采购需求

1.说明

1.1投标人可以按照磋商性响应文件规定投标，但必须对所投的所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效；

1.2磋商报价应包括：人工费、机械费、代理服务费、验收费、税费及其他不可预见费等全部费用。若报价不能完全包括上述内容，该投标将被认为非实质性响应。

2.报价说明

本次采购文件中规定的采购预算额度为招标最高限价，投标人的磋商报价不得超出此额度。否则，投标无效。

3.商务要求

3.1服务期：自合同签订起至培训服务完成

3.2付款方式：详见合同付款方式。

4.服务要求

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的卫生 健康工作方针，坚决筑牢疫情防控安全防线，加快推进健康循化建设，深化医药卫 生体制改革，强化卫生健康人才队伍建设，持续推动发展方式从以治病为中心转变 为以人民健康为中心，为群众提供全方位全周期健康服务，不断提高人民健康水平， 助推乡村全面振兴。

二、目标任务

以基层卫生人员实际需求为导向，以补短板为目标，以提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团队实用技能为重点，坚持中西医结合、医防融合的原则。重点加强基层常见病、多发病的诊疗、实操服务能力和水平、应对新冠肺炎等突发公共卫生事件和应急处理能力、中医适宜技术以及儿童眼保健等方面培训，不断提高群众的获得感和对基层医疗卫生服务的利用率和满意度。

三、项目实施时间

2022年8月至24月

四、项目实施范围

局机关、县医院、疾控中心、妇保中心、卫生健康行政执法队、乡镇卫生院骨干管理人员、专业技术人员（全科医师、临床医师、护师、公卫医师等）、村级医务人员关4期300人。

五、资金分配情况

培训经费计划使用90万元（其中17.352万元用于全县村医交流培训）。

六、培训内容

习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九届六中全会精神、党史、党章党纪党规等内容与基层医疗卫生相关知识培训相结合，重点加强以下四方面的业务能力提升方面的专题培训。

（一）县级专科骨干人员培训。该培训项目涵盖6个方面专业，包括呼吸与危重症医学、心血管病学、妇产科学、新生儿、普通外科学、危重症医学，重点从县医院、妇保中心各科室中共遴选 50名骨干专业技术人员，赴成都市第一人民医院、成都市中西医结合医院集中开展理论学习、实践培训7天。

（二）疾控中心、卫健执法队、乡镇卫生院、社区卫生服务站骨干人员（包括 全科医师、公卫医师、预防保健师等）培训。全县各乡镇卫生院、疾控中心、卫健 执法队共遴选50名骨干全科医师、公卫医师或预防保健师、护师、医技人员，重点 强化全科理念及全科临床思维的训练，学习实践本专业常见病的诊断和治疗、护理、急危重症的识别、紧急处置与安全转诊、慢性非传染性疾病的规范化管理；提高突 发公共卫生事件中传染病的早期识别、基层应急处理的综合管理能力，赴成都市第 一人民医院、成都市中西医结合医院集中开展理论学习、实践培训7天。

（三）全县医疗卫生机构骨干管理人员培训。共遴选50名股级及以上领导干部赴成都市第一人民医院、成都市中西医结合医院进行交流学习和参观研讨，提高医疗质量和安全、患者安全、优质护理、医院感染、公共卫生等业务管理能力和人力资源、财务、党建行风、后勤、信息等综合管理理念和能力，培训7天。

（四）乡村医生专项技能短期培训（包括村医、保健员）。全县各乡镇共遴选150名乡村医生，通过理论授课和到乡镇卫生院实践学习相结合的方式，以培训实际操作技能为主，重点培训各种适宜技术，重点从以下五方面进行培训。（集中理论学习3天、临床实践学习4周）

1.基本医疗技术。围绕健康乡村建设和提升农村基本诊疗服务能力，开展农村常见病、多发病理论知识和诊疗技术、紧急医学和常见危重病的急救技术、合理用药以及中医药适宜技术等内容培训。

2.公共卫生服务项目。围绕提升公共卫生服务能力和重大疫情防控能力，开展健康档案建立与管理、健康教育、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、预防接种、传染病防治、高血压患者健康管理、 I 型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等公共卫生服务内容培训。同时，加强新型冠状病毒肺炎的防控知识培训，提升乡村医生疫情防控意识和预防能力。

3.家庭医生签约服务。加强家庭医生签约服务政策、签约服务包、签约流程、服务流程、签约居民就诊流程等内容培训。

4.应急救治管理。开展正确应急救治流程相关知识及急救技术（如心肺复苏、止血、包扎、骨折转运、中暑、溺水等）、急救技能实操培训。

5.健康帮扶政策宣传。熟悉掌握“先诊疗后付费”、35种大病专项救治、家庭医生签约服务等针对脱贫人口、监测对象的健康帮扶政策，了解医保参保资助、医保倾斜报销、“一站式结算》等医保帮扶政策。

七、相关要求

（一）办班要求。主体培训班次由县卫健局统一管理，开展培训选择卫生类院校或委托第三方培训机构承担培训项目。鉴于疫情的不确定性，培训时间及地点可做调整。承担任务的培训机构要加强培训班项目干部培训管理工作，详细记录学员参加各环节培训的相关信息，归档备查。

（二）培训方式。培训主要采取集中理论授课、专题讲座、案例辅导、现场实操、咨询答疑、考察学习等方式进行，培训不少于5天，其中集中授课时间不少于4 天，实地考察学习不少于1天。

（三）培训内容。培训课程和内容要多样化，既要符合培训对象的普遍需求， 又要根据培训对象的专业需求等针对安排个性化培训课程，重点围绕激发参训干部专业能力和水平提升等方面。

（四）经费管理。培训经费的使用严格按照《海东市市级党政机关培训费管理办法》中所列开支范围和标准进行实施，严禁借培训名义安排公款旅游、组织会餐或安排宴请等行为，对于超范围、超标准开支的费用不子报销。

（五）阶段总结。培训结束后县卫健局对培训评估工作，整理培训资料（包括资料台账、影像照片、宣传报道等）。

（六）明确责任分工。培训项目由县卫健局负责实施。系统各单位要摸清培训需求，选好培训对象，确保培训工作取得实效。