序号

标的名称

数量

标的金额（元）

计量单位

所属行业

是否核心产品

是否允许进口产品

是否属于节能产品

是否属于环境标志产品

1

甘孜县村级片区国土空间规划项目

1.00

4,650,000.00

项

其他未列明行业

否

否

否

否

参数性质

序号

技术参数与性能指标

1

一、项目技术服务要求：

服务内容及要求

（一）主要工作任务

村级片区国土空间规划编制具体任务及内容按照四川省自然资源厅关于印发《四川省乡镇级、村级规划编制指南和备案审查要点的通知》（川自然资发〔2021〕70号）文件的相关规定要求执行，后续相关编制要求如有更新，按最新文件要求执行。

1、现状分析

深入分析本片区区位条件、资源环境、空间布局、产业基础，以及各类设施和农村居民点建设等基本情况。根据当地发展建设现状实际，进一步研究本片区在自然地理、社会经济、产业发展、村庄建设、土地利用等方面的主要特征，梳理需要解决的主要问题。

2、功能定位

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，结合乡镇级国土空间总体规划的相关内容，进一步深化村级片区的发展定位，根据人口年龄结构和城乡人口流动趋势，确定村级片区的人口规模，研究提出村级片区规划的思路和目标。

3、底线约束

落实乡镇级国土空间总体规划关于统筹安排各类空间的要求，切实做到适地适用、协调好保护与发展的关系，进一步细化耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、灾害安全防护范围边界等不同保护控制线的划定工作，明确具体管控范围和相关保护要求。

4、用地布局

围绕片区功能定位和存在的主要问题，按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》的相关要求对各类现状用地的布局进行优化，在上位空间规划的要求指导下，按照自然生态不破坏、耕地保有量不减少质量不降低、建设用地规模不增加的原则，优化调整农用地和建设用地的空间布局，落实到具体图斑。有条件的地区可在优化用地布局的基础上增加历史文化保护、土地综合整治和生态修复专章。

5、产业发展

结合自然资源禀赋和现有产业基础，明确产业发展重点，统筹产业发展空间，细化产业用地布局。在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破规划建设用地等约束性指标、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，因地制宜点状布局乡村旅游用地。鼓励利用集体经营性建设用地发展乡村产业，壮大村集体经济。

6、设施建设

聚焦解决乡村设施“闲置”与“紧缺”并存问题，提升中心村服务能力、整合其他村服务功能。结合当地两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，统筹安排公共服务设施和基础设施，明确其用地布局，补齐乡村道路、供水保障、卫生厕所、垃圾污水处理、养老育幼和农田水利等各类设施短板。

7、农村居民点建设

采用“典型示范+规划通则”的方式引导管控农房建设。对典型居民点(村委会所在地居民点)按照地形图不小于1:500比例尺精度开展居民点建设规划作为农房建设示范，形成平面布局图。对其余居民点进行通则式引导管控，提出户型选型建议方案，提出建筑风格、建筑高度、建筑色彩、建筑退距、道路和市政设施建设标准等管控规则。

（二）成果要求

村级片区国土空间规划成果要求包括文本、图件、表格和矢量数据库。

1、规划文本

规划文本内容应符合《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》的相关内容要求，文字表述应言简意赅，准确表达规划意图。情况比较简单的村或村级片区可对相关章节进行简化或合并编制。

2、图件

按“四川省自然资源厅关于印发《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》”文件要求分别绘制相应现状图和规划图，包括但不限于土地利用现状图、土地利用规划图、公共服务设施规划图、基础设施规划图等。

3、表格

规划表格应符合村级规划成果数据汇交要求，包括土地利用现状统计表、规划指标表、国土空间用途结构调整表、近期重点项目建设表等。

4、矢量数据库

规划数据库应按照数据汇交要求同步建设、同步报批。规划数据库质检不合格的不予备案审查。规划备案审查通过后，应及时将数据库纳入省级国土空间基础信息平台进行统一管理。矢量数据内容应符合空间要素属性结构描述表的相关要求。

二、商务要求

（一）履约期限和地点

1.履约期限：合同签订且资料齐备后365个日历日完成本项目，签订合同后，因采购人原因推迟或延误验收时间，由采购人与成交供应商协商确定，项目进度顺延。如遇不可抗力原因造成工作延误，合同约定时间自然顺延，或重新约定。

2.履约地点：甘孜县自然资源局指定地点。

（二）履约保证金要求：本项目不收取履约保证金。

（三）合同价款

1.合同价是供应商响应本项目要求并通过最终用户验收合格后的报价。

（四）付款方式和条件

1.第一次付款：中标人签订合同以后,自采购人收到中标人同等金额发票后7个工作日内支付合同总金额的20％；

2.第二次付款：中标人完成外业工作，向县自然资源局提交规划大纲思路后，自采购人收到中标人同等金额发票后7个工作日内支付合同总金额的30％；

3.第三次付款：中标人提交成果稿并征求各部门意见，通过专家评审后，自采购人收到中标人同等金额发票后7个工作日内支付合同总金额的30％；
4.第四次付款：最终成果提交，经国土空间规划委员会评审通过，自采购人收到中标人同等金额发票后7个工作日内支付合同总金额的20％。

（五）验收要求

1.验收方式：严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。须符合国家有关规定、采购文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺以及合同条款。

（六）违约责任

1.成交人必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。

2.如因成交人工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交人对此均应承担全部责任。

3.成交人应当遵守采购人的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若成交人瑕疵履行采购合同，采购人有权单方面无条件解除合同，并由成交人承担所有责任。

4.有下列情形之一的，当事人可以解除合同：

4.1因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非成交人或采购人原因，致使合同实质性条款无法实现的)；

4.2当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；

4.3当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；

4.4法律规定的其他情形。

5.付款违约责任：货款未按规定时间支付的，超出5个工作日，按合同金额的0.5%做赔偿，超出10个工作日，供应商有权取消供货合同。

（七）解决争议的方法

1.因产品的质量问题发生争议，由采购人或其指定的第三方机构进行质量鉴定。产品质量符合标准的，鉴定费由采购人承担；产品质量不符合标准的，鉴定费由成交人承担。

2.合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向采购人所在地人民法院提起诉讼。

（八）知识产权声明

（1）供应商在履行本项目各项工作中获取的各种资料信息（包括但不限于文字类、数字类、音视频类等各型文档）以及采购人尚未对外公开的信息承担保密义务。

（2）项目所涉及的全部成果性资料（包括但不限于文字、图片、数据等）所有权全部归采购人。未经采购人书面许可，供应商不得向任何第三方泄漏部分或全部；不得以项目展示、商业宣传、成果介绍等方式向任何第三方进行介绍、宣传或演示；不得以任何理由及方式商业性地利用上述资料，由此造成的损失及相关法律责任全部由供应商承担。

（3）供应商对项目实施过程中的全部信息数据，具有严格法律效力的保密责任，若有违反或非法传播，供应商将承担由此产生的全部经济和法律责任。

（九）其它要求

1.供应商应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

2.采购人定期核对供应商提供服务所配备的人员数量及相关信息,对于未按照采购文件及投标响应要求执行或存在不合理的部分有权下达整改通知书，并要求供应商限期整改。

3.供应商定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及其进度。

4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。

5.在采购合同履约过程中发生的或与本合同有关的争端,供应商与采购人应通过友好协商解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。