参数性质

序号

具体技术(参数)要求

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一、有关说明

（一）投标人须对本项目的采购标的进行整体投标，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。

（二）采购需求中标注“★”号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效投标。

（三）采购需求中标注“▲”号条款为重要技术参数，但不作为无效投标条款。

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二、项目基本概况

本项目的作业范围为连州市西江镇，位于广东省西北部，东面、南面毗邻阳山县的黄坌镇和小江镇，西面、北面与连州市龙坪镇接壤，距离连州市区26公里，国道323线贯穿全境。全镇总面积210.3平方公里，下辖11个村委会，115个村民小组，总人口为1.8万人。

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三、服务价格

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四、项目服务内容

西江镇区、高山街区及115个村小组清扫保洁、垃圾清运、绿化管养服务。包括主次干道清扫保洁、人行道清扫保洁、背街小巷清扫保洁、公共厕所、广场清扫保洁、道路清洗、生活垃圾收集、生活垃圾直运、生活垃圾转运、村级污水处理池周围环境卫生。及时清除公路及10米范围内及村镇街道内的建筑物、市政设施等各类设施上喷涂的各类“牛皮癣”。环卫设施抹洗维修、车辆设备维修、智慧环卫。西江镇区绿化管养及高山街绿化管养，主要作业内容为日常绿化养护。

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五、服务标准和要求

（1）垃圾收集、转运作业标准：生活垃圾定点、定时收集与巡回收集相结合，每日集中清运；白天和晚上安排流动垃圾收集车，对满溢的垃圾和大件垃圾进行及时收集，镇区生活垃圾清运做到日产日清，无积存。垃圾清运车保持车容整洁，标志清晰，按操作规程装卸，文明作业；垃圾收集作业完成后，要车走地净、垃圾桶复位，摆放整齐，收集车临时停放要注意不影响交通和市民的日常生活。严禁垃圾清运车辆途中撒漏。保证辖区内无卫生死角，无积存生活垃圾。

（2）垃圾清运的质量要求：生活垃圾日产日清，无积压,垃圾收集采取定时定点收集的方式。垃圾收集采取密闭方式，垃圾桶应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。收集作业完成后，应及时清理场地，并将垃圾桶复位，盖上桶盖，不得有地面零散垃圾，收集点及周围2-3m内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。每两天清洗一次。收集搬运过程应无遗漏、无撒漏、无渗滤液滴漏。垃圾收集车向垃圾转运站运送垃圾的过程应覆盖密闭，实行“垃圾不落地”作业，避免造成二次污染。垃圾运输车辆应车容整洁，车况良好，车牌号码完整，车门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊铁架等现象。垃圾转运站内地面应当保持干净整洁，无撒落垃圾和积留污水，定时进行消毒、清洗。站内墙面、天花板、门窗、内外部照明灯具等应当保持完好和清洁，无积灰、污迹、刻画、破损、漆皮脱落等现象。

（3）镇区内的垃圾清运，早上清运一次，需9：00前装运完毕，下午清运一次，需18：00前装运完毕。村小组的垃圾清运必须每天清一次以上。

（4）做到“三个一样、四个无”。

三个一样：保持垃圾淡季与高峰一个样；有突击任务和平时一个样；检查与不检查一个样。

四个无：责任区域垃圾无漏清；垃圾房、垃圾收集箱（桶）内外干净，无积存垃圾；行车途中无拖挂、飞扬；认真装运，无违规现象。

（5）对驾驶员进行安全培训（每月2次），安全生产检查每周抽查4次，并做好相关安全检查记录，接受相关部门检查。

（6）所有清运作业车辆需准守交通规则，不得超速、违婷等，确保安全行车及装运垃圾。

（7）垃圾收集箱（桶、房）内外要求干净整洁，应每天清洗消杀，箱（桶、房）应无污迹、无淤水、无异味、无蛛网无小广告，箱（桶、房）内禁止焚烧垃圾杂物，摆放地面应干净整洁、无污渍。

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六、人员管理要求

1、中标人派出的管理服务人员应事先进行相关培训，保证上岗人员具备相关的专业知识及技术水平,熟悉本项目的技术要求，操作技能,有足够能力完成本项目所需的工作。

2、要求全部工作人员均佩戴所属公司工作证、穿着统一服装。

3、中标人所聘用员工中男的不超过60岁,女的不超过50岁,并与之签订书面劳动合同。中标人必须按连州市社会劳动保险有关规定,根据员工的户口性质在连州市分别购买城镇居民社保或农民工社保(含养老,医疗、工伤、失业、生育）,如发现无投保或者有意漏投保的,采购人有权在其履约保证金中扣出经费代为投保)。购买农民工社保的,由中标人全额支付费用；购买城镇居民社保的,按国家规定由双方各自承担。

4、中标人每年须将工人的工资构成及发放标准上报采购人进行审核备案，工人的工资构成及发放标准如有变动须经双方协商确定。

5、中标人应服从采购人的管理,采购人定期评估中标人及其员工的日常工作情况。中标人员在日常工作中应服从采购人的具体工作安排,并遵守其制定的有关规章制度。对违法、违纪、失职、渎职的中标人员工,采购人有权对中标人的管理责任进行处罚,对个别严重违法乱纪人员可直接处罚,包括但不限于经济处罚,终止其在本辖区内的工作资格直至诉诸于法律。

6、中标人应根据本辖区相应片区的服务需求,制定并不断完善各项管理规章制度、人力资源管理方案,具体的日常岗位工作安排和应急管理方案以及员工管理制度和奖惩条例并提交给采购人备案,采购人有权要求其修订相关制度并监督其执行。

7、对一些重要岗位的管理,人员安排及相关制度,必要时采购人有权直接参与管理和裁决,采购人有权查阅中标人的财务状况及财务报表。

8、本辖区发生突发,紧急等特殊事件或有特殊任务需要紧急临时增加人员投入时,中标人及其员工应服从采购人的调遣和指挥并参与应急或加班工作。

9、为保证服务质量,中标人对所录用人员要严格政审,保证录用人员没有刑事犯罪记录，身体健康。中标人对各类岗位的员工不得随意更换,如需要更换必须首先征得采购人的同意,同时每月更换的比例不超过各类工作人员的10%,在新的员工未到岗之前,原来的员工不得离开其岗位，新员工的素质需符合招标文件要求。

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七、项目服务作业事项

（一）道路综合清扫保洁

（1）人工清扫保洁作业

①清扫人员必须在规定时间段内对所划分路段责任范围进行大清扫，清扫率达100%，对日产垃圾及临时出现的堆积物进行清运，并将清扫、收集垃圾运至就近垃圾中转站。

②保洁人员必须在规定时间段内对所划分路段范围进行不间断巡回保洁，保洁率应达100%，并对沿街店面垃圾进行收集，将垃圾运至就近垃圾中转站。

③对于镇区沿街住宅、店面门前或围墙前场地，应进行清扫和保洁。

④做好沿途店面、垃圾收集，果皮箱、垃圾箱（围）的垃圾、杂物的清理，箱体及周边环境的清洗，对沿途路段范围以外（尤其小街小巷处要延伸20米保洁）在视线范围内必须清理的垃圾、枯枝、落叶、土头、石块、杂物、小广告应按要求进行清理、收集并清运至就近垃圾中转站。

⑤普扫作业时，用大扫把清扫，清扫顺序：一扫道路主要路肩，二扫道路两旁路沿（路牙沟底）、三扫排水口、四进行路肩铲草等作业。

⑥镇区普扫路段主要路肩、路边时，可采取二种方式。一是沿道路横向直线清扫，每扫一把清扫宽度约2-3米，长度视情况灵活掌握。在风小的条件下，可往返清扫，也可始终选择同一个方式清扫，把垃圾扫到路牙再沿着路牙进行清扫；二是聚集式清扫，即从马路四周向路牙集中清扫。

⑦对其他地方进行普扫时，可采取纵向清扫、横向清扫、聚集式清扫等方式，实际中可根据人、车流量、路面情况等因素灵活掌握。

⑧在风大的情况下，普扫要顺着风向清扫，同时应压低扫把高度，清扫的垃圾要及时清理，以免被风吹跑影响工效和质量。

（2）巡回保洁

①设立24小时每天巡查制度，重点路段重点巡查。

②专职保洁巡查小组，配备专用的保洁巡查车辆和专职的管理人员。

③为使巡查措施能够很好的落实，我司将设置专门受理投诉和举报的电话，24小时有人接听，认真受理东河区民对保洁工作的举报和建议，在接到缺陷投诉后应立即派人处理。

④规范与完善巡查工作，建立巡查登记制度以及巡查交接班签字制度，所有巡查工作均是有计划有目的的处理存在问题。

⑤及时整改巡查中发现的问题，做到及时发现问题，及时解决问题，不能对发现的问题拖而不决。

⑥对有重大接待活动、节假日、恶劣气候均应提高责任心加大和加强巡查力度。

⑦认真归档和保存巡查的原始记录，以备业主的检查，如巡查日志表等。

（3）绿地、绿化带保洁作业方案

①绿地、绿化带的保洁一般由保洁工进行人工保洁，作业时间与道路巡扫时间一致。

②绿地、绿化带的保洁人员进行保洁作业须穿环卫工作服，进行公路绿化分隔带保洁还需穿反光衣。

③用扫把仔细清扫草地上的果皮、纸屑、石块、行道树穴内应无积存垃圾和④对烟头、棉签、小石子、纸屑等不能打扫起来的小杂物，用捡拾器把垃圾捡起来。

④清理绿篱下面的枯枝落叶时要注意不要破坏绿化植物。

⑤保洁车辆要靠边停放，不妨碍行人、车辆。

（二）生活垃圾收运转运

1）作业模式：封闭收集车辆运输至附近垃圾中转站

2）作业时间：7：00-18：00

3）作业要求：收集运输全封闭，镇区日产日清不落地。不露天储存，不露天收集运输。乡村垃圾至少每天清理一次。

垃圾清运车保持车容整洁，标志清晰，按操作规程装卸，文明作业，车门喷印清晰的单位名称。垃圾收集作业完成后，要车走地净、垃圾收集容器复位，摆放整齐。保证辖区内无卫生死角，无积存生活垃圾。禁止敞开式转运，运输过程中无扬撒、拖挂、滴漏。吊桶垃圾车加盖不超高、超载、挂包运输。垃圾压缩车加装污水收集装置且保持密封不泄漏，及时排净污水并于出站前关闭排污水口。装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛，距居民、村民住宅较近垃圾站装运时，应避开早晨、中午时间，并减少噪声。

生活垃圾定点、定时收集，镇区清运做到日产日清，无积存。垃圾分类收集容器应无残缺破损，封闭性好，干净美观，完好率应不低于95%，摆放整齐有序，与周围环境相协调。定期清洗，外体无积灰、污物、乱贴乱挂及小广告。容器内垃圾及时清空，无垃圾积存，不外溢。

（三）绿化养护

（1）修剪。通过剪去多余枝条、病枯枝，促进植物更好的生长，同时按照一定的线条和形状，创造优美的造型。

（2）施肥。施肥方式主要由施基肥、追肥、根外追肥和叶面喷肥等。施肥方法主要有穴肥、撒施、沟施等。

（3）淋水。针对管养绿地绝大部分绿地无水源供水且绿地较散，将安排1台水车，1位驾驶员，10位淋水工，全天候进行浇水(雨天除外)。

 （4）松土

 ① 草地松土：② 花坛、灌木松土：

 ② 绿地单株灌木和乔木、棕榈科植物松土：一般保持每月松土1—2次，松土时要保证不伤及树木的根或根系裸露。

（5）除杂草

① 草地除杂草；② 花坛除杂草：③ 绿地单株灌木、乔木、棕榈科植物除杂草。

（6）缺苗补植。对草地、花坛、绿地及时缺苗补植物。

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八、安全生产

1、中标人负责本项目人员的安全教育工作，并对其工作期间的一切安全负全责。

2、中标人须遵守相关环保法律法规，采取一切合理的措施保护现场内外的环境，避免由于自身原因造成污染或人员、财产损害损失，并保证一旦发生上述情况，采购人免于承担责任。

3、中标人须遵守环卫保洁行业的相关安全生产管理规定，严格按照安全标准组织实施，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，并接受采购人的监督检查。项目执行期间，因中标人违反安全操作规程或安全措施不力造成的损失和责任均由中标人承担。

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考核标准

根据中标人的考核情况支付服务费。

1、每月检查考核满分为100分，当月考核成绩90分至100分之间，甲方需将存在问题以书面形式向乙方予以通报，并限期整改；当月考核成绩低于90分的，每低于1分，将扣除当月服务费的0.5%，扣除费用的最高额度不得超过当月服务费的 10 %（这个百分比按照采购人实际情况定）。

2、为确保考评结果公平、公正、公开和实事求是原则，采购人在每次考评后以会议形式向中标人公布考评结果，经双方沟通确认后，确属中标人因管理不善而引起的问题，采购人以整改通知单形式通知中标人，中标人应尽快组织整改，并将整改情况汇总报告采购人，由采购人进行验收。

3、中标人对考评结果和需整改项目有申诉和解释权。