• 招标内容及技术要求

 

一、项目名称：

平阳县第二人民医院后勤管理及保安服务项目

二、服务地点：

平阳县第二人民医院。

三、项目基本情况：

平阳县第二人民医院是一所集医疗、教学、科研、预防和保健为一体的“二级甲等”综合性医院。系温州医科大学附属第二医院全面托管医院。

新院区于2015年12月25日开工建设，系省重点建设工程项目及政府投资项目，占地面积约64.5亩，建筑面积6.4万平方米，核定床位500张，总投资6.19亿，目前实现全面搬迁。

投标人应根据招标人的要求，以合理的服务流程和服务人数、优良的服务质量、科学的后勤养护、规范的操作、到位的培训、稳定服务的队伍、优惠的价格制定详细的服务方案前来投标，充分显示自身的竞争实力。

四、总体说明：

1.本采购项目包括但不限于卫生保洁、运送、秩序维护、疫情防控及太平间管理工作。

2.在服务期限内采购人将免费提供中标人使用的管理办公用房1间、仓库用房1间、洗涤间1间（面积根据采购人实际情况决定）。

3.所有公共区域的PVC地面必须每季度至少打蜡一次，每周至少抛光保养二次，病房内的PVC地面必须每年至少打蜡二次，每月抛光保养一到二次；其他硬质石材地面每年至少二次镜面抛光保养处理。所有材料费用由中标人负责。采购人承担中标人办公、洗地打蜡等设备所产生的用电费用。

4.中标人需配置保洁管理、医院运送管理、疫情防控管理、安防监控管理等相关专用软件、设备及工具耗材和药剂（包括保洁管理软件、运送管理软件、医疗垃圾监控管理软件、大理石、PVC、玻璃保养维护设备及转送工作车等）和项目相关人员的装备（包括对讲机以及对讲机公共频道占用费及维修费用等）且提供相关软件的注册及研发索证。

5.中标人需自备桌椅、电脑、考勤设备和打印机等办公家具、设备和耗材。

6.中标人的各岗位员工要统一服装、清洁整齐、佩证上岗，并负责其员工工服配备和洗涤。

7.中标人应有岗前培训机构及专职培训师，服务人员要100%经过岗前培训、院感培训及消防知识培训，并经考核合格后发放培训合格证方可上岗。

8.未经采购人同意，中标人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或分包。

9.中标人应无条件配合采购人接受上级领导、部门的监督、检查，做好各项工作并提供必须的资料。（如医院二甲评审、无烟医院创建、国家卫生城市复评等）

10.中标人所有的员工均是采购人的控烟巡视员，有义务做好病人及家属的禁烟宣教工作及劝说工作，及时处理烟蒂等。

11.中标人须严格按照国家和温州市政府规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）。

▲12.中标人必须同招聘人员签订劳动合同。中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。员工工资不得低于项目所在地规定的最低工资。因工作原因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家有关法律、法规要求的标准给付员工加班薪资。中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利费、加班费；如发生劳资纠纷、工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；与采购人无关。

13.采购人不接受投标人任何因遗漏报价而发生的费用追加。因中标人违反《劳动法》、《劳动合同法》等国家法律法规和政策而造成采购人的连带责任和损失全部由中标人承担。

14.本次招标中标人招聘人员年龄控制在男性65周岁以下、女性55周岁以下。无身心疾病、无故意犯罪记录，每年需进行体检一次（项目需含传染病筛査），员工休息天、病事假等由中标人另派人员解决，与采购人无关。

15.本次招标采购人和中标人是承揽合同关系，采购人只向中标人支付合同确定的费用。合同期内，政府最低工资增长，由中标人负责，采购人不补贴费用。

▲16.本项目以每月各科室统计的各岗位实际到岗人员数量为付款依据。

▲17.与本项目相关的各项费用已包含在各岗位的人员费用里。

18.中标人应权衡各岗位工作量的大小，适当调整各岗位工资标准及人员数，以确保员工能安心工作及各项工作的落实。

19.采购人负责提供各类垃圾桶，负责生活垃圾的垃圾处理费用，负责医疗垃圾的外运费和垃圾处理费用。生活垃圾从医院到集中放置点由中标人负责。所有生活垃圾袋、工人在工作时使用的各类手套、口罩、各种易耗保洁材料如拖把、扫帚、擦布、洗衣粉、去污粉、洁厕液、各种清洁剂、消毒剂、保养剂等由中标人承担，中标人必须保证充足供应，以满足各科使用需要。（注：所有活垃圾袋应按温州市生活垃圾分类要求提供不同的颜色；所有公共区域、外围、厕所内必须使用防火防烟垃圾袋）。

20.医疗废弃物及输液袋（瓶）严棽回收、盗卖。纸箱、报纸、液体外包装袋等均为医院公有资产，严禁盗卖。可乐瓶、花蓝等非规定物品按平阳县第二人民医院相关规定执行。

21.为保证医院的正常医疗活动的开展，投标人须提供详细的新旧物业交接方案。

22.中标人须认真履行职责，严格按招投标文件中的质量保证体系做好院内的保洁、运送等工作。确保在岗在位，各尽其职，保证符合各项服务的质量标准。

23.后勤服务人员是保洁、运送、秩序维护工作质量的第一责任人和监管主体，中标人明确措施保障后勤管理人员履职、

24.采购人有监管权限，对于物业质量评价不到位有相应考核和与后勤管理费挂钩。

25.中标人建立对员工的有效培训机制，员工上岗前经过标准化考核并达标。

26.中标人从业人员需具备一定学历以保障工作质量。

27.中标人对员工工作量和工作质量需建立详细的绩效考核管理办法。

28.中标人应无条件配合采购人接受上级领导、部门的监督、检查，做好各项工作并提供必须的资料。（如医院二甲评审、无烟医院创建、卫生城市复评等）。

29.中标人设置集中清洗中心，采用湿拖工作方法，符合院感要求，落实床头柜每日擦拭、一房一拖等质量要点

30.经过前期测量确认后的遗漏岗位成本由中标人承担，采购人不再另行支付。

31.中标人员工不得在工作时间干私活（如撬瓶盖等）、出租陪人椅、被或卖日用品等工作，员工不得在医院内吸烟，如有违规同时扣罚中标人和员工绩效。

32.中标人员工不得身兼数职。

33.病房卫生间马桶如发生堵塞，需中标人负责处理。

34.中标人需提供临时应对措施，如员工临时请假等，必须立即派人员补充该岗位，不影响采购人日常需求。

35.中标人每月月末将下一个月的人员排班表交至采购人。

36.中标人在中标后需组建筹建团队，提出筹建方案（方案内容包括但不限于人员招聘、培训、进场、项目实施进度等）

37.本次后勤服务项目，中标单位必须符合平阳县第二人民医院感染管理科的各项要求（附后）。

• 五、人员配置要求

职位	保洁管理	运送管理	秩序维护	疫情防控	合计
项目经理	1（计入保洁管理人员数量）				1
主管	2	1	1	0	4
领班/文员	1	0	0	0	1
员工	69	18	32	37	156
总计	73	19	33	37	162

人员配置说明:

1、保洁人员按照做六休一计算(已考虑替班人员)。

2、各工种岗位人数测量有误差，根据各工种中标单价进行增减岗位人数。

管理人员配置汇总

序号	部门	岗位	人数	备注
1	管理部	项目经理	1
2		运送主管	1
3		保洁主管	2
4		文员	1

 

保洁人员配置汇总

序号	部门	区域	岗位	人数	备注
1	保洁部		洗地机	2
2	保洁部	专项	不锈钢保养	1
3	保洁部	专项	擦玻璃	2
4	保洁部	专项	外围	4
5	保洁部	专项	生活垃圾	2
6	保洁部	专项	医疗垃圾	2
7	保洁部	专项	洗涤中心	1
8	保洁部	14F呼吸内科	保洁	2
9	保洁部	13F神经内科	保洁	2
10	保洁部	12F消化内科	保洁	2
11	保洁部	11F肾内科	保洁	2
12	保洁部	10F骨科	保洁	2
13	保洁部	8F外科	保洁	2
14	保洁部	7F儿科	保洁	2
15	保洁部	6F妇产科	保洁	2
16	保洁部	5楼供应室	清洗器械	3
17	保洁部	4F手术室	保洁	4
18	保洁部	3FICU	保洁	3
19	保洁部	2F血透室	保洁	3
20	保洁部	门诊1~2层过街及卫生间	保洁	1
21	保洁部	急诊	保洁	3
22	保洁部	西药房	保洁	1
23	保洁部	中药房	保洁	1
24	保洁部	儿科	保洁	1
25	保洁部	放射科	保洁	1
26	保洁部	机动人员	保洁	1
27	保洁部	发热门诊	保洁	2
28	保洁部	住院药房	保洁	1
29	保洁部	B超、心电图	保洁	1
30	保洁部	检验科	保洁	1
31	保洁部	内镜中心	保洁	1
32	保洁部	内科、专家内科	保洁	1
33	保洁部	五官科	保洁	1
34	保洁部	妇产科	保洁	1
35	保洁部	外科、骨科	保洁	1
36	保洁部	病理科	保洁	1
37	保洁部	体检中心	保洁	1
38	保洁部	行政楼4-5	保洁	1
39	保洁部	行政楼6-7	保洁	1
40	保洁部	行政楼8-9	保洁	1
41	保洁部	宿舍楼3-4	保洁	1
42	保洁部	宿舍楼5-6	保洁	1

 

运送人员配置汇总

序号	部门	区域	岗位	人数	备注
1	运送部	内镜中心	驻守	1
2	运送部	急诊	驻守	3
3	运送部		调度	3
4	运送部	住院药房	运送药品	2
5	运送部		运送大输液	2
6	运送部		陪检	3	新增1人
7	运送部		及时	2
8	运送部		循环	2

秩序维护人员配置汇总

序号	岗  位	时间	人数	备注
1	急诊	早中晚各一人	3
2	巡逻	24小时每班两人（三班轮流制）	6
3	消控室	24小时每班两人（三班轮流制）	6
4	南大门	24小时2+2+1（三班轮流制）	5
5	东大门	早中晚各一人	3
6	停车场	白班	4
7	传达室	白班	1
8	行政楼	白班	1
9	主管	白班	1
10	内科	白班	1
11	骨科	白班	1
12	放射科	白班	1

 

疫情防控人员配置汇总

科室	人数	备注
急诊科（24小时）	2	白中各1人
门诊大厅	2	出入口各1人（工作时间：7:00-17：30）
一楼住院部	3	2人（工作时间：7:00-17:30）   1人（工作时间：17：00-22:00）
二楼住院部	1	工作时间：7:00-17:30
负一楼住院部 （24小时）	5	2人（工作时间：7:00-17:00） 2人（工作时间：17:00-22：00） 1人（工作时间：22:00-7:00）
发热门诊	3	白中晚各1人
发热门诊出口	3	白中晚上各1人
门诊挂号处	2	工作时间：7：00--17：30
南大门（24小时）	8	4人（工作时间：7:00-12:00） 2人（工作时间：12:00-17:30） 1人（工作时间：17:30-01:00） 1人（工作时间：01:00-7:00)
东大门（24小时）	6	3人（工作时间：7:00-12:00） 1人（工作时间：12:00-17:30） 1人（工作时间：17:30-01:00） 1人（工作时间：01:00-7:00)
地下车库核酸检测	1	工作时间：7:30-17:30
门诊西药房	1	工作时间：7：00--17：30

注：采购人可根据疫情发展态势，对上表所列人员进行调整，中标供应商须无条件配合。后期根据每月实际到岗人员进行结算。结算方式详见“十、商务条款”。

（三）保洁具体要求

3.1  病区保洁要求

（1）病房日常保洁项目要求

项目	标准 （质量要求）	程序	频次	注意事项	工具 （材料）
门、防火通道图	无浮灰、手印、斑迹，光亮	用抹布擦净门面、框、把手	每天上午一次	防火通道图不可破损、脱落	抹布
地面	无灰尘、污迹、水迹，清洁、干净、无斑迹	用拖布拖净 用清洁剂清除污迹 对黏附物如口香糖等污物，用刮刀去除	每天一次 随脏随拖	床脚、床头柜脚下的地面卫生不可忽略	拖布、清洁剂、刮刀
壁橱内外	无灰尘、污迹，干净	用抹布逐层擦拭 对污迹处用清洁剂擦拭	表面每天一次 内部须在无人使用的情况下擦拭	家具不能擦花，清除残留在家具面上的清洁剂泡沫，除净并擦均匀	抹布（百洁布）
床头柜	无灰尘、污迹，干净	用抹布逐层擦拭 对污迹处用清洁剂擦拭	表面每天一次 内部须在无人使用的情况下擦拭	床头柜脚的卫生不可忽略，抽屉和手把处不可有污迹	抹布、清洁剂
床、床头板	无灰尘、污迹、破损	用抹布逐层擦拭至洁净 对污迹处用清洁剂擦拭	每天一次	床头板不可有污迹，擦拭时不可用脱色剂	抹布、清洁剂
椅子	无灰尘、污迹、水迹、变形、破损，洁净、稳固、完好	用抹布抹净 用清洁剂去除污迹 用干抹布抹净	每天一次	如破损及时报修	抹布、清洁剂
墙壁	无灰尘、水迹、污迹，干净、明亮、无脱落	用干抹布抹浮灰 用抹布蘸清洁剂去除污迹 用干净抹布抹净	低处每天一次，高处每月一次	不可损坏墙面，清洁剂不可脱色	抹布、清洁剂
开关、插座、空调调节器	无灰尘、污迹，光亮、无破损	抹布抹浮灰 用抹布喷洒清洁剂去除污迹 用干净抹布抹净	每天一次		抹布、清洁剂
窗户玻璃、窗框、窗台	玻璃干净、明亮，无灰尘、污迹，窗框无破损，窗扣完好	用涂水器浸上清洁剂均匀涂于玻璃表面 用刮水器刮除玻璃上污水 刮水器刮在玻璃上运行的起止处应是边框到对门边框 用力均匀，每刮一回用抹布将刮水器擦干，再行下一回 刮洗结束后，要用干净抹布将边框处水道擦去	玻璃周期清洁每月一次，窗框、窗台每天清洁一次	1.污水不可滴落楼下 2.高空作业必须系牢安全带，或用升降机、吊篮进行作业 3.刮大风、下雨时勿作业	抹布、清洁剂、刮水器
隔离帘、、开关及拉绳、轨道	干净，无破损、脱钩、污迹、变形	用抹布擦净轨道 对拉绳污迹进行除污处理至洁净	隔离帘每半年送洗一次 开关及拉绳 、轨道每星期清洁二次		抹布（百洁布）
垃圾桶	光亮、无污迹、无水迹，周边无垃圾	将垃圾袋取出，口扎紧丢入工作车垃圾桶内 用清洁剂刷洗垃圾桶内外 擦干、擦净 更换干净垃圾袋	每天上、下午各一次 随满随倒	垃圾袋平整地套在垃圾桶上，与垃圾桶之间无缝隙，翻边约5厘米,不能满溢（垃圾不得超过垃圾桶容量的3/4）	清洁剂、百洁布、毛刷、抹布、手套、塑料袋
电视机、架及遥控器	无灰尘、污迹	用抹布抹净 污迹处用清洁剂去除	每天一次	遥控器不可水洗	抹布
踢脚板	无污物、斑迹，干净、光亮	用抹布裹着平口起子擦拭踢脚板沟缝内的污迹 抹净踢脚板表面	每天一次		抹布、平口起子
空调	无冷凝水，清洁无灰尘	用干抹布抹净空调表面及风叶扇 清洗过滤网	每月一次	1.应站在梯子或稳定性较好的支撑物上 2.擦拭前拔下空调插头	梯子、干净抹布
电话机	清洁，无污迹、异味	用清洁剂擦拭污迹 用酒精棉球擦拭听话筒	每2天1次	清洁时按下电话按键	抹布、酒精棉球
冰箱	表面无灰法	用抹布擦拭干净	每周一次	负责冰箱表面的清洁	抹布
地灯	无灰尘，灯罩完好、光亮	用抹布擦拭干净	每天一次	灯罩、灯泡损坏及时报修	抹布
纱 窗	无灰尘、破损	用抹布擦干净 脏的用水冲洗	每周一次	对破损的纱窗及时报修	抹布
床头设备带	清洁，无污迹	用抹布擦拭干净	每天一次	不可带水擦拭	抹布（百洁布）
微波炉及框、架	无灰尘、污迹、油垢	用抹布抹净 用清洁剂去除油污迹 用干净抹布抹净	每天中、晚各一次	1.清洁时请勿拆下除转盘、盘架、滚珠以外的任何部件，以免损坏微波炉及引起触电的危险； 2.勿用金属刷子、颗粒状洗涤剂、酸碱性洗涤剂、溶化剂、去污粉、碱性肥皂洗刷微波炉的任何部位。	抹布、清洁剂

（2）病区洗手间日常保洁项目要求

*详情请见招标文件