业主，尊重每一位员工。

2、充分发挥客户监督作用，公开监督——公布监督投诉电话，设立信箱，24小时受理服务投诉。

客户评议-对各项管理和服务活动实行监督跟踪反馈，对校区员工或其它来源的信息做到有分析有处理有反馈，实行“闭环”管理，通过监管部门等不同渠道征询对保安管理服务的意见，了解校区对保安管理工作的评价，了解业主单位需求，不断改进 ，提高服务质量，为业主单位提供满意的保安服务。

定期报告——定期向学校保卫部门报告工作，汇报保安管理事务，确保实现保安管理服务承诺。

（五） 员工培训

根据实际情况，针对全体保安员对业务技能和个人素质，进行一年两次全方位的军体素质、治安管理、消防知识等培训，全面提高全体保安员综合服务素质。培训内容包括：保安工作要求具备的重要素质、保安员处置应急事故能力和消防基本知识等。培训目标达到：一要提高全体保安人员综合素质，树立良好的社会形象；二要提高全体保安人员工作效率，服务质量，为公司提供高效、周到的服务；三要提高全体保安人员自我学习、自我约束的能力。

（六）常规考核

1、服务学校对保安队员考核

本轮服务期限3年，服务学校每月对保安队员进行考核，并将考核结果通知保安公司，建议当月考核成绩：

（1）考核得分在95分及以上的，绩效工资为满额；

（2）考核得分在90-94分的，为考核分数×绩效标准；

（3）考核得分在89-85分的，为绩效工资的一半；

（4）84分以下的当月无绩效工资。本年度考核2次以上不合格的，取消年终评优资格。本年度考核3次以上（含3次）不合格的，给予辞退。

（5）      保安员日常工作考核标准及细则

序号	项目 名称	考核标准	分值	扣 分标 准
1	基本   考核   项目	在岗按规定着装。仪容仪表要整洁大方。	10	不符合每项扣2分。（参照着装、仪容仪表规定）
2		按照规定时间上、下班，不得迟到和早退，不得脱岗，认真履行保安队员职责，在规定的时间站岗执勤。接班人不到岗不得离开。	10	不符合扣10分
3		严格执行请假制度，并认真填写请假申请表报上级部门逐级批准后方可离开。	5	不符合扣5分
4		必须按规定面对面实地交接，不能进行口头信誉交接。按规定认真填写交接班记录及各项登记，不准乱涂，乱画，用黑笔填写字迹工整清晰。	5	不符合扣5分
5		按规定时间内巡查打点、清场、关闭电源和打开电源.	10	不符合扣10分
6	专项  考核  项目	爱护保安器材，如警棍、对讲机、电筒及日常办公用品，不得损坏或丢失。不得将对讲机、警棍借给外人使用。	10	不符合扣10分。丢失或恶意损坏器材者，应照价赔偿并处罚。
7		工作不认真负责，没按规定检查、登记从本岗进出的物品及车辆。掌握辖区内停车场内通道，车位情况及时制止车主乱停乱放，做好停车场内泊车安全巡逻工作，无车辆损坏无不满意投诉。	5	不符合扣5分
8		不做与工作无关的事。如在岗位上吸流动烟、吃零食、看书报、玩手机等。不得在当班中睡岗、饮酒或酗酒上岗。漏岗、串岗利用上班时间会客、聊天。	10	每项不符合扣2分
9		值班室内要保持整洁、干净，物品摆放要整齐有序。交岗前主动清扫本岗范围内卫生。	5	不符合扣5分
10		严格认真执行文明用语，礼貌待人。不按规定进行文明服务，经查反应情况属实.	5	不符合扣5分
11		在岗保持良好的坐姿，来人能主动站立问好。在巡逻中列队要整齐，仪表要端正，精神饱满，形象良好。	5	不符合扣5分
12		在当班工作中，对于发生的问题能够按有关规定及时上报和处理。	5	不符合扣5分
13		对于学校组织的活动，以及学校组织的相关学习、培训、开会等，能够按规定参加，不能参加者应向上级申请并说明情况。	5	不符合的扣5分
14		在工作中不服从领导，不服从分配，无理取闹，挑拨离间、影响正常工作开展的。	5	不符合的扣5分
15		所负责的区域有物品损坏未及时发现造成影响的。	5	符合的扣5分
满分			100分
17	加分 项目	得到业主或公司好评、有拾金不昧的。	10	情况属实的加10分
18		发现或排除重大隐患挽回业主和公司损失的.	10	情况属实的加10分
总分			120分

• 2.教体局对中标公司考核

（1）来安县教体局考核保安公司细则

考核要素	考核内容及标准
	考核内容	考核办法	分值
工作职责目标	人员配置和岗位安排	符合公司人员配置要求，如发现每日岗位及考勤不足，按100元/天处理, 并每次扣罚2分，同时，每年现场主管更换不得超过2人,每超过1人扣除当月服务费的5%,每月员工不得低于合同总人数的10% 每超过1人扣除当月服务费的3%。	10
	组织领导和保安管理	有专人负责保安管理经理、有专人对校园保安督查，有年度工作计划和总结，按照招标文件要求制定并执行工作制度，上报保安人员花名册，每少项扣1分。	10
	安全管理	A安全责任区内无治安事件发生，达标10分 B安全责任区偶有治安事件发生，能够及时采取措施妥善处理8分 C安全责任区偶有治安事件发生,不能采取适当的处理措施4分 D安全责任区经常性发生治安事件0分。	10
	服务质量	A严格按照招标文件和合同规范执行，提高服务水准，得15分。 B能够按照招标文件和合同规范执行，得13分。 C基本符合招标文件和合同相关要求，得10分。 D不能履行招标文件和合同的，得5分	10
	保安员礼仪礼节管理	A保安员着工装上岗，工装整洁、洁净，服务动作规范，微笑服务，遇到同事及客户能使用标准语言。得15分 B能着工装上岗，但不够整洁，有不明|显污痕，动作较规范，礼仪、礼节较好，得13分。 C工装穿着随意，有明显污渍，不能经常清洗，动作不够规范，遇到同事及客户不能致意，得5分。	15
	岗位培训管理	A每年定期提交培训计划，并组织学习，有完整的培训记录，得10分。 B能定期开展，偶有延误，经检查督促后能改正，得8分。 C无培训，不得分。	10
	保安服装及安保器械配备情况	A保安队员一年两季配齐服装，按规定配齐安保器材，得10分 B保安员服装和安保器械配置率不足70%，得7分。 C保安员服装和安保器械配置率不足50%，不得分。	10
	重大节日或学校临时活动突击加班配合度	A能积极配合，并能按服务学校要求较好地完成各项任务，得10分。 B能配合活动，完成任务，但人员情绪较被动，存在抵触情绪，得8分 C不配合，不服从学校管理人员安排得0分	10
	学校综合评价	A学校对保安考核人均成绩95分及以上得15分。 B 学校对保安考核人均成绩85-95分，得12分 C学校对保安考核人均成绩75-85分，得10分 D学校对保安考核人均成绩75分以下，不得分。	15

（2）考核应用

年度考核总分高于90分为优秀等次，教体局发放荣誉证书；低于70分为不合格等次，终止合同。

三  服务企业及人员素质要求

（二）、管理人员及安保人员素质要求

    1、管理人员素质要求：

（1）保安队长应具有高中及以上学历、持有保安员及以上资格证书。

（2）在服役过程中受过表彰或荣誉的退伍军人优先。

（3）从事保安管理工作三年及以上，经验丰富，精通保安服务工作的具体内容、标准、程序。

（4）对本行业有较好的职业规划，工作思路清晰，组织、沟通、协调能力强，服务意识强。

2、保安员素质要求：

（1）品德良好，五官端正、身心健康，责任心强，无不良和违法犯罪记录，具备一定的语言表达能力和沟通能力。男性保安年龄18-60周岁，女性年龄18-55周岁。

（2）退伍军人，接受过专业训练，有保安工作经验优先。