采购项目要求

本次采购预算金额为1000000.00元。投标报价不能超过采购预算，

否则投标无效。

一、投标人的资格要求：

1、投标人需符合《中华人民共和国政府采购法》对供应商的规定；

2、本项目专门面向中小企业采购，资格审查材料须提供声明函；

3、本项目不接受联合体投标。

二、建设内容

为进一步拓展利企便民深度广度，提升企业档案查询效率和便利度，持续优化全省营商环境，助力“三创四建”良好开展，消除传统企业档案查询模式下存在的“预约、跑腿、排队、复印”等诸多不便，提升智能化、高效化、精细化和便捷化水平，大幅节约企业人工和时间成本，根据《国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》（国办函〔2019〕89号）要求，按照河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室《关于印发〈关于复制借鉴北京上海优化营商环境改革举措实施方案〉的通知》（冀放管服小组办〔2020〕1号）、《关于印发<河北省市场主体登记电子文件归档和企业户籍电子档案管理规范（试行）>的通知》的工作部署要求，提供企业档案查询服务，为企业提供带有签章和防伪水印的电子档案查询、拷贝服务，“一次拷贝，终生受用”，提升企业档案查询的实效性和便利度。

根据上级机关的相关部署，按照河北省市场主体登记电子文件归档和企业户籍电子档案管理规范的标准将局内所有企业档案进行电子化、数字化管理，并将资料完全按照容e查程序要求进行录入，与河北省企业户籍电子档案管理“容e查”系统互联互通,共同实现企业档案“容e查”服务。

三、采购内容

1、服务内容

本项目预计实施的纸质企业档案约110万页，本期建设需要在企业档案管理平台搭建完成之后，将原有的纸质企业档案全部进行扫描，并全部按照《河北省市场主体登记电子文件归档和企业户籍电子档案管理规范（试行）》中的要求，进行编目整理。提供企业档案信息数字化加工服务的档案下架、档案拆订、档案整理、档案扫描、档案电子图像处理、档案电子图像排序、档案质量监控、按照容e查目录要求整理档案目录并上传容易查、提供已和容e查对接的电子档案系统等服务工作。

2、服务实施要求

按照国家档案整理、著录、纸质档案数字化等国家和行业标准执行。

提供有丰富的档案管理经验的项目小组进行全过程的管理监控。

在档案加工期间应按岗位明确岗位职责，制订员工工作纪律；加强档案接收、交接、整理、扫描、数据使用等环节管控，确保档案安全、工作质量和工作进度。在档案整理数字化过程中应避免或减少对档案实体的破坏，最大程度地维持档案原貌；应保证档案原件的安全，不能损毁任何档案原件。

3、具体技术要求

（1）档案数字化加工要求

为了保证完整呈现档案原貌，档案全部采用全彩扫描；在保证影像质量的前提下，以尽量减小存储容量为准则；扫描影像分辨率不低于300DPI，扫描时，涉及到营业执照等证件类材料，均用A3尺寸进行扫描，不得拆分扫描。扫描形成文件pdf或jpg格式存储（影像保持原有文件格式，不作任何格式处理）。特殊情况下，可根据档案文字大小、密集、清晰度，适当提高到分辨率；扫描件录入到系统后正确率保证99%以上。

项目的电子档案加工流程及现场管理方案需符合档案数字化加工要求，项目所需设备和耗材投标供应商可自行设定方案，但必须保证对采购人的服务质量。

(2)建设满足对接“容e查”服务的服务系统

供应商需提供符合《河北省市场主体登记电子文件归档和企业户籍电子档案管理规范（试行）>的通知》标准要求的企业户籍电子档案对接容e查服务，对扫描的电子档案图片逐档导入系统，进行格式转换、编目著录、生成封皮、标注页码、档案质检、档案材料分拣、入库、上传目录到容e查平台、对查询档案加载水印、签盖电子印章、生成下载文件等。软件系统必须满足采购人的需求，所有权归采购人。

企业户籍电子档案系统主要包含存量企业、增量企业、档案查询、卷宗管理、质检待办、质检记录、统计管理等功能。

1）.存量企业功能

显示系统中的存量企业数据，可对已有企业的档案进行编辑、建档、下载和查询。查询条件包括企业名称、统一信用代码、法人、办结状态等。人工录入的电子档案（压缩包）系统自动完成审核。

2）.增量企业功能

添加企业档案信息，创建新企业，填写企业的基本信息。上传企业的档案材料。可通过本地上传或者通过扫描工具上传到系统中。

3）.档案查询功能

实现对系统中存在的档案信息查看。查询条件包括企业名称、统一信用代码。可查看企业档案的基础信息和卷宗信息。

4）.卷宗管理功能

对系统中卷宗信息的管理，可增加新建卷宗，查看卷宗详情。可对系统中的存量企业增加卷宗信息。

5）.质检待办功能

快速扫描上传的文档需相关负责人进行审核，打开电子档案审核模块，显示系统中的待办质检企业。对待质检的企业卷宗信息进行审核。审核通过后电子档案存档到本系统，档案目录及机读数据上传到河北省企业档案“容e查”系统，为企业提供在线查询服务。对存档不通过则要退回重新填写。

6）.质检记录功能

显示系统中的档案质检记录，记录中显示企业名称、统一信用代码、档案所属部门、审核类型、申请人、提交时间，审核状态等信息，点击【详情】，可查看档案的详细信息。

7）.统计管理功能

对总扫描量和单日扫描量的统计。包括按电子档案数量、时间段、类别、部门、人员等进行单一或综合数据统计，对档案构成有综合、直观的认识。

8）.档案查询下载功能

可通过该系统为企业提供现场查询服务，按照要求查询下载企业电子档案，下载时电子档案会显示加载的防伪水印和自动签盖的电子印章（档案查询专用章）。

9）.“容e查”查询功能

企业通过河北省企业档案“容e查”系统申请查询，工作人员通过综合平台受理后，通过企业户籍档案系统上传该企业电子档案，企业申请人按照要求下载本企业电子档案，下载时电子档案会显示加载的防伪水印和自动签盖的电子印章（档案查询专用章），需要打印的可通过自助终端设备或打印机进行打印。

企业通过登录河北省市场主体信用信息公示系统（http://www.hebscztxyxx.gov.cn:8001/bsdt/），进入企业档案“容e查”入口进入查询企业档案，企业在查询企业档案信息时可通过电子营业执照登录、一窗通账号登录等方式登录系统进行查询、下载。

10）.数据通讯接口的调试维护

包括电子营业执照照面信息获取接口：与省市场监督管理局的电子营业执照库进行接口通讯，获取企业现时有效的电子营业执照照面信息。

电子印章接口：采集档案查询专用章印模，向省政务办申请制作“档案查询专用章”电子印章，对电子印章调用接口并进行测试、调试，实现机读档案版面上加盖电子印章功能。依据档案管理相关规定，对符合《电子签名法》规定及安全规范要求的已加注登记机关电子印章的企业户籍电子档案，应视为与纸质档案具有相同的法律效力，可作为法定办事依据。

防伪水印：企业户籍电子档案应使用水印技术加强文件的安全性。

“容e查”系统对接接口：对接“容e查”平台，进行电子档案的数据传输。

档案管理系统对接接口：对接河北省市场监管局档案系统，用于接收调度任务、相关通知公告等信息通讯。

四、售后服务要求

中标单位需提供7×24小时的热线值守支持服务，定期向招标方提供维护服务记录。

中标单位应有完善的售后服务体系，所提供的技术、服务手段方式先进合理、可行性强，而且应满足采购方需求。

如软件出现运行问题中标单位应在1小时内进行解决，如无法解决应在4小时内到达现场解决，每周7天24小时保障运行服务。中标单位应提供电话咨询、远程协助等服务，以上门服务为主。

五、安全保密要求

因本项目涉及相关档案信息，为保守秘密，维护项目组织权益，供应商应作出安全保密承诺并就此项目制定严格保密措施，项目所涉及部门组织和分支机构以及员工都有保守项目信息秘密的义务，不准向外界泄漏已确定为秘密的有关项目内部情况，或虽未确定为秘密但尚未公开的不宜公开的有关资料、计划、部署等。供应商需对本项目的保密义务作出承诺。

六、采购项目要求

1、服务期限：服务期为一年，中标签订合同后20个日历日内完成软硬件调测部署及安装。

2、付款方式：根据财政拨款进度进行支付。

3、履约保证金：本项目不收取履约保证金。

4、培训要求：要有合理的培训方案。

注：投标人对采购文件项目要求内容咨询，请与采购单位联系。