商务、技术要求

一、项目概况

1. 项目名称：汾西县乡村 e镇建设项目

2. 招标编号：SXDFYZB-2023015

二、商务要求

1、合同履约期限：自合同签订之日起至 2023 年 12 月 31 日

2、服务地点：采购人指定地点

3、预算金额：1000.00 万元

4、服务范围：1.支持主导产业发展。建设 1-3 个核心特色产业；重点打造小杂粮产业，加大小杂粮产品的品牌化、网货化建设力度，建设小杂粮网货化、标准化生产线， 配置小杂粮分级、包装、初加工、仓储等配套设施建设，提升小杂粮价值链和产品附加值，为电商企业提供标准化网货产品。

2. 配套基础设施建设。一是电商公共服务中心（建筑面积不少于 1000平方米，建立大数据中心，发挥综合协调服务功能，并设置专人管理，确保机构健全、分工明确、制度完善、管理规范）二是电商物流配送中心（建设面积原则不少于 800 平米，围绕区域企业集聚发展需要，满足企业一体化、集约化物流组织服务需求，开展物流快递统仓共配，提高配送效率）。三是建设小杂粮电商综合服务中心，对口支持小杂粮网货产业发展。

3. 市场主体培育。一是培育引进电子商务企业。发展壮大市场主体，积极引进和培育本县电商龙头企业至少 3家，培育 1 家电商物流企业，通过奖补、提供配套服务等举措，力争“十四五”内培育 2 家限额以上零售企业和 1 家货运物流规上企业。二是打造“汾西映像”特色品牌馆。省内建设 3 家“汾西映像”特色品牌馆，建立长效稳定的电商产品供应销售渠道，拓展销售网络，在国内有影响力的电商平台建立“汾西映像”线上特色品牌馆。

4. 电商全要素发展。一是开展乡村 e镇宣传工作。建立线上线下宣传矩阵，充分利用国家级、省级新闻媒体及新媒体进行宣传报道，每年开展不少于 3 次以上有关“乡村e 镇”内容宣传活动；加强对区域公共品牌的宣传、运用及推广，全面提升品牌影响力， 每年举办或参加不少于 2 次区域公共品牌展会；充分发挥“汾西映像”特色品牌馆效应， 加大“千年古邑、绿塬汾西”品牌宣传力度，展示推介汾西优特产品和优势资源。二是开展乡村 e 镇招商引资工作。依托“汾西映像”特色品牌馆开展座谈会、联谊会、主题推介等形式招商活动，加大中药材等特色农产品和机械制造、新能源等重点领域的招商引资力度。三是开展乡村 e 镇人才培育工作。培育一批具有示范带动效应的商业带头人； 培育一批本地网红，发挥网红效应；开展电商人才培训；举报创业创新和技能大赛。

5. 完成时限。2023年底前，完成《山西省培育乡村 e 镇工作实施方案》规定的乡村e 镇建设标准 28 项约束性指标，争取完成 11 项期望性指标。

5、付款方式：按合同约定

6、履约保证金：以合同签订为主

7、质量目标：根据山西省商务厅、财政厅、乡村振兴局《关于印发山西省培育乡村

e 镇工作实施方案的通知》文件及相关国家标准、行业规范进行验收。

三、技术要求

（一）培育乡村 e 镇主导产业

1. 培育核心产业。拓宽线上线下相结合销售渠道，打造以肉鸡、玉露香梨为核心的本地优势产业、名优产品上网销售，利用网络社交媒体推广，促进农村产品线上线下销售的融合发展。通过推动汾西农产品进入大中型城市线下市场，实现汾西农产品全国销售。

2. 加强农产品质量控制。推动农产品质量安全检测机构和乡村 e镇农业生产流通企业、新型农业经营主体、电商平台、追溯技术服务企业等加强合作，提高农村产品的品质控制和标准化水平。围绕特色农产品构建完善的质量认证体系，引导特色产业向标准化、品牌化、商品化发展。鼓励企业开展“三品一标”认证，按照产品形态、包装形式、运输仓储条件、相关业务流程等内容，明确技术要求和标准框架。

（二）培育引进电子商务企业

1. 发展壮大农村电商市场主体。立足我县实施农业“特”“优”战略，全面推动农业提质增效。一是引导全县的肉鸡、玉露香梨等产业市场主体的电商部门（公司）入驻乡村 e镇，对注册和引进到乡村 e 镇的电子商务企业、乡村 e 镇内业绩突出的电商企业给予扶持。制定乡村 e 镇电商发展扶持和奖励办法，促进特色产业集聚发展，提升电子商务应用水平；二是加大对“三品一标”、QS 认证及小作坊认证等产品的网货化扶持， 促使肉鸡、玉露香梨等特色农产品达到相关质量标准，支持开展以农村产品上行为主题的展览展示与推介活动。

2. 完善金融服务体系。鼓励金融机构开发支持农业基础设施、农业科技研发、“互联网+农业”等金融产品。积极开发促进农业产业化经营的信贷模式，加大对农业产业化龙头企业的信贷支持力度，推广应用产业链融资模式，推广“公司+农户”“公司+中介组织+农户”“公司+农民专业合作组织+农户”等订单农业贷款。引进金融服务网点，满足入驻企业的金融服务需求。。

（三）积极申报电商公共服务品牌

积极申报汾西县域公共品牌，进行品牌定位、品牌文化、品牌诉求、品牌延伸等策划，整合全县特色农产品，塑造整体品牌效果，形成品牌系列特色。进行线上线下联合推广宣传，推动汾西县域公共品牌走向全国。

1. 特色产业与公共品牌有机融合。打造农特产品、非物质文化遗产互联网品牌，利用互联网网红直播、旅游电商、社交媒体推广等形式加强公共品牌的宣传营销和推介， 扩大汾西县域公共品牌知名度。

2. 扩展加大网络宣传渠道。结合新的产品上行、旅游路线等方面制作公共品牌宣传视频，在互联网策划营销热门话题，如：微博话题、头条话题等，提高汾西公共品牌曝光度。

（四）培育乡村 e 镇商业带头人

1. 开展电商人才培训。结合汾西县特色产业及电子商务产业特点，制定汾西县乡村e 镇商业带头人培育计划，培育范围覆盖乡村 e 镇内所有行政村，由各行政村推荐本村优秀的电商带头人，重点针对具备条件的返乡农民工、大学生、退伍军人、合作社社员等进行培训。整合培训资源，聘请专业电商培训讲师，对参与培训的人员采取“理论+ 实操”相结合的培训方式，保证学员学习到的知识能够运用到实践中。

2. 跟踪孵化农村电商带头人。全程跟踪观察参与培训的人员，对有意愿从事电商创业的人员进行专业的孵化培训，从中挑选出一批懂电商业务、会经营网店、能培训示范的优秀人才，以一带多，促进当地产业发展，培养造就一批能够引领一方、带动一片的电商销售人才、农村工匠等农村实用人才带头人，推选命名电商带头人 5名以上，孵化本地网红不少于 5 人。

（五）健全电商公共服务体系

优化提升汾西县电商公共服务中心的公开性及服务性，融合共建乡村 e 镇电商公共服务中心，健全服务功能分区，主要包括：会议室、培训教室、直播间、创业孵化区、汾西县特色产品展馆等场所，加强服务中心的运营能力，强化可持续发展能力。依托现有场所，集中全县特色农产品，打造我县农产品展示体验直播销售中心，同时开展线上直播等网上宣传推广，打造迎合市场需求和直播需要的网红直播间，配备相关配套设备， 实现直播前台和产品后台的无缝衔接。全力开展各类型电商活动，大力帮助企业开办网店，鼓励传统企业转型升级。

（六）加强基础配套设施建设

充分利用乡村 e 镇现有的场地资源，打造 1 个乡村 e 镇电商公共服务中心，集聚各类要素资源，为乡村 e 镇的企业提供各类电商增值服务；打造 1 个乡村 e 镇物流仓储配送中心，建立寄递物流公共信息服务平台，开展共同配送、促进信息共享、数据互联； 打造 1 个产品展示体验销售中心。

（七）完善县域三级物流体系

依托我县现有的三级物流快递基础设施和资源，打造乡村 e 镇仓储物流配送中心， 进一步提升完善县乡村三级物流快递配送服务体系，提高信息化水平，推动邮政、供销、商贸企业物流、快递、交通等资源整合，整合后快递物流成本不高于或与同等县市持平。建立物流快递信息共享机制，搭建寄递物流公共信息服务平台，促进信息共享、数据互联。打通商贸物流和快递物流双向流通渠道，通过乡村 e 镇物流配送中心向乡（镇）电子商务服务站提供双向物流服务、由乡（镇）电子商务服务站向村级电子商务服务站提供双向物流服务，村电子商务服务站为农村居民提供配送和自提服务。

（八）促进创新创业

1. 优化营商环境。深化“放管服”改革，推动各项助企惠民政策落地见效，完善政务服务功能，建设“全链条、一站式”公共服务综合体，不断吸引更多优秀企业到乡村e 镇投资兴业。

2. 完善乡村 e镇创新创业支撑服务。深入实施创新驱动发展战略，重点围绕肉鸡、玉露香梨等产业，推进创客空间服务、知识产权服务、质检技术服务、专项生产服务等业务的发展。促进专业化、规模化、网络化发展，构建以企业为主体、以市场为导向、以实用技术推广为内容的生产性服务体系，全面提升生产性服务业的发展水平和能力。

3. 构建产业链一体化创新生态。围绕我县优势产业链培育，聚焦产业主攻方向和细分领域，瞄准高端产业化项目和优质企业招优引强，推动生产要素供给、产业链条配套、人力资源协同融合，加快构建以龙头企业为引领，从上游原材料、中游深加工到下游终端生产的全产业链，形成产业创新生态圈。

（九）推进乡村 e 镇与电子商务进农村综合示范项目协同发展

推进乡村 e 镇与电子商务进农村综合示范项目之间的融合发展，推进资源共享，避免重复建设，打造山西省乡村 e 镇发展样板及汾西县电子商务进农村综合示范项目升级版。

1. 农村电商服务站点升级。加强对原有农村电商服务站点的提升改造、指导管理、资源整合等工作，实现农村电商服务站点“一站多平台”建设，加强对站点负责人的培训和管理，提高操作熟练度，提升服务水平。加强信息管理，完善数据报送机制，建立资料台账，加强原始凭证管理。巩固提升站点盈利能力，拓展便民生活、代买代卖、信息咨询、职业介绍、旅游出行等服务功能，推进智慧乡村服务应用。

2. 推动农村商贸流通企业转型升级。一是以汾西县农村电商服务站点为依托，建立线上线下一体化，可以独立运行的本地化商贸服务平台，打通工业品下行渠道；二是利用数字化系统，帮助我县商贸流通企业线上销售；三是为我县电商服务站提供集中采购、统一配送、店面设计等服务，提高农村商贸企业和电商服务站经营水平和抗风险能力， 提升电商服务站点公共服务功能和运营能力。