招标文件
采购需求
一、项目概况：
一、采购项目名称
采购项目的名称：2023年穗东街采购垃圾分类站桶督导服务
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内容 |
数量 |
本项目最高限价 |
垃圾分类督导服务人员的服务单价最高限价 |
服务期 |
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2023年穗东街采购垃圾分类站桶督导服务 |
1项 |
人民币 154.5万元 |
26.45元/人/小时 |
2023年1月1日至2023年12月31日止 |
二、采购目的
为落实市委市政府的决策部署，加快推进穗东街垃圾分类工作，通过有效的督促引导，让全社会行动起来，不断推动全民垃圾分类习惯养成，提升穗东街垃圾分类工作精细化水平。采购人拟通过购买垃圾分类督导服务的形式，由确定的供应商提供相应的垃圾分类站桶督导服务。采购人每月对确定的供应商的工作成效进行考核，并根据确定的供应商的实际工作量和考核结果结算垃圾分类督导服务费。
三、资金来源
财政性资金
四、采购标的需求
1.服务期限
本项目采购预算为人民币154.5万元，单价最高限价为26.45元/人/小时，服务期为：2023年1月1日至2023年12月31日（共365天），最高限价为人民币154.5万元（含第三方税金、管理费和保险等费用）。服务期限以合同实际生效之日起计算，或按实际发生的服务费用支付累计达到接近合同总金额154.5万元全部支付完成为止。
2.服务地点
穗东街道辖内的20个垃圾分类投放点，采购人可以根据实际需要进行工作地点调整，具体服务地点以采购人实际需要为准。但工作地点不得超出黄埔区穗东街道办事处行政区域范围内。
3.服务要求
供应商组织垃圾分类督导员，在采购人确定的垃圾分类投放时段和垃圾分类投放点开展垃圾分类督导服务。确定的供应商提供服务的时间一般为上午7:00至9:00，晚上19:00-22:00，采购人可以根据实际需要调整对垃圾分类站桶督导的工作时间。站桶督导服务的主要工作内容如下：
(1)宣传。宣传垃圾分类的法律、法规和政策。
(2)检查指导。按照广州市垃圾分类的有关规定，对居民投放的垃圾是否准确分类进行检査。发现分类不准确的，纠正和指导居民准确分类。只有分类准确的垃圾才能允许投放到相应类别的垃圾桶中。同时，转制社区需至少有2名进行巡查督导误时投放点投放情况。
(3)收集。按照广州市生活垃圾分类标准的要求，负责收集居民投放的生活垃圾。
(4)换桶。桶内垃圾快满时，及时盖上桶盖，更换空桶供居民投放垃圾，并通知或将装满的垃圾桶拉到小区垃圾中转点，协助垃圾清运人员装车。
(5)统计。按采购人的要求，统计投放点产生的各类垃圾量、投放准确率等数据，每月上交台账资料。
(6)保洁消毒。负责投放点的保洁、消杀、消毒工作，按要求做好登记，包括但不仅限于投放点周边地面，以及保洁工具、投放箱、洗手盆、投放点构筑物整体的保洁消毒工作。保持投放点周边干净整洁。
(7)投放点各类设施、设备的日常管养，物料不够（如：纸巾或洗手液缺失），出现破损和故障的且无法自行解决的，需及时上报社区专管员。
(8)供应商应为各投放点配备足够的垃圾夹、扫把、拖把、垃圾铲、抹布、清洁液、消毒液、除臭剂等保洁工具和物料。
(9)供应商应为督导员提供统一的工装，并按照规定提供胶手套、棉纱手套、透气手套、雨衣、口罩等劳保用品和防疫用品。
4.安全要求
（1）安全培训。供应商必须对上岗督导站桶人员开展岗前安全培训，每月组织人员开展安全教育培训，并提供相关培训记录台账。
（2）供应商必须为上岗的督导站桶人员配备防疫口罩和手套等安全作业防护工具。
（3）督导服务过程中产生纠纷、人身伤害等安全情况的，由确定的供应商负责解决，并由供应商承担最终的责任。
（4）供应商必须为本项目全部服务人员购买雇主责任险。
5.供应商需配置不少于1名的专职管理人员，负责与采购人进行日常工作的对接。
6.合同有效期内，供应商派出的垃圾分类督导员的服务费标准参照《关于印发〈关于进一步加强黄埔志愿服务建设的实施方案〉的通知》（埔文明委[2019]1号）和《广州市人力资源和社会保障局关于调整我市最低工资标准的通知》（穗人社函[2021]457号）标准进行计算，即督导员的小时服务费为广州市当年最低工资标准的110%至130%。根据文件，2022年督导员每小时实际到手的服务费不低于20.3元。（确定的供应商需出具承诺函）
7.考核办法
（1）采购人及其下属社区居委会将对服务质量进行不定期检查，若有发现供应商工作人员违反工作纪律或未正确履职的，每宗扣减确定的供应商服服务费 30 元。
（2）采购人可以根据需要，对居住小区的垃圾分类参与率和准确率进行抽查，若参与率、 准确率低于 85%，采购人有权扣罚不高于当月服务费 3%的费用。
（3）若供应商因工作不到位导致采购人被上级部门通报批评的，采购人有权扣罚不高于当月服务费 3%的费用。
五、付款方式
本项目确定的供应商必须承诺保证服务人员的费用，不得拖欠费用，投标人需在响应文件中提供承诺函（格式自定）。
服务费按月计算，供应商每月5号前交上月正规发票，采购人于收到发票后5个工作日内（如遇节假日顺延至第一个工作日）为成交投标人办理上月服务费支付手续，成交投标人提供服务不足一个月时按日计算。供应商应当向采购人出具正式等额增值税发票。
采购人可督促供应商及时支付垃圾分类督导站桶员的服务费，服务费每月结算一次。
供应商请款时，需向采购人提供以下资料作为对账依据：
(1)日常服务的考勤表。考勤表需按采购人规定的格式制作，有服务人员本人签名、服务时长等信息，并经采购人或其下属社区居委会人员签名和盖社区居委会公章确认。
(2)日常服务图文信息台账，按采购人规定的格式制作。
(3)服务人员报酬明细表。报酬明细表需按采购人规定的格式制作，并需提供银行汇款凭证或服务人员领取报酬的签名(加印指模)。
(4)供应商必须提供符合国家税务管理要求和甲方要求的有效发票。
六、考核标准:
采购人每月对成交服务投标人的工作成效进行考核，考核标准如下：
(1)采购人及其下属社区居委会将对站桶督导服务现场进行不定期巡查，巡查若有发现确定的供应商服务团队人员在服务时段未按要求进行督导服务或在服务时段进行其他与督导服务无关的活动，采购人有权扣罚确定的供应商不高于当天服务费2％的费用。
(2)成交投标人服务团队人员需按照采购人要求统一着装，保持督导服务团队卫生形象。如有违反，采购人将先进行口头警告。若连续3次及以上违反，采购人有权扣罚不高于当月服务费2％的费用。
(3)采购人应按照每月下发厨余垃圾核定清运量的考核标准对确定的供应商的日均厨余清运量进行考核，若连续半个月未完成日均量，采购人有权扣罚确定的供应商不高于当月服务费3%的费用；若连续1个月未完成日均量，采购人有权扣罚确定的供应商不高于当月服务费5%的费用；若连续3个月未按要求完成日均量，采购人有权终止合同。
(4)若因成交投标人服务团队工作不到位导致街道被中央、省、市、区各单位通报，采购人有权扣罚不高于当月服务费3％的费用。
采购包1（穗东街垃圾分类站桶督导服务项目）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
2023年1月1日至2023年12月31日止 |
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标的提供的地点 |
广州市黄埔区 |
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付款方式 |
1期：支付比例8.33%,（一）服务费按月计算，供应商每月5号前交上月正规发票，采购人于收到发票后5个工作日内（如遇节假日顺延至第一个工作日）为成交投标人办理上月服务费支付手续，成交投标人提供服务不足一个月时按日计算。供应商应当向采购人出具正式等额增值税发票。 采购人可督促供应商及时支付垃圾分类督导站桶员的服务费，服务费每月结算一次。 供应商请款时，需向采购人提供以下资料作为对账依据： (1)日常服务的考勤表。考勤表需按采购人规定的格式制作，有服务人员本人签名、服务时长等信息，并经采购人或其下属社区居委会人员签名和盖社区居委会公章确认。 (2)日常服务图文信息台账，按采购人规定的格式制作。 (3)服务人员报酬明细表。报酬明细表需按采购人规定的格式制作，并需提供银行汇款凭证或服务人员领取报酬的签名(加印指模)。 (4)供应商必须提供符合国家税务管理要求和甲方要求的有效发票。
2期：支付比例8.33%,（一）服务费按月计算，供应商每月5号前交上月正规发票，采购人于收到发票后5个工作日内（如遇节假日顺延至第一个工作日）为成交投标人办理上月服务费支付手续，成交投标人提供服务不足一个月时按日计算。供应商应当向采购人出具正式等额增值税发票。 采购人可督促供应商及时支付垃圾分类督导站桶员的服务费，服务费每月结算一次。 供应商请款时，需向采购人提供以下资料作为对账依据： (1)日常服务的考勤表。考勤表需按采购人规定的格式制作，有服务人员本人签名、服务时长等信息，并经采购人或其下属社区居委会人员签名和盖社区居委会公章确认。 (2)日常服务图文信息台账，按采购人规定的格式制作。 (3)服务人员报酬明细表。报酬明细表需按采购人规定的格式制作，并需提供银行汇款凭证或服务人员领取报酬的签名(加印指模)。 (4)供应商必须提供符合国家税务管理要求和甲方要求的有效发票。
3期：支付比例8.33%,（一）服务费按月计算，供应商每月5号前交上月正规发票，采购人于收到发票后5个工作日内（如遇节假日顺延至第一个工作日）为成交投标人办理上月服务费支付手续，成交投标人提供服务不足一个月时按日计算。供应商应当向采购人出具正式等额增值税发票。 采购人可督促供应商及时支付垃圾分类督导站桶员的服务费，服务费每月结算一次。 供应商请款时，需向采购人提供以下资料作为对账依据： (1)日常服务的考勤表。考勤表需按采购人规定的格式制作，有服务人员本人签名、服务时长等信息，并经采购人或其下属社区居委会人员签名和盖社区居委会公章确认。 (2)日常服务图文信息台账，按采购人规定的格式制作。 (3)服务人员报酬明细表。报酬明细表需按采购人规定的格式制作，并需提供银行汇款凭证或服务人员领取报酬的签名(加印指模)。 (4)供应商必须提供符合国家税务管理要求和甲方要求的有效发票。
4期：支付比例8.33%,（一）服务费按月计算，供应商每月5号前交上月正规发票，采购人于收到发票后5个工作日内（如遇节假日顺延至第一个工作日）为成交投标人办理上月服务费支付手续，成交投标人提供服务不足一个月时按日计算。供应商应当向采购人出具正式等额增值税发票。 采购人可督促供应商及时支付垃圾分类督导站桶员的服务费，服务费每月结算一次。 供应商请款时，需向采购人提供以下资料作为对账依据： (1)日常服务的考勤表。考勤表需按采购人规定的格式制作，有服务人员本人签名、服务时长等信息，并经采购人或其下属社区居委会人员签名和盖社区居委会公章确认。 (2)日常服务图文信息台账，按采购人规定的格式制作。 (3)服务人员报酬明细表。报酬明细表需按采购人规定的格式制作，并需提供银行汇款凭证或服务人员领取报酬的签名(加印指模)。 (4)供应商必须提供符合国家税务管理要求和甲方要求的有效发票。
5期：支付比例8.33%,（一）服务费按月计算，供应商每月5号前交上月正规发票，采购人于收到发票后5个工作日内（如遇节假日顺延至第一个工作日）为成交投标人办理上月服务费支付手续，成交投标人提供服务不足一个月时按日计算。供应商应当向采购人出具正式等额增值税发票。 采购人可督促供应商及时支付垃圾分类督导站桶员的服务费，服务费每月结算一次。 供应商请款时，需向采购人提供以下资料作为对账依据： (1)日常服务的考勤表。考勤表需按采购人规定的格式制作，有服务人员本人签名、服务时长等信息，并经采购人或其下属社区居委会人员签名和盖社区居委会公章确认。 (2)日常服务图文信息台账，按采购人规定的格式制作。 (3)服务人员报酬明细表。报酬明细表需按采购人规定的格式制作，并需提供银行汇款凭证或服务人员领取报酬的签名(加印指模)。 (4)供应商必须提供符合国家税务管理要求和甲方要求的有效发票。
6期：支付比例8.33%,（一）服务费按月计算，供应商每月5号前交上月正规发票，采购人于收到发票后5个工作日内（如遇节假日顺延至第一个工作日）为成交投标人办理上月服务费支付手续，成交投标人提供服务不足一个月时按日计算。供应商应当向采购人出具正式等额增值税发票。 采购人可督促供应商及时支付垃圾分类督导站桶员的服务费，服务费每月结算一次。 供应商请款时，需向采购人提供以下资料作为对账依据： (1)日常服务的考勤表。考勤表需按采购人规定的格式制作，有服务人员本人签名、服务时长等信息，并经采购人或其下属社区居委会人员签名和盖社区居委会公章确认。 (2)日常服务图文信息台账，按采购人规定的格式制作。 (3)服务人员报酬明细表。报酬明细表需按采购人规定的格式制作，并需提供银行汇款凭证或服务人员领取报酬的签名(加印指模)。 (4)供应商必须提供符合国家税务管理要求和甲方要求的有效发票。
7期：支付比例8.33%,（一）服务费按月计算，供应商每月5号前交上月正规发票，采购人于收到发票后5个工作日内（如遇节假日顺延至第一个工作日）为成交投标人办理上月服务费支付手续，成交投标人提供服务不足一个月时按日计算。供应商应当向采购人出具正式等额增值税发票。 采购人可督促供应商及时支付垃圾分类督导站桶员的服务费，服务费每月结算一次。 供应商请款时，需向采购人提供以下资料作为对账依据： (1)日常服务的考勤表。考勤表需按采购人规定的格式制作，有服务人员本人签名、服务时长等信息，并经采购人或其下属社区居委会人员签名和盖社区居委会公章确认。 (2)日常服务图文信息台账，按采购人规定的格式制作。 (3)服务人员报酬明细表。报酬明细表需按采购人规定的格式制作，并需提供银行汇款凭证或服务人员领取报酬的签名(加印指模)。 (4)供应商必须提供符合国家税务管理要求和甲方要求的有效发票。
8期：支付比例8.33%,（一）服务费按月计算，供应商每月5号前交上月正规发票，采购人于收到发票后5个工作日内（如遇节假日顺延至第一个工作日）为成交投标人办理上月服务费支付手续，成交投标人提供服务不足一个月时按日计算。供应商应当向采购人出具正式等额增值税发票。 采购人可督促供应商及时支付垃圾分类督导站桶员的服务费，服务费每月结算一次。 供应商请款时，需向采购人提供以下资料作为对账依据： (1)日常服务的考勤表。考勤表需按采购人规定的格式制作，有服务人员本人签名、服务时长等信息，并经采购人或其下属社区居委会人员签名和盖社区居委会公章确认。 (2)日常服务图文信息台账，按采购人规定的格式制作。 (3)服务人员报酬明细表。报酬明细表需按采购人规定的格式制作，并需提供银行汇款凭证或服务人员领取报酬的签名(加印指模)。 (4)供应商必须提供符合国家税务管理要求和甲方要求的有效发票。
9期：支付比例8.33%,（一）服务费按月计算，供应商每月5号前交上月正规发票，采购人于收到发票后5个工作日内（如遇节假日顺延至第一个工作日）为成交投标人办理上月服务费支付手续，成交投标人提供服务不足一个月时按日计算。供应商应当向采购人出具正式等额增值税发票。 采购人可督促供应商及时支付垃圾分类督导站桶员的服务费，服务费每月结算一次。 供应商请款时，需向采购人提供以下资料作为对账依据： (1)日常服务的考勤表。考勤表需按采购人规定的格式制作，有服务人员本人签名、服务时长等信息，并经采购人或其下属社区居委会人员签名和盖社区居委会公章确认。 (2)日常服务图文信息台账，按采购人规定的格式制作。 (3)服务人员报酬明细表。报酬明细表需按采购人规定的格式制作，并需提供银行汇款凭证或服务人员领取报酬的签名(加印指模)。 (4)供应商必须提供符合国家税务管理要求和甲方要求的有效发票。
10期：支付比例8.33%,（一）服务费按月计算，供应商每月5号前交上月正规发票，采购人于收到发票后5个工作日内（如遇节假日顺延至第一个工作日）为成交投标人办理上月服务费支付手续，成交投标人提供服务不足一个月时按日计算。供应商应当向采购人出具正式等额增值税发票。 采购人可督促供应商及时支付垃圾分类督导站桶员的服务费，服务费每月结算一次。 供应商请款时，需向采购人提供以下资料作为对账依据： (1)日常服务的考勤表。考勤表需按采购人规定的格式制作，有服务人员本人签名、服务时长等信息，并经采购人或其下属社区居委会人员签名和盖社区居委会公章确认。 (2)日常服务图文信息台账，按采购人规定的格式制作。 (3)服务人员报酬明细表。报酬明细表需按采购人规定的格式制作，并需提供银行汇款凭证或服务人员领取报酬的签名(加印指模)。 (4)供应商必须提供符合国家税务管理要求和甲方要求的有效发票。
11期：支付比例8.33%,（一）服务费按月计算，供应商每月5号前交上月正规发票，采购人于收到发票后5个工作日内（如遇节假日顺延至第一个工作日）为成交投标人办理上月服务费支付手续，成交投标人提供服务不足一个月时按日计算。供应商应当向采购人出具正式等额增值税发票。 采购人可督促供应商及时支付垃圾分类督导站桶员的服务费，服务费每月结算一次。 供应商请款时，需向采购人提供以下资料作为对账依据： (1)日常服务的考勤表。考勤表需按采购人规定的格式制作，有服务人员本人签名、服务时长等信息，并经采购人或其下属社区居委会人员签名和盖社区居委会公章确认。 (2)日常服务图文信息台账，按采购人规定的格式制作。 (3)服务人员报酬明细表。报酬明细表需按采购人规定的格式制作，并需提供银行汇款凭证或服务人员领取报酬的签名(加印指模)。 (4)供应商必须提供符合国家税务管理要求和甲方要求的有效发票。
12期：支付比例8.37%,（一）服务费按月计算，供应商每月5号前交上月正规发票，采购人于收到发票后5个工作日内（如遇节假日顺延至第一个工作日）为成交投标人办理上月服务费支付手续，成交投标人提供服务不足一个月时按日计算。供应商应当向采购人出具正式等额增值税发票。 采购人可督促供应商及时支付垃圾分类督导站桶员的服务费，服务费每月结算一次。 供应商请款时，需向采购人提供以下资料作为对账依据： (1)日常服务的考勤表。考勤表需按采购人规定的格式制作，有服务人员本人签名、服务时长等信息，并经采购人或其下属社区居委会人员签名和盖社区居委会公章确认。 (2)日常服务图文信息台账，按采购人规定的格式制作。 (3)服务人员报酬明细表。报酬明细表需按采购人规定的格式制作，并需提供银行汇款凭证或服务人员领取报酬的签名(加印指模)。 (4)供应商必须提供符合国家税务管理要求和甲方要求的有效发票。 |
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验收要求 |
1期：按照采购需求中的考核标准作为验收依据 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
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2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
其他服务 |
2023年穗东街垃圾分类站桶督导服务 |
项 |
1.00 |
1,545,000.00 |
1,545,000.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：2023年穗东街垃圾分类站桶督导服务
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
无 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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