东疆综合保税区环卫及垃圾清运服务项目编制说明

（第二包 围网内及周边区域）

一、项目概况

天津东疆综合保税区八号路以南（不含八号路）、亚洲路以西（不含亚洲路）区域，扫保总面积为1326518平方米。

本项目主要工作为道路和人行道的日常保洁工作，包含道路的水洗、机扫、人工清扫和日常保洁，非机动车道的水洗、人工清扫和日常保洁，道路雨水收水井的清掏和保洁，道路两侧照明设施、交通设施和垃圾桶的日常保洁工作，道路周边绿化内漂浮垃圾的捡拾，门区、围网等封关设施的日常保洁，垃圾桶的日常损坏维修、垃圾清运等，及其他市容环境保障工作。

二、质量标准：

按照《天津市城市道路清扫保洁质量标准与作业规范》要求，落实城市管理精细化、标准化、智能化要求，打造干净整洁的东疆城市面貌，并结合东疆区域特点，就相关清扫保洁内容明确如下，未明确的部分参照上述规范执行。

1.道路清扫保洁等级划分如下：

美洲路、澳洲路、海铁大道等主要通道，参照一级道路执行清扫保洁质量标准；

东疆封关围网及周边区域其他道路，参照二级道路执行清扫保洁质量标准。

2.人工作业时间及作业模式

（1）人工作业时间

每年3月15日至11月30日，人工清扫保洁作业每日自7点30分开始至17点30分结束，每天保持10小时作业时长；每年12月1日至次年3月14日，人工清扫保洁作业每日自8点开始至17点结束，每天保持9小时作业时长。

（2）人工作业模式

a、作业人员使用清扫保洁工具，每日对人行便道、车行道等区域进行清扫及巡回保洁，保持道路干净整洁；

b、每日对果皮箱进行保洁和擦拭，并适时进行消毒，出现破损、移位的应及时维修、更换，确保箱体及周边环境卫生干净整洁；

c、辖区涉及路灯杆、交通标志牌、信号灯、中央护栏、机非分隔护栏等地上相关设施，按照每周一次的频次进行清洗保洁；

d、根据季节要求，做好道路收水井的清掏和开启工作。每年5月份之前要完成对东疆所有雨水收水井的清掏工作，汛期期间（每年5月1日至10月15日），收水井按照每周一次实施清掏，保障收水畅通。中标单位应按照采购人要求，落实防汛等相关工作，降雨期间开展雨水收水井的专项巡查，对收水点位不畅的雨水井进行开启，并保障排水期间道路安全。

e、东疆封关门区、隔离岛等封关设施按照每周一次的频次进行清洗保洁；

f、非机动车道要求每周开展一次冲洗作业；

g、非机动车道杂草应安排人员定期清理，保证通行环境干净整洁；

h、创文创卫、重大接待等重要保障活动，降雨、降雪等突发情况，涉及人工作业频次按照采购人要求进行调整。

3.机械作业

（1）非冰冻期：每年3月15日至11月30日，机械作业主要以清晨和晚间开展水洗，其他时段开展机扫和净化保洁的模式组织实施。其中，一级道路洒水作业时间不应晚于早7点30分，其他道路洒水作业可结合情况适时开展。按照组合作业法对可机扫水洗道路实施1次全面彻底机扫水洗；“白天洗路保洁”应每日对可机扫水洗道路实施不少于1次洗路保洁作业；利用小型高压冲洗等设备每周对人行便道、步行街、广场等路面实施不少于1次冲洗作业。夏季高温季节（每年7月15日至9月15日），气温35℃以上，可出动洒水车在9:00至16:00时段实施喷雾降温作业。

（2）冰冻期：每年12月1日至次年3月14日，机械作业主要以开展机扫吸尘，结合白天机扫保洁的模式组织实施。按照组合作业法对可机扫水洗道路完成1次机扫吸尘作业；白天实施不少于1次清扫保洁作业。同时结合气象条件，日间气温在3摄氏度以上时，在午间时段（10:00-15:00）实施冬季洗路作业。冰冻期严禁洒水车上路作业。

4.定性标准

道路清扫保洁作业观感要求路面净、道牙净、雨水口净、墙根净、树穴净、绿带净，路见本色、标线清晰、设施整洁。

（1）清扫质量标准：清扫作业面处处干净，无堆积物、无垃圾杂物、无积尘、无扬尘，整体感观干净整洁。

（2）水洗质量标准：水洗喷洒均匀，作业后无积水、无污渍、无漏洗痕迹，路面洁净，路见本色，标线清晰亮丽。

（3）保洁质量标准：保持路面、道牙、雨水口、人行便道、树穴、过街天桥等无垃圾杂物，垃圾箱桶无满冒外溢，各类附属设施外观干净整洁。

5.定量标准

（1）道路及公共场所地表产生的垃圾停留时间不超过10分钟。

（2）道路尘土残存量符合以下条件：一级道路≤10克/平方米，二级道路≤12克/平方米，三级道路≤15克/平方米，四级道路≤20克/平方米。

（3）道路清扫保洁作业覆盖率达到100%，可机扫水洗道路机械化作业覆盖率达到100%。

6.作业要求

（1）日常作业要求

a.人工作业

无作业盲区、卫生死角，不得出现甩扫、漏扫和作业扬尘现象。道路尘土及废弃物，随扫随清，禁止向雨水口、绿地及其它公共设施中倾倒，禁止焚烧树叶和其它废弃物。

b.机械作业

各类机械作业车辆应避让车辆行人、安装GPS监控设备、控制作业时速，严格按照车辆操作规程实施安全作业。湿法作业车辆要在指定地点上水，作业后要在指定地点排放污水污泥等，洒水车要根据路况调整喷嘴位置，控制喷洒水量。

（2）其他作业要求

a.冬季

加大冬季机扫、吸尘作业频次，采取相应措施增加洗路作业，重点解决冬季因气候干燥等不利气象条件造成的路面积尘和扬尘问题。一、二级道路及重点地区周边道路要全部纳入冬季洗路常态化范围，洗路时按要求加入一定比例的防冻剂（液）。

b.雨天

小雨天气根据道路情况，利用洗路车对道路进行借雨洗路作业；中雨及中雨以上极端天气，停止环卫机械车辆作业；雨后视道路积水情况，及时组织人员进行推水作业、出动洗路车进行收水作业，禁止将废弃物清扫到雨水口内。

c.雪后

按照除雪工作要求，清融雪作业结束后，立即开展雪后道路清洗工作，结合气象条件采用机扫和洗路等方式，迅速恢复道路环境卫生面貌。冬季道路除雪作业具体要求按照《天津市除雪工作预案》及《天津市城市道路除雪工作导则》相关要求执行。

d.重污染天气

按照《天津市重污染天气应急预案》及《天津市城市管理委重污染天气应急保障预案》相关要求，重污染天气应急响应时采取科学措施，当空气相对湿度小于50%时，加大湿法作业频次；当空气相对湿度大于50%时，降低湿法作业频次，加大吸扫作业力度。

e.突发道路污染

根据污染情况，确定作业方式、机械设备种类和数量，统一集中调度，确保在规定时间内完成清洗任务。

创文主要标准：

（1）环境干净整洁，无脏乱差现象

（2）无杂物乱堆放

（3）无小广告乱张贴现象，如人行道地面、电线杆、电话亭乱张贴

（4）路面呈本色，无污渍

（5）人行道、路缘石、交通护栏、隔离墩、绿化隔离带等设施干净

（6）无公共设施弄脏现象（座椅、井盖、信号箱、配电箱、护栏、电线杆、灯杆等）

（7）无乱张贴乱涂写乱刻画现象。

创卫主要标准：

（1）主次干道和街巷路面平整，道路照明及景观照明设施整洁。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，无卫生死角，基本消除易涝积水点。主次干道和街巷路面及时进行保洁，保洁质量符合相关标准要求。河道、湖泊等水面清洁、岸坡整洁，无垃圾杂物。

（2）卫生清扫保洁及时，日常管理规范，垃圾及时清运，普及卫生户厕；道路硬化平整，主要道路配备路灯；无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

三、服务期限

2023年1月1日至2024年12月31日。

四、人员的要求

（一）项目管理人员要求

项目管理人员总人数不少于7人，其中具有高级职称管理人员不少于3人。项目负责人、安全负责人及环境负责人等,合同期内必须在东疆范围驻场。

（二）作业人员要求

环卫作业人员安置：项目中标后，中标单位作业人员及司机配置不得少于87人（不含管理人员），且作业期间保证87人同时在岗。中标单位应按照采购人要求为工作人员统一配备作业服装，作业过程中产生的作业耗材由中标单位自行负责（如：扫帚、手套等清洁用具、劳保用品）。

五、其他需要明确的事项

1.该项目涉及扫水车、机扫车、护栏清理车等环卫作业车辆，部分由采购人提供，中标单位负责对现状车辆进行接收，车辆达标使用费用由中标单位自行解决。中标单位负责车辆年检及其他车辆审核、车辆日常维护维修、车辆保险（包括但不限于交强险、第三方责任险）等费用。

2.环卫作业车辆设备配置：

中标单位车辆配备应不少于：洗扫车9辆、洒水车5辆、垃圾清运车1辆、双排清运车2辆、护栏清洗车1辆、路面养护车2辆、电动纯吸式小型扫路车2辆、小型扫保车（四轮电动）8辆、小型扫保车（三轮电动）20辆.

其中，采购人提供车辆为：8吨洗扫车2辆、12吨洗扫车3辆、洒水车3辆、护栏清洗车1辆、路面养护车1辆、电动纯吸式小型扫路车1辆、小型扫保车（四轮电动）3辆、小型扫保车（三轮电动）10辆。

3.根据项目需求，完善机动车辆定位装置、摄像头等功能，满足机动车辆作业状态随时可查询。扫保工作启动前，中标单位应按照采购人要求为保洁人员配置作业实时定位，确保与采购人要求的设备及平台实现互联互通功能，满足智慧城市建设需要。

4.中标单位年度用水量应不少于17.96万吨。中标单位年度水费缴纳凭证作为结算依据之一，对不满足年度最低用水量的情况，采购人将核减年度总费用的20%作为违约金。

5.慢行道内杂草、杂物及漂浮物要及时清理，无堆积垃圾，无堆积砖头、砂灰等建筑材料。中标单位要做好保洁范围内的看管工作，对范围内涉及施工、改造等工作，要监督作业单位及时恢复并完成清理，保证扫保范围内干净整洁。

6.城市公共区域立面范围张贴广告随检随清，对于涉及城市广告、城市围挡等破损影响市容问题，应及时发现、上报采购人后协调处理。

7.中标单位应按要求配足扫保作业所需车辆，如计划车辆不能满足实际清扫保洁需求时，中标单位应无条件增加水洗、机扫、人工作业和清雪等车辆和机械，相关费用由中标单位自行承担。

8．未尽事宜详见招标文件。 

9.投标人在投标报价中应充分考虑清单项目所需的人工、材料、机械、规费、管理费、利润、税金、措施、风险等一切相关费用。

注：项目需求书中标注“★”号条款为实质性条款，不得出现重大偏差，否则投标无效。