商务、技术要求

一、项目概况

1、预算金额及最高限价

预算金额：4545000 元

最高限价：无

2、其他

孝义市电子政务外网网络运行设备运行已达9年以上。随着孝义数字政府的信息化水平不断推进，国家信息中心新政策、新举措不断发布，原政务外网的技术水平已无法满足现在政务的需要，急需依靠新技术解决新问题，另外孝义市政府于中国联通孝义市分公司的电子政务外网合同租约已于2021年12月底到期，因此本项目拟采用购买服务的方式解决以下问题：

1、设备服役时间长，老旧，故障频出

近两年由于设备硬件故障导致的网络中断越发频繁，近一个月就曾有一台数据中心交换机由于内存故障导致通过政务网无法访问数据中心业务。给各单位的正常工作开展造成了不好的影响。

2、一机两用“问题严重”

2019年8月份，外网办组织开展政务外网边界安全检查专项工作，从反馈的情况统计来看，有60%的地方外网终端“两网隔离”且可以同时连接政务外网和互联网，边界安全形势十分严峻。2020年全年面向地方政务外网发布了103起网络安全通报，经溯源，其中80%的安全事件是由于终端感染木马病毒或被控制，从而在政务外网进行横向渗透攻击。另一方面“一机两用”也导致政务外网数据可轻易的外泄至互联网中，不断带来数据外泄的风险。究其根本原因还是政务外网未与互联网隔离，终端无数据隔离且未安装防病毒软件，终端安全问题已经成为政务外网广域网中占比最高的安全问题，严重影响政务外网全网安全。而孝义市电子政务外网也同样存在这样的问题，并于5月初时，吕梁市信息中心下发相关文件要求对现存“一机两用”的问题进行整改，该问题也亟需解决。

3、IPv6无法使用的问题

2022年5月10日，孝义市委网信办下发《关于印发《孝义市深入推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署和应用实施方案（2022-2025年）》的通知》，要求结合我市实际，逐步推进IPv6应用落地。而电子政务外网作为应用数据的传输通道，同样需要支持IPv6，原老旧设备将无法承载IPv6报文，若要推进IPv6规模部署和应用实施，电子政务外网的升级适配将势在必行。

4、政务网络安全监测能力缺失

孝义市电子政务外网，现网网络架构图中所示，核心骨干网几乎均为网络设备，安全监测和异常流量阻断能力欠缺。在网络遇到异常攻击时将无任何还手之力，且无法进行攻击溯源等工作。依据《“十三五”国家信息规划》国发【2016】73号文件要求：要健全网络安全保障体系。全天候全方位感知网络安全态势。所以，孝义市电子政务外网在建立健全过程中，需能够提供监测整网及各单位网络安全状态的能力。

5、孝义市电子政务外网专线租赁服务

完善孝义市本级电子政务网络：实现各乡镇街道办事处、市直各部门（副科级单位以上、含副科级）与市政府政务云计算中心机房建立物理连接。

（1）实现16乡镇（街道）和市直各部门接入“13710”电子督办系统和政府网站后台管理系统等国家、省、市级电子政务外网应用系统，由中国联通孝义市公司提供万M汇聚接口实现各级单位的接入汇聚。本次调整后专线接入条数为56条，其中集中办公场所接入4条，提供万M端口（党政大楼、卫生大楼、三农大楼、政法大楼），其余52条提供千M端口。

（2）为保证信息安全可控，原网络规划所有政务接入单位统一互联网统一出口，出口带宽为2G，提供IDC机房机柜两个，并提供28个公网IP地址，用于政府网站群的访问。

（3）为保障孝义市民服务中心与市政府政务云计算中心高速可靠互通，满足市民服务中心及入驻各单位的业务需求，需在两地之间建设双向光纤直连电路。我公司将提供从孝义市民服务中心至党政大楼政务云计算中心机房主备各96芯的双路由光纤线路，实现孝义市民服务中心和政务云计算中心的网络互通。

二、商务要求

1、服务开始时间：

2022年1月1日

2、服务期限

签订合同后36个月

3、服务地点：

孝义市全域

4、付款方式：

验收后按年度分期付款。

5、履约保证金：本项目不要求提供履约保证金。

6、其他：

无 

7、本项目的特定资格要求

无

8、其他

无

三、服务要求

项目内容主要包括专线的购买服务、电子政务外网终端准入服务、电子政务外网安全监测服务及设备升级IPv6升级。

• 专线服务。具体内容如下：

完善孝义市本级电子政务网络：实现各乡镇街道办事处、市直各部门（副科级单位以上、含副科级）与市政府政务云计算中心机房建立物理连接。

（1）实现16乡镇（街道）和市直各部门接入“13710”电子督办系统和政府网站后台管理系统等国家、省、市级电子政务外网应用系统，由中国联通孝义市公司提供万M汇聚接口实现各级单位的接入汇聚。本次调整后专线接入条数为56条，其中集中办公场所接入4条，提供万M端口（党政大楼、卫生大楼、三农大楼、政法大楼），其余52条提供千M端口。

（2）为保证信息安全可控，原网络规划所有政务接入单位统一互联网统一出口，出口带宽为2G，提供IDC机房机柜两个，并提供28个公网IP地址，用于政府网站群的访问。

（3）为保障孝义市民服务中心与市政府政务云计算中心高速可靠互通，满足市民服务中心及入驻各单位的业务需求，需在两地之间建设双向光纤直连电路。我公司将提供从孝义市民服务中心至党政大楼政务云计算中心机房主备各96芯的双路由光纤线路，实现孝义市民服务中心和政务云计算中心的网络互通。

2、网络及升级改造服务

网络及升级改造包括IPv6网络升级和网络安全建设两个方面。

（1）在IPv6网络升级方面，根据《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》要求，政府网站、骨干网、城域网、接入网逐渐实现IPv6的规模部署，网络、应用、终端全面支持IPv6，全面完成向下一代互联网的平滑演进升级，形成全球领先的下一代互联网技术产业体系。在IPv6的建设过程中应该严格遵循如下基本原则和建设目标，促进IPv6网络的最终部署和健康发展。在本次升级中，需要添加P设备、PE设备，新改造后的孝义市电子政务外网需要支持IPv6地址部署，且无需对改造后的网络架构和硬件设备进行替换，设备支持IPv6地址实际部署。

（2）在网络安全建设方面，目前的网络大环境中，针对电子政务外网的攻击也越发频繁，为不受到黑客、不法分子的网络攻击和木马植入，导致网络平台被控制，甚至导致数据泄露，所以需建设更为完善的网络安全防护系统。在本次建设中，需要添加横向纵向防火墙、横向纵向入侵防御、接入网关设备、上网行为管理设备以及引入远程智能运维平台，用来解决原有网络架构中网络安全防护能力弱的问题。

3、提供一机两用监测服务

信息化迅猛发展，被数据信息量越来越大、专业性越来越强，网络数据和信息安全的管理越来越难。单机的设备安全和注册管理的不足容易导致系统整体性的风险，本项目需要安装终端管控软件，从源头上解决电子政务外网终端的安全问题。

为满足各政务部门终端“一机两用”情况下安全访问政务外网的业务诉求，实现电子政务外网安全隔离的需求，有效保护政务外网的整体安全，本次对于一机两用监测服务需求总结如下：

（1）电子政务网络安全准入访问

对接入政务外网的用户终端，实现接入认证，确保接入的人员身份合法，确保只有合法合规的终端才能接入访问相应权限范围内的业务。

（2）基于用户业务驱动的电子政务网络隔离

打破现在电子政务网络“一机同时访问两网”的现状，对接入政务外网的终端实现网络隔离，实现同一台终端无法同时访问两张网络，如终端在访问互联网时，无法访问政务外网；当此终端访问政务外网时，无法访问互联网。

（3）实现基于电子政务网络下委办局专网业务访问

随着电子政务网络建设的逐步完善，横向上，越来越多的委办局用户接入了电子政务网络；纵向上，电子政务外网垂直延伸到越来越多的区县、乡镇、街道、行政村；形成了纵横交错的网络覆盖，政务外网也成为政务信息化中承载非涉密业务最为重要的网络。部分委办局的专网业务也需要承载到电子政务外网，就需要电子政务外网能够平滑支持这些委办局专网业务接入。

4、提供政务网络安全监测服务

本次项目根据国家电子政务外网管理中心2020年1号文的要求，实现对电子政务外网全域安全态势监测，建立全域范围内的网络威胁预警及统一指挥调度的应急响应处置机制，提供威胁感知能力，建立网络安全监管部门、运维服务单位、委办局及各区县多方共同参与的网络安全协同联动机制，形成实时发现、精准溯源、及时预警、快速处置的闭环工作流程，大幅减少网络空间安全威胁对政务工作开展带来的影响及损失。

本次政务网络安全监测服务需求是建设一个平台，使其具备日志收集分析、资产梳理、安全事件分析、威胁情报分析、风险资产分析、风险用户分析、攻击溯源分析、SOAR响应编排联动、异常流量分析、场景化分析、可视化呈现等能力，便于对政务网络安全进行更全面的监测。

5、政府专线接入明细

接入地址	专线编号	名称	办公地址
		文明城市服务中心 （新时代文明实践中心）	党政大楼一层
		机关事务服务中心	党政大楼213
		孝义市统计局	党政大楼223
		社会经济统计调查队	党政大楼223
		金融事务服务中心	党政大楼310
		孝义市教育科技局	党政大楼311
		教育科技事业发展中心	党政大楼311
		招生考试管理中心	党政大楼311
		教育综合保障服务中心	党政大楼311
		山西广播电视大学孝义工作站	党政大楼311
		中共孝义市委老干部局	党政大楼326
		文学艺术届联合会	党政大楼404
		孝义市人力资源和社会保障局	党政大楼418
		创业就业服务中心	党政大楼418
		劳动保障监察综合行政执法队	党政大楼418
		人事考试中心	党政大楼418
党政大楼5-8层
		招商引资中心	党政大516
		科学技术协会	党政大楼517
		孝义市工业和信息化局	党政大楼529
		孝义市审计局	党政大楼549
		审计专业服务中心	党政大楼549
		孝义市发展和改革局	党政大楼608
		经济转型发展研究中心	党政大楼608
		粮食和物资储备中心	党政大楼608
		经济发展促进中心	党政大楼608
		市委党史研究室（地方志研究室）	党政大楼634
		孝义市财政局	党政大楼723
		财政预算服务中心	党政大楼723
		财政国库支付中心	党政大楼723
		孝义市住房和城乡建设局	党政大楼731
		中共孝义市委组织部	党政大楼811
		市委组织部举报与核查中心（市人才服务中心）	党政大楼812
		党建综合服务中心	党政大楼809
		孝义市文化和旅游局	党政大楼830
		文物保护中心（中阳楼保护开发中心）	党政大楼830
		博物馆	党政大楼830
		民间艺术研究中心	党政大楼830
		中共孝义市委宣传部	党政大楼835
		宣传事业发展中心	党政大楼835
党政大楼9-12层
		归国华侨联合会	党政大楼903
		中共孝义市直属机关 工作委员会	党政大楼904
		中共孝义市委统一战线工作部	党政大楼923
		统一战线综合服务中心	党政大楼923
		共青团孝义市委	市委大楼924
		孝义市妇女联合会	党政大楼926
		中共孝义市委机构编制委员会办公室	党政大楼927
		机关事业单位运行监测中心	党政大楼927
		孝义市工商业联合会	党政大楼949
		人大代表服务中心	党政大楼1016
		人大机关	党政大楼1021
		政协机关	党政大楼1032
		政协社情民意信息中心	党政大楼1032
		政府研究和服务中心	党政大楼1131
		市委机要保密信息服务中心	党政大楼1216
		中共孝义市委办公室	党政大楼1216
		孝义市人民政府办公室	党政大楼1247
		民兵武器装备仓库	党政大楼1247
三农2，4，5层	2
		乡村振兴发展中心	三农大楼311
		供销合作社联合社	三农大楼319
		现代农业发展服务中心 （农村经济管理服务中心）	三农大楼413
		孝义市民政局	三农大楼423
		民政服务中心（居民家庭经济状况核对中心）	三农大楼423
		社区服务中心	三农大楼423
三农7，10层
		孝河公园服务中心	三农大楼613
		孝义市水利局	三农大楼7层
		水利发展中心	三农大楼7层
		孝义市林业局	三农大楼801
		林业和草原发展中心	三农大楼801
		项目推进中心	三农大楼818
		畜牧兽医服务中心	三农大楼915
		房产服务中心	三农大楼917
		孝义市农业农村局	三农大楼1006
		农业综合行政执法队	三农大楼1006
		中小企业服务中心	三农大楼10层
卫生大楼	3
		城市拆迁和棚户区改造服务中心	卫生大楼3层
		红十字会	卫生大楼309
		城乡环境卫生中心	卫生大楼412
		园林绿化中心	卫生大楼507
		孝义市医疗保障局	卫生大楼607
		计划生育协会	卫生大楼1002
		孝义市卫生健康和体育局	卫生大楼1105
		疾病预防控制中心	卫生大楼1105
		卫生健康综合行政执法队	卫生大楼1105
		卫生健康促进中心	卫生大楼1201
		文化旅游融合发展中心（文化艺术馆、图书馆）	卫生大楼1205
柱濮镇	4	柱濮镇
兑镇	5	兑镇
阳泉曲镇	6	阳泉曲镇
大孝堡乡	7	大孝堡乡
西辛庄镇纪工委	8	西辛庄镇纪工委
下栅乡	9	下栅乡
杜村乡	10	杜村乡
驿马乡	11	驿马乡
高阳镇	12	高阳镇
梧桐镇	13	梧桐镇
下堡镇	14	下堡镇
振兴街道	15	振兴街道
崇文街道	16	崇文街道
新义街道	17	新义街道
胜溪街道	18	胜溪街道
中阳楼	19	中阳楼
公安局	20	孝义市公安局	公安局大楼5层
		公安局综合保障服务中心	公安局大楼5层
		刑事科学技术研究所	公安局大楼5层
总工会	21	孝义市总工会	湖滨路职工培训中心大楼204
		职工服务中心	湖滨路职工培训中心大楼204
法院	22
检察院	23
自然资源局	24	孝义市自然资源局	自然资源局大楼911
		自然资源规划服务中心	国土大楼
		不动产交易登记中心	市民服务中心
交通纪检委	25
应急管理局（原安监局）	26	孝义市应急管理局	新义街55号应急大楼308
		防震减灾中心	府前街427号
		应急管理综合行政执法队	府前街427号
城市管理行政执法局	27	孝义市城市管理局	新义东街
		城市管理综合行政执法队	新义东街
		公用和市政服务中心	无具体位置
	28	胜溪湖森林公园服务中心	时代大道市民服务中心对面
市场监督管理局	29	孝义市市场监督管理局	府前街市场监管楼303
		综合检验检测中心	卫生大楼东检验大楼3楼 府前街市场监管楼5楼
		市场监管综合服务中心	府前街市场监管楼304
		市场监管综合行政执法队	府前街市场监管楼415
		市场监管综合行政执法中队	府前街市场监管楼304
经济开发区	30	山西孝义经济开发区管委会	朝阳街梧桐新区
高阳农业科技园区	31	孝义高阳农业科技园管理中心	高阳镇白壁关村
市委党校(老干中心)	32	市委党校 （行政学校）	建东街党校303
退役军人事务管理局	33	孝义市退役军人事务局	政法大楼一层
老干部活动中心	32	离退休干部服务中心 （老干部活动中心、老年大学、关心下一代工作中心）	党校209
档案局	34	档案馆	孝中体育场
市殡仪服务中心	35	殡仪服务中心	高阳殡仪服务中心
能源局（原煤炭局）	36	孝义市能源局	应急管理楼207
		能源发展服务中心	应急管理楼207
政府工程建设事务中心	37	建筑工程服务中心（建筑工程质量安全中心）	新义街地区农机局院内
城镇集体工业联合社 （招商引资五局）	38	城镇集体工业联合社	府南路72号
体育发展中心（原体管中心）	39	体育发展中心	湖滨路体育馆
应急救援大队	26	应急综合救援大队	府前街消防队
融媒体中心（广播电视台）	37	融媒体中心 （广播电视台）	迎宾路广电大楼
纪委监委	38	中共孝义市纪律检查 委员会	府前街417号
		中共孝义市委巡察 工作办公室	纪委楼511
		纪委监委信综合服务保障中心	府前街417号
		纪委监委党风廉政教育中心	府前街417号
商务局	39	商务服务中心	东风剧院对面新义社区医院院内
民间艺术研究院(分配给476储备处)	40	民间艺术研究院(分配给476储备处)
气象局	41	气象局
交警大队	42	交警大队
欣园东门南数第3间	43	欣园东门南数第3间
供气公司办公楼311		供气公司办公楼311
卫计大楼院内检验楼二层西第1间	3	卫计大楼院内检验楼二层西第1间
梧桐纪检	44	梧桐纪检
西辛庄镇	45	西辛庄镇
规划档案馆	46	城建档案馆	新民街81号院内1层
自然资源局执法队	24	自然资源综合行政执法队	国土大楼
		自然资源综合行政执法中队	国土大楼
文化和旅游局综合行政执法队	47	文化市场综合行政执法队	府南路38号沿街楼5层
交通运输局	48	孝义市交通运输局	府前街交通楼502
		运输事业发展中心	府前街交通楼502
		交通运输综合行政执法队	府前街交通楼502
市残联	49	残疾人联合会	残联大楼12层
		残疾人就业服务中心	残联大楼1201
纪检八组	50
政法大楼	33	中共孝义市委 政法委员会	政法大楼607
		社会综合治理服务中心	政法大楼607
		铁路护路联防中心	政法大楼607
		法学会	政法大楼607
		孝义市司法局	政法大楼404
		孝义市信访局	政法大楼三层
		信访接待中心	政法大楼三层
		法律援助中心	政法大楼一层大厅
		公证处	政法大楼一层大厅
		退役军人服务中心（光荣院、烈士陵园服务中心）	政法大楼一层
市民服务中心	51	孝义市行政审批服务管理局	市民服务中心
		智慧城市服务中心	市民服务中心418
		社会保险服务中心	市民服务中心428
		医疗保险服务中心	市民服务中心
		政务服务中心	市民服务中心
		政府采购中心	市民服务中心3层
国有企业服务中心	52	国有企业服务中心	大众路会鑫宾馆院内
矿区居民安置协调中心	53	矿区居民安置 协调中心	大峰二期北门6号商铺
敬老院	54	敬老院	府前街敬老院院内
国营林场	55	国营林场	杜村乡大石头村
金龙山风景名胜区服务中心	56	金龙山风景名胜区服务中心	金龙山景区内办公楼

 四、技术要求

（一）技术需求内容：详见本部分技术需求书。

（二）技术投标文件编排顺序：投标人应按照技术需求书中的序号顺序编排技术投标文件。

（三）技术投标文件内容及要求：

1、技术投标文件内容应是同投报标的物品牌型号一致的技术投标文件；

2、技术投标文件是指能够证明投报标的物满足单一来源采购文件技术需求的证明材料，技术投标文件包括但不限于：投报标的物技术指标的检测报告/官网链接/功能截图/产品彩页/产品说明书/详细的技术说明文件/运行性能的详细描述文件等；

3、项目实施过程中所需的主要辅材（若有的话，投标人按品牌、型号、产地、单价、数量。自行列表响应）；

4、投标人认为需要提供的其他技术投标文件；

（四）技术投标文件的作用：投标人所提供的技术投标文件是协商小组及其成员评定投报标的物是否实质性响应单一来源采购文件技术要求的依据。

五、验收标准

按照甲方的验收标准整体验收 

六、其他

投标人在协商过程中应随时准备对协商小组的询问予以解答。