采购需求

一、采购概述

无为市姚沟中心学校根据《安徽省教育厅政府购买服务指导性目录》和《无为市机关事业单位政府购买服务管理暂行办法》（政办[2021]16号）文件要求，现就学区教研中心、姚沟镇中心幼儿园、姚沟镇刘湾幼儿园、姚沟镇第一小学、姚沟镇中心小学、姚沟中心校（本部）等学校设置工勤人员岗位（含保育员、食堂工作人员和保洁员等），特以劳务外包方式向社会公开购买服务。项目预算资金为 445600.00元/年，服务期为三年（1+1+1）。

本项目要求中标单位提供保育员、食堂工作人员和保洁员等岗位购买服务人员到位于无为市姚沟中心学校的学区教研中心、姚沟镇中心幼儿园、姚沟镇刘湾幼儿园、姚沟镇第一小学、姚沟镇中心小学、姚沟中心校（本部）等学校提供服务。购买服务人员具体分配如下表：

序号	单位	工勤人员岗位
1	学区教研中心	保洁员
2	姚沟镇中心幼儿园	保育员、食堂工作人员
3	姚沟镇刘湾幼儿园	保育员、食堂工作人员
4	姚沟镇第一小学	保洁员、绿化维护
5	姚沟镇中心小学	保洁员、绿化维护
6	姚沟中心校（本部）	保洁员、食堂服务

如劳务人数增加，可通过签署补充协议增加劳务用工人数，工资标准及管理费等执行中标价格。

二、项目服务期限

项目服务期三年或 1095 天，采取 1+1+1 的模式，合同一年一签，经采购人考核合格后方能签署下一年度合同。

三、采购要求

本项目中标单位须按采购人要求提供保育员、食堂工作人员和保洁员等岗位购买服务人员到位于无为市姚沟中心学校的学区教研中心、姚沟镇中心幼儿园、姚沟镇刘湾幼儿园、姚沟镇第一小学、姚沟镇中心小学、姚沟中心校（本部）等学校。中标单位负责购买服务人员的人事、劳资、保险等人事劳资管理工作，并提供为购买服务人员办理劳动用工手续、结算发放工资、缴纳保险等管理服务。采购人负责对购买服务人员安排工作任务、指导业务开展和组织考核评价等岗位管理工作。采购人承担购买服务人员的薪酬福利待遇、保险等费用，此费用为代发代缴，中标单位不得克扣。

四、服务要求

（一）总体要求

1、中标单位要严格按照购买服务人员需求数量和幼儿园、学校编制的用人方案，负责购买服务人员的招聘、入职手续办理、薪酬发放、保险缴纳、奖惩、培训、离职手续办理等相关事宜。

2、中标单位作为购买服务人员的人事管理单位对购买服务人员人事关系负责；严格履行劳动合同中人事单位要所承担的全部义务；及时为购买服务人员依法办理各项劳动合同手续，包括入职、离职、薪酬福利、奖惩、保险、工伤、人事档案、劳务纠纷等事项。

3、若幼儿园和学校与购买服务人员发生劳动争议，中标单位应及时与购买服务人员交涉，协商处理，并采取合法有效的措施避免给幼儿园和学校带来负面影响。

4、 购买服务人员若发生工伤等事故，中标单位要按照相关法律、法规之规定协助办理理赔手续。

5、中标单位要结合市教育局每学年确定的购买服务人员用人计划及各幼儿园和学校购买服务人员的具体使用情况，及时动态地调配购买服务人员，建立健全购买服务人员的引进、补充、培训、退出机制。

6、中标单位要按照统一规定的购买服务人员工资标准，定额发放工资给购买服务人员，并依法建立和完善规章制度，明确购买服务人员的岗位职责、工作时间、休息休假、保险福利、劳动纪律、奖惩奖励、安全卫生等，为购买服务人员提供必要工作条件。

7、未经采购人或幼儿园和学校的书面通知，中标单位不得扣发购买服务人员工资和其他薪酬，不得缩减或变更购买服务人员保险的缴付金额和险种。

8、中标单位应教育购买服务人员服从幼儿园、学校规章制度要求和工作安排；并落实幼儿园、学校根据规章制度和工作需要提出的其他管理要求。

9、服务期内，未经幼儿园、学校同意，中标单位不得随意更换购买服务人员，购买服务人员因辞职或被幼儿园、学校退回等原因导致的购买服务人员不足的，中标单位需在用人单位提出人员需求一周之内，能够安排到位，补充符合要求的购买服务人员。

10、服务期内，如购买服务人员因孕假、事假、病假、工伤等情况导致一个月以上不能上班，中标单位负责派遣顶岗购买服务人员维持幼儿园、学校正常教育教学工作。

11、中标单位负责对购买服务人员进行有效的跟踪和管理。定期到幼儿园、学校做购买服务人员调研，了解的购买服务人员的需求，及时解决购买服务人员诉求。

12、购买服务人员工作时间由采购人根据国家有关规定及教育主管部门要求做具体安排。

13、中标人应积极协助采购人对购买服务人员开展日常工作的监督、检查和指导。

14、依法签订劳动(务)合同。聘用人员与第三方管理公司发生劳动关系的，按规定签订劳动合同。

  15、依法参加社会保险。第三方管理公司要依法为符合参保条件的员工缴纳城镇职工养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等；对不符合参保条件的员工办理意外保险等。

  16、确保最低工资标准。聘用人员每月最低基本收入不得低于无为市最低工资标准。若无为市最低工资标准和最低五险标准调增，第三方管理公司必须按新的标准同步调增。

（二）购买服务人员服务标准要求

一）幼儿园保育员服务标准

1、热爱幼儿，热爱本职工作，忠于职守。关心、耐心、细心、热心的对待幼儿，配合主班教师，全面细致的照顾幼儿每日生活。培养幼儿良好的行为习惯和生活习惯。

2、负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生工作。做到每天小扫除，每周大扫除，经常保持室内的空气流通，保证幼儿有一个舒适干净的环境。

3、指导、督促幼儿餐前便后洗手等，帮助幼儿养成良好的生活卫生习惯。负责有位进餐时的清洁与收拾，餐前用消毒水擦干净桌子，准备餐具、擦嘴巾，根据幼儿饭量随时添加饭菜，进餐时不催促幼儿，满足每个孩子的饭菜需求，餐后打扫等。保证所有幼儿的进餐量和未散步幼儿的安全，不让幼儿抬送餐具。保持班内环境和设备的清洁、整齐，做好餐前餐后的准备收拾工作。

4、按照消毒制度的规定，认真做好有位水杯、毛巾、碗筷的消毒工作，认真做好水杯和餐具餐桌的消毒工作。

5、每天及时冲洗厕所，做到厕所槽内无污垢，保持厕所内清洁无臭味。

6、严格执行各项安全制度，做好幼儿的生活管理和卫生保健工作。上班时做到精神集中，不打瞌睡。根据天气变化，及时为幼儿增减衣物，指导幼儿洗脸洗手，帮助幼儿剪指甲。

7、细心观察幼儿情绪、食欲、睡眠及大小便情况，发现病情时及时报告校医。班上发现传染病要及时对玩具、被褥、用具进行消毒。

8、了解幼儿体质情况，对体弱幼儿要特殊照顾。按需要做好解尿工作，如有人尿床，要及时换衣、晾晒被褥，严禁责骂幼儿。

9、幼儿起床后及时整理清洁好休息室，每天下午帮助整理好幼儿离园的衣服和书包。

10、认真做好卫生包干区的卫生工作和保洁工作，每天下班前必须倾倒垃圾，做到垃圾不 过夜。下班前要关好门窗、关闭电源。

11、在医务人员和本班教师指导下严格实行幼儿安全、卫生保健制度，夏天防暑降温和防蚊虫工作，保证幼儿开水供应。冬天做好防寒保暖工作，定期清洗、消毒玩具。

12、检查幼儿大小便后整理服装的情况，幼儿便溺后及时清理，清洗衣物。

二）幼儿园食堂工作人员服务标准

1、热爱本职工作，树立一切为幼儿服务的思想，努力提高服务质量，根据幼儿生理和年龄特点制作营养丰富、易于消化适合幼儿的饭菜，促进幼儿身体健康。

2、严格遵守作息时间，按时开餐，不擅离职守、串岗、脱岗。

3、努力钻研业务，提高烹调技术，做到色香味俱全，米饭软硬适当，花色品种多样，促进幼儿的食欲，保证营养的质量。

4、严格执行营养卫生要求，把好食物验收关，青菜先洗后切，做到无沙、无尘、无杂质，食具餐餐消毒，熟食加盖，生熟分开，凡已腐烂变质食物不能给幼儿吃，严防食物中毒。

5、搞好厨房的清洁卫生，保持厨房干净、整洁，每天小扫，每周大扫，厨房用具要定期擦洗干净。

6、注意个人卫生，上班要戴好工作衣帽，上厕所或干脏活后要用肥皂把手洗干净，定期进行体格检查。

7、落实食谱计划，坚持按时开餐，做好食物保温工作，做到公私分明，团结协作，不断改进服务态度。

8、遵守安全操作规程，合理使用操作工具，合理使用原材料，节约水、电、煤，爱护保管好所有厨房设备，做到不丢失不损坏，存放整齐有序。

9、严格遵守《食品卫生法》及各项制度，搞好厨房、餐厅卫生，注意安全，讲究卫生，防止食物中毒。搞好厨房灭蝇等工作，严格消毒，严查、严堵污染源，确保安全卫生。

10、严禁非本校教职工作人员在厨房就餐，严禁非厨房人员进入厨房，严禁学生进入厨房。

11、提高安全意识，加强水、电、气的管理，做好安全防范检查，消除一切不安全隐患。

12、做好安全工作，防火、防毒、防盗，不出事故。

13、对食物留样 48 小时，并对观察结果作好记录。

14、遵守幼儿园的其他相关制度，做好其他安全卫生工作。

三）保洁服务标准

1、教学楼内公共走道纸屑捡拾、所有成人洗手间、厕所的卫生保洁。

2、操场以及学校升旗广场的日常纸屑捡拾。

3、所有办公室区域和学生教学楼公共区域的保洁。

4、保洁员每次下班前，要巡查、处理各自保洁区，确保干净无垃圾。

四）绿化服务标准

1、在不妨碍正常的教育教学活动和师生工作生活的前提下，确保校园绿化环境优美整洁。（备注：每年不少于四次的整体树木绿篱修剪、除草等）

2、对校园内的树木、景观围墙、绿篱带、草坪等进行修剪、清除（杂草枯枝）、浇灌、施肥、除虫，确保校园绿化美观，环境整洁。

3、对校园内的杂草及时清除，不定期对草坪进行修剪。

五、承担风险

1、中标单位及幼儿园、学校对购买服务人员工作质量进行日常督查考核，购买服务人员日常工作不到位、不达标，或有违约现象的，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。

2、若幼儿园、学校与购买服务人员发生劳动争议，中标单位应及时与购买服务人员交涉，协商处理，并采取合法有效的措施避免给幼儿园、学校带来负面影响。

3、购买服务人员若发生工伤等事故，中标单位要按照相关法律、法规之规定协助办理理赔手续。

六、组织机构要求

投标单位需具有人力资源和社会保障部门颁发的《人力资源服务许可证》或《人力资源服务机构备案凭证》或《劳务派遣经营许可证》。

七、服务费构成

本项目的服务费构成采用非全日制用工形式分以事定费和小时工计费两种方式计算，人员工资不得低于采购人出具的标准（详见下表）。管理服务费（项目管理、人员管理、质量管理等）、本项目税费（根据各投标人实际缴纳的比例计提）、保险及其他费用。

序 号	单 位	工勤岗位	服务内容	费用	备注
1	学区教研中心	保洁员	提供卫生保洁等	12200元/年	总价承包
2	姚沟镇中心幼儿园	保育员11人；食堂工作人员3人	提供幼儿园保育员和食堂服务及保洁服务	235000元/年（包含人员工资及保险）	保育员（按每天工作5小时；按每月实际工作22天，全年实际工作10个月计算）。食堂工作人员（每天工作4小时；按每月实际工作22天，全年实际工作10个月计算）
3	姚沟镇刘湾幼儿园	保育员1人；食堂工作人员1人	提供幼儿园保育员和食堂服务	48000元/年（包含人员工资及保险）	保育员（每天工作6小时；按每月实际工作22天，全年实际工作10个月计算）。食堂工作人员（每天工作5小时；按每月实际工作22天，全年实际工作10个月计算）
4	姚沟镇第一小学	保洁员、绿化维护	提供保洁服务、绿化维护等	50200元/年	总价承包
5	姚沟镇中心小学	保洁员、绿化维护	提供消毒服务、保洁服务、绿化维护等	47600元/年	总价承包
6	姚沟中心校（本部）	保洁员、食堂服务	提供提供保洁服务、食堂服务等	42600元/年	总价承包

八、售后服务

1、中标单位应严格按照与采购人签订的服务合同书内容提供服务。

2、中标单位及其派驻到幼儿园、学校的购买服务人员应符合招标文件中对购买服务服务人员及工作职责的要求。

九、人员综合素质要求

1、购买服务人员的基本条件：

（1）政治上坚决拥护中国共产党的领导，遵守国家各项法律法规，无违法犯罪记录,征信记录良好。

（2）身心健康、身体健全、精神面貌良好，应变能力强，服务态度好，责任心强，具有相应岗位所要求的工作能力和素质要求。

（3）能严格遵守幼儿园的各项规章制度，服从管理，具有团队合作精神。

（4）积极要求进步，注重自身专业发展。

（5）准入人员需要进行心理健康测试，投标单位需提供承诺函并加盖公章。

2、购买服务人员类别及必须具备条件：

序号	人员类别	人员必须具备条件
1	保育员	年龄60周岁及以下。应持有健康证。在幼儿园同类工作满3年以上，优先考虑。符合岗位要求的其他条件。
2	食堂工作人员	年龄60周岁及以下。应持有健康证。在幼儿园同类工作满3年以上，优先考虑。符合岗位要求的其他条件。
3	保洁员	年龄60周岁及以下。在幼儿园同类工作满3年以上，优先考虑。符合岗位要求的其他条件。
4	绿化维护	年龄60周岁及以下。在幼儿园同类工作满3年以上，优先考虑。符合岗位要求的其他条件。

 十、服务管理考核

1、采购人对中标单位的服务管理考核要求

（1）采购人有权对中标单位进行不定期考核。

（2）合同期满后，采购人有权对中标单位进行项目验收考核。

2、中标单位对购买服务人员的服务管理考核要求

（1）中标单位对购买服务人员要建立具体考核管理办法。

（2）中标单位对购买服务人员的考核方向要包括职业道德素养考核及岗位职责履职考核。

（3）采购人有权对购买服务人员的服务质量进行考核。

（4）采购人有权要求中标单位提供其对购买服务人员考核的相关资料复印件，并对相关

考核内容提出意见。

 3、培训管理

（1）中标单位负责对购买服务人员进行岗前培训。

（2）中标单位负责加强购买服务人员的职业技能培训。

（3）中标单位对购买服务人员进行的相关培训内容应以采购人要求为准。

4、应急方案

（1）如购买服务人员出现突发意外事故等情况，中标单位接到采购人通知后，应第一时间响应。

（2）中标单位负责制定购买服务人员相关突发意外事件处理的应急方案。

（3）中标单位负责制定购买服务人员疫情防控方案。

（4）中标单位负责制定购买服务人员劳动争议处理方案

 采购需求一览表

序号	名称	服务要求	数量	单位	单价	合计价	所属行业（按工信部联企业【2011】300号）	标的性质（货物/服务）	备注
1	▲无为市姚沟中心学校政府购买服务项目	详见采购清单说明	1	项			其他未列明行业	服务