采购项目要求及内容

（一）磋商要求

1.磋商说明

1.1.磋商供应商可以按照磋商文件的规定磋商，但必须对所投项目中的所有内容作为一个整体进行磋商，不能拆分或少报。否则，磋商无效。

1.2.磋商报价应包括完成本服务内容可能发生的各项费用，如服务费、验收费、手续费、保险费、培训费、售前、售中、售后服务费、税金及不可预见费等全部费用。若磋商报价不能完全包括上述内容，该磋商将被认为非实质性响应。

2.报价说明

本次磋商文件中规定的采购预算额度为磋商最高限价，磋商供应商的磋商报价不得超出此额度。否则，磋商无效。

3.商务要求

3.1.服务期：自合同签订之日起至2023年5月13日交付服务成果。

3.2.服务地点：采购人指定地点。

3.3 付款方式：详见“第四部分 青海省政府采购项目合同书范本”中“四、付款方式”的规定。

（二）技术服务要求

1.工作目标和范围

针对填埋场/贮存场污染、危险废物处置企业环境隐患整改、危险废物运输等不同对象和风险特点，采用资料梳理、现场排查、检测分析、空间分析以及综合评估等多种技术方法，开展系统调查分析，全面评估海西州危险废物处置企业环境风险，基于问题导向，系统提出海西州危险废物处置企业环境风险综合整治对策措施，为海西州生态环境高水平保护和经济社会高水平发展提供科学依据，为科学高效解决我国西部地区危险废物生态环境风险问题提供可借鉴的探索经验。

1.1填埋场/贮存场污染调查和评估

工作目标：分析海西州格尔木弘钜环保科技有限公司、青海博奇生态环境科技有限公司两家企业填埋场防渗层裂缝、破损区域环境污染风险，开展填埋场及周边区域土壤与地下水环境调查，系统评估填埋场对所在区域及周边区域土壤与地下水环境的影响范围和程度。

工作范围：海西州格尔木弘钜环保科技有限公司、青海博奇生态环境科技有限公司两家企业及其周边1公里范围内潜在污染区。

1.2危险废物处置企业环境隐患整改复核

工作目标：针对海西州格尔木弘钜环保科技有限公司、青海博奇生态环境科技有限公司两家企业，全面梳理企业环境风险隐患，评估企业环境风险。针对海西州其他14家危险废物处置企业，基于海西州危险废物处置核查整改问题，以企业管理不规范、设施落后、设备运行状况不稳定等为重点，分级分类开展企业隐患问题分析，系统梳理危险废物处置企业环境隐患整改进展情况。

工作范围：海西州格尔木弘钜环保科技有限公司、青海博奇生态环境科技有限公司两家企业开展全面环境隐患排查工作，其他14家企业基于海西州危险废物处置核查整改问题清单开展复核工作。

1.3危险废物运输环境调查与评估

工作目标：识别海西州危险废物运输高环境风险路段和可能受影响环境敏感受体，分析评估危险废物运输事故次生环境风险状况和空间分布特征，形成海西州危险废物运输环境风险清单和风险地图，结合现有风险防控与应急救援能力，明确风险防控和应急管理工作重点区域和重点环节，提出对策建议。

工作范围：海西州涉及危险废物运输的道路及可能受危险废物运输突发运输事故次生环境污染影响的区域。

2.服务内容

2.1填埋场/贮存场污染调查和评估

采用环境监测、分析评价等方法，针对海西州格尔木弘钜环保科技有限公司、青海博奇生态环境科技有限公司两家企业填埋场/贮存场，开展污染识别、环境污染调查，评估企业及周边地区环境风险情况，根据识别发现的问题及环境风险评估结果，对照国家、青海省、海西州法律法规和标准规范要求，开展差距分析并提出对策建议。

2.2危险废物处置企业环境隐患整改复核

采用对比分析、现场核查、跟踪评估等方法，全面排查海西州格尔木弘钜环保科技有限公司、青海博奇生态环境科技有限公司两家企业环境风险隐患，评估企业环境风险。针对海西州其他14家处置危险废物企业，基于海西州危险废物处置核查整改问题，复核企业环境隐患问题整改情况。根据上述隐患问题排查和复核结果，对照国家、青海省、海西州法律法规和标准规范要求，开展差距分析并提出对策建议。

2.3危险废物运输环境调查与评估

采用资料收集、走访踏勘、量化评估、空间分析等方法，对海西州危险废物运输环境风险源、受体及应急能力开展梳理和调查，根据调查结果构建符合海西州危险废物运输特征的环境风险评估方法，量化分析海西州危险废物企业运输环境风险，识别中、高风险区域，根据评估结果提出海西州危险废物运输环境风险防控和应急措施建议。

3.服务依据

3.1法律法规

《中华人民共和国环境保护法》；

《中华人民共和国水污染防治法》；

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

《中华人民共和国土壤污染防治法》；

《中华人民共和国突发事件应对法》；

《青海省生态环境保护条例》。

3.2技术标准

《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）；

《供水水文地质勘察规范》（GB50027-2001）；

《岩土工程勘察规范》（GB 50021-2001）；

《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）；

《工程测量规范》（GB 50026-2007）；

《土的工程分类标准》（GB/T 50145-2007）；

《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T 12801-2008）；

《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 16889-2008）；

《岩土工程勘察规范》（GB 50021-2001，2009年版）；

《生活垃圾填埋场稳定化场地利用技术要求》（GBT 25179-2010）；

《地下水质量标准》（GB14848-2017）；

《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》（GB/T 18772-2017）；

《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2018）；

《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）；

《危险废物填埋污染控制标准》（GB 18598-2019）；

《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）；

《土壤环境监测技术规范》（HJ/T 166-2004）；

《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169—2018）；

《企业突发环境事件风险分级方法》（(HJ 941-2018)）；

《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ 25.1-2019）；

《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ 25.2-2019）；

《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ 25.3-2019）；

《地下水环境监测技术规范》（HJ 164-2020）；

《重点环境管理危险化学品目录》（环办〔2014〕33号）；

《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）；

《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》（环发〔2015〕4号）；

《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》（环办应急〔2018〕9号）；

《环境应急资源调查指南（试行）》（环办应急〔2019〕17号）；

《流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”实施技术指南》（环办应急函〔2021〕179号）

4.成果要求

4.1项目总体目标

全面评估海西州危险废物处置企业环境风险，为加强危险废物环境监管，积极防控环境风险提供决策支撑。

4.2数量指标

1.填埋场环境污染调查评估报告 1套

2.填埋场土壤与地下水检测报告 1套

3.危险废物处置企业问题整改复核调查评估报告 1套

4.危险废物处置企业环境隐患重点问题整改复核清单 1套

5.危险废物运输环境风险评估报告 1套

6.危险废物运输环境风险源清单 1套

7.危险废物运输环境风险受体清单 1套

8.危险废物运输环境风险地图集 1套

4.3质量指标

1.填埋场环境污染调查，符合国家、省管理要求

2.危险废物处置企业环境隐患问题，符合国家、省管理要求

3.危险废物运输环境风险评估，符合国家技术规范

4.4生态效益指标

1.提升项目区管理部门环境风险管理意识

2.提升项目区危险废物处置企业环境风险管理意识