采购需求

一、项目概况

（一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、抢抓用好新发展机遇、加快构建新发展格局，着力推进乡镇社会工作服务站（以下简称社工站）和社会工作人才队伍（以下简称社工队伍）建设，培育扶持一批扎根基层的公益类社会组织，建设一支专业化、本土化、社会化的社工人才队伍，解决基层服务人少事多，服务不到位，基层服务专业化、社会化程度低，基层社会工作人才紧缺的问题，助推全县社会工作高质量发展，助力提升基层民生服务能力和社会治理水平，打通政策落地和为民服务“最后一米”。

（二）总体目标 2023年3月，支持在大化瑶族自治县北景镇、都阳镇、贡川乡、共和乡、古文乡、古河乡、乙圩乡、百马乡等8个乡镇社工站开展社工服务工作，将社工站打造成汇集养老服务、妇女儿童服务、残疾人服务、社会救助服务和其他民政领域服务等多种社会服务于一体的综合性社会工作服务平台，培育扶持一批扎根基层的公益类社会组织，建设一支专业化、标准化、本土化的社会工作人才队伍，解决基层民政服务人少事多、专业化程度低的问题。提升乡镇民政兜底人群的生活娱乐水平，促进乡镇和谐与发展，以“民政为民 民政爱民”助力乡村振兴。

（三）项目名称及内容

项目名称：2023年大化瑶族自治县乡镇社工站服务采购

项目内容：2023年大化瑶族自治县乡镇社工站服务采购项目（所包含乡镇：北景镇、都阳镇、贡川乡、共和乡、古文乡、古河乡、乙圩乡、百马乡）

（四） 项目金额：156万元，资金来源：社会救助专项经费2%资金99万元、自治区福彩公益金57万元。

二、项目要求

（一）项目服务对象及服务内容

1.社会救助对象入户调查、经济状况核对

（1）协助对申请低保、特困对象开展入户调查（核查家庭成员、收入支出、财产状况）和经济状况核对工作；新增对象100%入户调查。

（2）协助对申请临时救助的家庭开展入户调查工作，新增对象100%入户调查。

2.低保、特困人员、孤儿等救助对象入户摸底排查

（1）协助对县民政局提供的监测户名单开展入户排查（核查家庭成员、收入支出、财产变化状况）和经济状况核对工作。

（2）协助对支出型困难、重病重残、近一年来审批未通过等家庭，每个月根据县民政局提供的名单入户排查，确保不漏保、漏养，及时纳入社会救助动态管理。

3.特困人员生活自理能力评估

（1）协助对现享受特困人员开展入户调查及自理能力评估工作。在享对象100%入户调查。

4.公办救助机构监管的辅助性工作、其他政府委托的社会救助服务

（1）协助对现享低保户开展每半年核查工作及完善相关材料。

（2）帮助在享高龄补贴老人每年的生存认证工作（此工作按需开展）。

（3）帮助困难群众申请低保、特困、临时救助、事实无人抚养儿童、孤儿、残疾人两项补（困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴）等需要的辅助性工作；根据社会救助工作需要，服从所在乡镇人民政府相关工作安排。每个驻站社工一年要安排75天以上时间协助开展相关工作（按乡镇确认考勤天数考核）。

5.入户调查

（1）孤儿、事实无人抚养儿童。根据县民政局提供的名单，入户探访，每两个月进行一次监管服务，对有需求的服务对象开展个案管理。按提供名单100%入户调查。

（2）留守儿童。主动发现，针对留守儿童入户核查是否有监护到位或符合社会救助，确保应救尽救，应保尽保，应养尽养。按提供名单100%入户调查。

6.个案工作

针对困难群众开展，社会融入、能力提升、心理疏导等社会工作服务，含咨询个案、成长个案、动态管理个案。指标量为8个乡镇总数，一个乡镇5个个案。

7.小组工作。

运用小组工作的方法，回应服务对象同质性的需求。小组服务主要集中在提高服务对象自我认识、心理疏导、能力提升、社会融入、支持体系建立等方面。每个社工站至少开展 2 个小组，每个小组不低于 5 节。

8.定期开展各类主题社区活动。

活动内容：社会救助政策宣传及社会救助服务对象关爱活动、婚姻常识与婚俗改革、传统文化娱乐等宣传活动，每个社工站每年至少开展6场活动。

9.社区治理服务

针对行政村（社区）基层政权系统维护与信息录入，覆盖64个村（社区）。

10.关爱服务队。

组织爱心人仕组建农村“三留守”人员关爱服务队伍。定期或不定期开展关爱活动，加强邻里互助使“三留守”人员安全得到保障。

11.专业培训 针对驻站社工开展专业知识培训。

12.业务培训 针对驻站社工开展相关业务知识培训。

（二）供应商资质

能为本项目提供本地化服务，供应商在本项目所在县/区范围内具有服务机构，设置有固定办公场所，具有本地单位的营业执照（或事业单位法人证书等）或者场地租赁合同，其登记业务范围应含有社会工作内容，拥有熟练掌握社会工作知识、方法和技能的专业团队（优先考虑以中青年为主、大专及以上学历、具有社工专业资质人员的团队），具备专业社会工作服务能力（优先考虑服务供给人员具备社工专业资质）；以及承接机构具有涉及各个领域的社会工作经验。

（三）制度建设要求。社工站应建立合理的组织架构和内部责任分工，有规范的运行流程和标准，有人员管理、财务管理、志愿者管理、服务场所管理、文书档案管理、服务对象数据库管理等制度,并上墙公布。

三、项目周期

自合同签订之日起一年。

四、 服务指标量

（8个乡镇总指标量）

备注：

1.以上“困难群众”服务对象数据为概数，按乡镇实际情况可调整服务对象数据。

五、资金拨付方式

（一）拨付方式：项目经费每年分 3 次拨付。服务合同书签订后二十个工作日内,乙方建成社工站，并启动所有项目服务工作，开展专业化服务，拨付总金额的 30%；中期考核评估合格后拨付合同金额的 50%；结项考核合格后再拨付合同金额的 20%。

（二）使用原则：项目执行机构应按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，及时建立健全内控制度、专项财务管理和会计核算制度，加强对项目资金的管理，将项目资金纳入单位财务统一管理，单独核算，并保证项目资金的按规定安全和正确使用。不得用于购买或新建楼堂馆所、缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等支出，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。

六、其他事项说明

供应商一经中标后，不得将项目进行分包、转包。执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须报采购单位批准。