招标文件
招标需求
一、建设目标
在满足原食用农产品追溯体系常态化运行的基础上，推进“菜篮子(市场运行)”综合服务体系建设，依托区级平台实现辖区重点“菜篮子”企业的运行监测，掌握菜篮子供应情况，同时加强商贸流通行业市场的运行监测，建立商贸流通行业样本企业数据库，提升辖区“菜篮子”及商贸流通行业现代化治理能力、科学决策能力、应急处置能力等。
二、政策依据
1、《生活必须品市场供应应急管理办法》（中华人民共和国商务部令2011年第4号）；
2、《商务部办公厅、财政部办公厅关于明确肉菜中药材流通追溯体系试点结束后管理体制等工作的通知》（商秩字〔2018〕18号）；
3、《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》（国办发〔2017〕1号）；
4、《关于成立宁波市数字化抗疫工作专班的通知》甬防办〔2022〕14号；
5、《宁波市商务局关于进一步做好2022年度食用农产品追溯体系运维服务及数字化转型工作的通知》（甬商务商贸〔2022〕31号）；
6、《宁波市商务局关于印发宁波市级菜篮子商品供应基地管理办法的通知》（甬商务商贸〔2021〕146号）；
7、《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市“菜篮子”商品保障应急预案的通知》（甬政办发〔2021〕32号）；
8、《宁波市“菜篮子”工作领导小组关于印发宁波市“菜篮子”市长负责制考核实施办法的通知》（甬菜篮子小组〔2018〕2号）；
9、《“菜篮子”市长负责制考核任务分工方案》的通知（市农发〔2017〕5号）；
10、《“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则的通知》（市农发〔2017〕1号）；
11、《商务部关于印发（重要商品市场监测统计制度）》（商消费函{2022}490号）。
三、具体服务内容
前附表
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序号 |
服务内容 |
详细服务需求 |
|
1 |
食用农产品追溯体系常态化运行工作 |
数据资源服务 |
|
考核保障服务 |
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|
追溯资产管理处置服务 |
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2 |
区级菜篮子（市场运行）综合服务体系建设工作 |
体系运行服务 |
|
市场运行监测服务 |
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|
区级子应用场景搭建服务 |
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|
夯实数据利用 |
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3 |
技术及服务支撑 |
综合运行管理服务 |
|
企业主体管理服务 |
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|
特殊时期应急保供服务 |
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|
咨询培训及行政监管 |
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技术保障服务 |
（1）食用农产品追溯体系常态化运行工作
1、数据资源服务
1.1数据资源保障服务
推进辖区追溯节点的运行使用，确保追溯数据的有效采集，负责辖区追溯基础数据的监测，按照考核指标的要求，督促管理各节点的日常运行使用，对各追溯节点运行管理情况进行日常检查、督促、排查，重点观察肉菜进场率、交易率、电子秤使用率、进出平衡率等指标。
1.2软件维护服务
1.2.1对辖区追溯节点的基础平台系统软件及业务软件运行环境、运行情况、性能情况进行现场巡查，并提出意见和建议；
1.2.2负责辖区追溯业务应用软件及系统软件的日常监控，提供监控软件安装、配置更改、服务重启、日志分析、新版本测试、新版本升级、业务数据修改等追溯提升服务工作；
1.2.3负责辖区追溯业务应用软件及系统软件故障的发现与处置工作，要求按照故障处理工作质量要求进行响应及处理；
1.2.4修复业务软件使用中发现的软件BUG（修复后提交程序源代码）、系统故障；
1.2.5负责协调追溯系统第三方软件的修复及优化，并对维修情况进行跟踪和检查；
1.2.6配合新增软件功能的对接、协调工作。
1.3硬件维护服务
根据追溯节点的硬件及基础环境等安全稳定运行的需求，提供设备日常维护维修和使用管理服务工作：
1.3.1每月对各追溯节点包括的硬件设备、网络环境、机房基础环境进行现场巡查服务，并根据实际情况提交意见及建议，对设备维修并对维修情况进行跟踪和检查；
1.3.2针对对各追溯节点设备使用、运行情况，提供设备配置情况详细说明、网络拓扑结构、故障排查方案、设备定期保养方案、设备日常操作和维护规程等基础运维资料；
1.3.3负责对硬件设备的日常维护，提供设备配置更改、版本（微码）升级、设备重启、设备保养等日常服务工作；
1.3.4负责追溯节点机房设备、网络设备、各类终端设备提供故障应急处理，包括服务主机、交换机、计算机、电子秤等。并提供替换设备/软件的对接、协调工作；
1.3.5负责编制设备故障的应急预案。
2.1根据商务部常态化运行要求及《宁波市“菜篮子（市场运行）”综合服务体系考评细则》，对节点追溯数据进行统计整理分析，包括运维考核基础数据的统计、汇总、分析等工作，按要求上报，保持追溯数据持续、稳定、有效采集和上传，并对每一个业态的数据量、数据质量、用户达标率等各类考核指标进行监测；
2.2根据考核办法完成各个业态的达标，并根据不达标情况进行追溯数据质量提升、链条合成。
3.1负责辖区内各流通节点设备资产的管理，确认使用情况，包括每年核查相关资产的数量、品牌、型号，制作设备资产清单；
3.2对追溯设备进行妥善保管存储，有序开展废旧资产归集工作，对废旧资产进行统一存放管理及后续资产报废处置。
4、食用农产品追溯体系考核节点清单
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序号 |
节点名称 |
|
|
1 |
菜市场 |
双东坊菜市场 |
|
2 |
庄桥菜市场 |
|
|
3 |
东门菜市场 |
|
|
4 |
广厦菜市场 |
|
|
5 |
白沙菜市场 |
|
|
6 |
孔浦菜市场 |
|
|
7 |
华联菜市场 |
|
|
8 |
洪塘菜市场 |
|
|
9 |
江北孙家菜市场 |
|
|
10 |
超市
|
三江超市宝庆店 |
|
11 |
三江超市北岸琴森店 |
|
|
12 |
三江超市广厦怡庭店 |
|
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13 |
三江超市姚江店 |
|
|
14 |
三江超市孔浦店 |
|
|
15 |
三江超市星健兰亭店 |
|
|
16 |
三江超市范江岸店 |
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|
17 |
三江超市颐和名郡店 |
|
|
18 |
三江超市孙家丽园店 |
|
|
19 |
三江超市乐筑良品店 |
|
|
20 |
三江超市三水湾店 |
|
|
21 |
三江超市奥林店 |
|
|
22 |
三江超市建业店 |
|
|
23 |
三江超市云鹭湾店 |
|
|
24 |
三江超市金田店 |
|
|
25 |
三江超市庄桥店 |
|
|
26 |
三江超市来福士店 |
|
|
27 |
基地 |
慈城双顶山畜牧场 |
|
28 |
绿荟现代农业合作社 |
|
|
29 |
牛奶集团 |
宁波牛奶集团 |
|
30 |
团购 |
江花宾馆 |
|
31 |
金港大酒店 |
|
注：以上节点为暂定节点，若数量少于宁波市商务局2023-2025年度考核规范和要求中的节点数量，采购人将按要求增加到考核要求数量。以上节点可根据宁波市商务局2023-2025年度考核规范及采购人要求进行调整。
5、食用农产品追溯体系资产清单
|
设备名称 |
品牌型号 |
总数量 |
在用数量 |
|
数据服务器 |
DELL R710 |
9 |
2 |
|
其他服务器 |
DL120G6 |
2 |
0 |
|
机柜 |
37U嘉盛 |
2 |
1 |
|
图腾42U |
5 |
1 |
|
|
POE交换机 |
H3C S3100V2-26TP-PWR-EI |
4 |
1 |
|
huawei S2700-26TP-PWR-EI |
3 |
1 |
|
|
路由器 |
huawei USG2210 |
3 |
1 |
|
H3C MSR20-11 |
3 |
1 |
|
|
H3C MSR900 |
1 |
0 |
|
|
UPS |
HP9102H-2KVA |
2 |
1 |
|
UPS电池 |
松下12V65AH |
8 |
4 |
|
黑白激光打印机 |
HP LaserJet pro P1108 |
2 |
1 |
|
操作电脑 |
OptiPlex™ 380MT |
1 |
1 |
|
联想启天 M4330 |
2 |
1 |
|
|
无线AP |
ARUBA AP93 |
13 |
13 |
|
一体化查询机 |
福州首环 GX101-19 |
2 |
1 |
|
IC卡读写卡器 |
CT-002 |
1 |
1 |
|
明华 HRF-35LT |
1 |
1 |
|
|
无线追溯电子秤 |
ACS-PSL/PSW/PSG |
290 |
66 |
|
香山ACS-30-P |
197 |
79 |
|
|
流通服务卡 |
捷德 M1-70 |
50 |
50 |
|
M-1 |
20 |
20 |
（2）区级菜篮子（市场运行）综合服务体系建设工作
1、体系运行服务
1.1区级平台运行服务
推进区级菜篮子（市场运行）综合服务体系运行使用，按照菜篮子（市场运行）数据采集业务规则，依托区级平台功能，对辖区各业态重点“菜篮子”企业、市场运行监测企业纳入运行数据监测，做好有关数据的对接、采集、催报、审核等工作，督促企业日常运行使用，并对上报的数据量、数据质量进行把关，通过菜篮子运行数据的统计整理分析，为菜篮子运行发展提供数据支撑。
1.2数据清洗加工服务
对辖区通过标准化采集的菜篮子（市场运行）体系数据和通过第三方平台对接的菜篮子相关数据进行过滤、清洗、分类、去重、补全、转换、关联、比对等，以满足新系统的业务需求。
2.市场运行监测服务
加强商贸流通行业市场运行监测，建立商贸流通行业样本企业数据库；督促区域内企业按时保质保量完成填报任务。
3、区级子应用场景搭建服务
针对批发销售额、零售销售额、餐饮营业额、商品销售额、社会销售品零售额等辖区商贸流通经济数据，开发提供部分商贸流通运行管理分析工具进行运行监测展示，实现本辖区其他重点商务工作的数字化，包括但不限于商贸运行数据采集录入、清洗、分类、过滤、归档等，对数据进行分析，提供查询、统计、图表展示等服务，实现商贸流通行业的运行监测。
对辖区“菜篮子（市场运行）”综合服务体系的运行情况进行分析，从“菜篮子”商品供应能力、价格指数、储备情况等多方面入手，对数据进行多维度分析应用，提供菜篮子综合服务体系运行数据分析季度或半年度报告，为菜篮子综合服务系统优化及完善提供决策依据。
5、区级菜篮子（市场运行）综合服务体系节点清单：
|
市级菜篮子基地节点 |
|||
|
区县 |
类别 |
基地名称 |
规模 |
|
江北区 |
批发 |
宁波水产品批发市场有限公司 |
40万吨 |
|
生猪 |
宁波市江北区慈城双顶山畜牧场 |
8000头 |
|
|
宁波市慈湖牧业有限公司 |
20000头 |
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|
蔬菜 |
宁波江北绿荟现代农业专业合作社 |
600亩 |
|
|
宁波宏波现代农业投资发展有限公司 |
220亩 |
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|
市级菜篮子商品储备企业节点 |
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|
区县 |
储备物资 |
企业名称 |
储备量 |
单位 |
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|
江北区 |
生猪 |
宁波市慈湖牧业有限公司 |
5000 |
头 |
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|
区级菜篮子商品储备节点 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
区县 |
储备物资 |
企业名称 |
储备量 |
单位 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
江北区 |
冻猪肉 |
宁波安和达菜篮子配送有限公司 |
80 |
吨 |
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|
市场运行监测企业节点 |
|||
|
区县 |
报表名称 |
报送频率 |
企业名称 |
|
江北区 |
2021调查问卷 |
年 |
中国石油天然气股份有限公司浙江宁波销售分公司 |
|
宁波好美家保洁服务有限公司 |
|||
|
宁波国美电器有限公司江北万达店 |
|||
|
宁波骏达汽车销售服务有限公司 |
|||
|
宁波江北万达广场商业管理有限公司 |
|||
|
浙东轻纺城 |
|||
|
宁波润达汽车销售服务有限公司 |
|||
|
宁波金港大酒店 |
|||
|
宁波江北屋美之宴餐饮管理有限公司 |
|||
|
宁波新鄞房地产开发有限公司 |
|||
|
宁波万达国际电影城有限公司 |
|||
|
宁波利星汽车服务有限公司 |
|||
|
2022调查问卷 |
月 |
宁波瓜瓜农业科技有限公司 |
|
|
宁波中哲慕尚电子商务有限公司 |
|||
|
宁波吉合仓供应链有限公司 |
|||
|
拇指衣橱（浙江）服装科技有限公司 |
|||
|
宁波恒城致美商贸有限公司 |
|||
|
宁波学习时光科技有限公司 |
|||
|
宁波智聪网络科技有限公司 |
|||
|
卡特维拉国际贸易有限公司 |
|||
|
中国石油天然气股份有限公司浙江宁波销售分公司 |
|||
|
宁波润达汽车销售服务有限公司 |
|||
|
宁波宝信汽车销售服务有限公司 |
|||
|
宁波市家家乐食品有限责任公司 |
|||
|
宁波骏达汽车销售服务有限公司 |
|||
|
宁波帝豪汽车销售服务有限公司 |
|||
|
宁波市宝敏瑞贸易有限公司 |
|||
|
宁波依诗恩电子商务有限公司 |
|||
|
宁波锦通五菱汽车有限公司 |
|||
|
特斯拉汽车销售服务（宁波）有限公司 |
|||
|
宁波国奥达汽车销售有限公司 |
|||
|
宁波轿辰凯盛汽车销售服务有限公司 |
|||
|
宁波洛兹汽车销售服务有限公司 |
|||
|
宁波利星汽车服务有限公司 |
|||
|
宁波中升雷克萨斯汽车服务有限公司 |
|||
|
宁波市宝昌汽车销售服务有限公司 |
|||
|
宁波中升丰田汽车服务有限公司 |
|||
|
宁波奥克斯信息技术有限公司 |
|||
|
百家农批 |
日报 |
宁波市庄桥粮油批发市场有限责任公司 |
|
|
成品油 |
周 |
中国石油天然气股份有限公司浙江宁波销售分公司 |
|
|
黄金周假日市场 |
日 |
宁波市家家乐食品有限责任公司 |
|
|
宁波润达汽车销售服务有限公司 |
|||
|
宁波骏达汽车销售服务有限公司 |
|||
|
宁波利星汽车服务有限公司 |
|||
|
宁波中升雷克萨斯汽车服务有限公司 |
|||
|
宁波中升丰田汽车服务有限公司 |
|||
|
居民服务业 |
旬+月 |
宁波江北屋美之宴餐饮管理有限公司 |
|
|
宁波尤萨洗涤有限公司 |
|||
|
宁波市江北惠民为老服务中心 |
|||
|
旬 |
宁波远洲大酒店有限公司 |
||
|
宁波金港大酒店有限公司 |
|||
|
宁波市江北天御古典足道店 |
|||
|
宁波宁悦健康发展有限公司 |
|||
|
宁波惠中物业服务有限公司 |
|||
|
宁波萝蔓朵婚纱摄影有限公司 |
|||
|
商贸流通业季报 |
季 |
宁波利星汽车服务有限公司 |
|
|
商贸流通业年报 |
年 |
宁波市庄桥粮油批发市场有限责任公司 |
|
|
宁波利星汽车服务有限公司 |
|||
|
宁波金港大酒店有限公司 |
|||
|
宁波江北屋美之宴餐饮管理有限公司 |
|||
|
宁波市江北天御古典足道店 |
|||
|
宁波宁悦健康发展有限公司 |
|||
|
宁波市甬丰农业生产资料股份有限公司 |
|||
|
宁波远洲大酒店有限公司 |
|||
|
宁波惠中物业服务有限公司 |
|||
|
宁波市波达仓储物流有限公司 |
|||
|
宁波萝蔓朵婚纱摄影有限公司 |
|||
|
宁波尤萨洗涤有限公司 |
|||
|
宁波市江北惠民为老服务中心 |
|||
|
生活必需品 |
日+周 |
宁波市庄桥粮油批发市场有限责任公司 |
|
|
宁波市白沙菜市场 |
|||
|
宁波市家家乐食品有限责任公司 |
|||
|
应急保供商品管理 |
月 |
宁波塑料有限公司 |
|
|
宁波市庄桥粮油批发市场有限责任公司 |
|||
|
重点流通 |
旬+月 |
宁波市家家乐食品有限责任公司 |
|
|
宁波润达汽车销售有限公司 |
|||
|
宁波海达京汉汽车销售服务有限公司 |
|||
|
宁波骏达汽车销售服务有限公司 |
|||
|
宁波利星汽车服务有限公司 |
|||
|
宁波中升雷克萨斯汽车服务有限公司 |
|||
|
宁波中升丰田汽车服务有限公司 |
|||
|
宁波中哲慕尚电子商务有限公司 |
|||
|
宁波江南布衣服饰销售有限公司 |
|||
|
月 |
宁波市糖业烟酒有限公司 |
||
|
宁波市中糖酒业有限公司 |
|||
|
宁波市江北华虹物资有限公司 |
|||
|
宁波金辰宝品钢铁有限公司 |
|||
|
宁波再生资源总公司 |
|||
注：以上节点暂定，供应商根据宁波市商务局2023-2025年度考核规范和要求相应增减和调整。节点也可根据采购人要求进行调整，调整内容由双方共同商议确定。
（3）技术及服务支撑
供应商须搭建一支专业化的运行支撑服务团队，采购人处须驻点1人，做好宣传、考核、数据催报、系统维护、调研及培训、信息挖掘等工作内容，为体系运行提供可靠的保障。
1、综合运行管理服务
1.1对区域菜篮子综合服务体系系统运行维护工作进行统一管理，负责菜篮子运行数据的维护、运行、修改，汇总分析辖区主要菜篮子商品监测动态；
1.2负责菜篮子综合服务体系的市级、节点协调沟通工作；
1.3联系各承建单位、运维单位、服务商，对辖区运行管理服务质量进行督查；
1.4协助节点解决服务过程中的各类故障问题，并完成应急处理、应急演练、重大活动保障技术支持等管理协调工作；
1.5负责区级重点商务工作数字化的需求梳理、运行支撑服务。
2、企业主体管理服务
2.1主体管理服务
将原追溯体系及辖区内菜篮子网范围内的节点，按照宁波市菜篮子综合服务体系数据标准规范进行重新梳理、备案，并探索扩充新数据采集服务点接入数量。
2.2菜篮子体系节点调整服务保障
针对菜篮子体系节点调整，提供节点运行数据采集保障服务，包括：
2.2.1接口标准的指导。对于计划接入菜篮子（市场运行）综合服务体系的企业和第三方平台，对其进行技术、业务逻辑设计与指导，并提供标准接口与接入规范，包括接入方式、对接信息及相关验证测试，验证节点与区级平台的数据链接性，确保相关数据可以按要求正常上传。
2.2.2数据收集和存储服务。对于已经接入系统的企业和第三方平台，对其上报的数据进行收集和存储，并对数据进行检查与考核，进行初步的数据分析，引导第三方平台根据实际要求进行适应性完善。
2.2.3上报数据检测服务。对上报的数据提供完整度、合规性、热链等监控，实现菜篮子数据在录入采集时，上报前的内容准确性监测，及时发现各类异常信息，实现在源头上限制数据准确，提升数据质量。
3.1包括辖区重点保供企业的管理，与重点保供企业建立快速响应机制，确保菜篮子商品供应稳定。加强重点保供企业的监管，针对特殊时期保供要求,对重点保供企业运行数据进行精细化采集，跟踪菜篮子供需情况，全面摸排菜篮子商品仓储、物流、价格等方面情况。
3.2提供特殊时期应急保供的支撑，包括特殊时期的工作保障、值班值岗、应急支撑等。
4.1提供追溯体系的咨询及培训服务，包括：
4.1.1负责节点系统软件、区级平台改造升级后的软件技术/数据的咨询服务；
4.1.2负责区级、节点系统的操作使用和运行管理培训；
4.1.3负责节点走访及抽查。
4.2提供行政监管及配合工作，包括：
4.2.1配合市区商务局完成日常行政监管配合工作。
4.2.2协助进行上级单位相关检查的迎检准备工作及检查过程中的相关配合工作。
4.2.3负责协助接待来自全国各地商务主管部门的参观、交流活动。
4.2.4负责协助安排项目内相关宣传活动的展开。
4.3在每年度运维期结束时，对当年运维工作进行年度总结，详细说明年度运维工作具体情况，并将年度内产生的相关资料进行归档，资料包括：年度运维报告、巡检报告、工作总结等。
5.1信息系统安全管理支撑
在安全管理的基础上，按需提供信息系统安全管理服务，包括：
5.1.1做好安全保护等级相应的服务，根据国家信息安全等级保护的规范要求，提供等保安全技术咨询工作；
5.1.2参与对采购人安全补丁情况进行评估，包括操作系统安全补丁、应用软件安全补丁等，定期对网络设备内部操作系统升级等；
5.1.3对系统应用实施必要的安全控制或过滤措施。
5.2网络保障服务
配合运营商对网络进行管理和协调保障，包括：
5.2.1负责系统主干网络线路的日常巡查、检测、报修；
5.2.2负责系统主干网络线路故障的处置，协调和监督网络线路租赁商对线路故障进行修复；要求按照故障处理工作质量要求进行响应及处理；
5.2.3负责协调和监督网络线路租赁商对本系统主干网络线路进行升级改造。
四、商务要求
1、服务期限：自合同签订之日起至2025年12月31日（合同一年一签，第二年、第三年根据供应商合同履约情况及财政资金审批情况确定是否续订合同）。
2、履约保证金：本项目无履约保证金。
3、质量要求：运维成果质量必须从严执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范。
4、考核：采购人将在服务期内每季度末及年度服务期满时对供应商按照商务部常态化运行要求及《宁波市“菜篮子（市场运行）”综合服务体系考评细则》对其服务进行考核，作为成果验收、费用支付及续签合同的依据。
注：考核要求
考核结果分为优秀、良好、合格、不达标四个等级。
考核结果为优秀或良好的，全额支付合同费用；
考核结果为合格的，采购人有权扣除合同金额的1%，连续三次考核结果均为合格的，采购人有权扣除合同金额的3%并无责取消当年服务合同，且有权决定是否续签下一年度合同；
考核结果为不达标的，采购人有权立即无责取消当年服务合同并有权决定是否续签下一年度合同，当年服务费用不予支付。
5、验收标准：验收由双方共同组织，按照招标文件要求、供应商的投标承诺、采购合同约定以及按照《宁波市“菜篮子（市场运行）”综合服务体系考评细则》的季度考核结果等内容进行验收。验收过程中如出现验收不合格的情况，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，且采购人有权拒绝续签下一年度的服务合同。
6、付款方式：年度合同签订生效并具备实施条件后一个月内支付合同金额的40%，运维成果经采购人整体验收通过后结合考核情况在一个月内一次性支付剩余款项。
注：中标人于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款，具体支付方式由双方在合同签订中自行约定。
五、其他
在合同执行过程中，供应商应承担由于其行为所造成的采购人或第三人的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，均由供应商负责，与采购人无涉。
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