项目采购需求

一、项目背景

城市化进程加快各类建设用地需求的增加，为加强永清县土地资源管理，实现土地资源的优化配置，严格建设项目用地的依法报批，以期实现国土资源的有效利用，提高资源利用效率。

（2）土地征收勘测是建设用地报批提供各类基础数据。

二、项目概述

（一）项目名称

永清县土地征收勘测项目

（二）项目内容

从2023年1月开始安排永清县土地征收勘测工作，通过项目的有序开展，完成《永清县土地征收勘测项目》编制工作。项目主要内容如下：

1、接受委托

根据国家土地管理局发布的《建设项目用地勘测定界技术规程（试行）》相关条例规定，能够开展土地勘测定界的企业及单位，必须是经过严格审核能够具有勘测定界资格的，需要在拥有用地单位或有权审批该项目用地的政府土地管理部门的勘测定界委托书的基础上，才能够正式开始建设项目用地的勘测定界工作。

2、查阅相关文件

这里所指的相关文件主要包括土地勘测定界委托书、勘测定界表、建设拟征用地土地权属情况汇总表、勘测定界图、有关勘测地的初步设计及其相关文件资料，前期土地管理部门对项目建设用地的审批意见，这都是在进行建设项目用地勘测定界时，所要着重注意的前期相关文件。

3、图件及勘测资料

建设项目用地的勘测定界工作中所提到的图件及勘测资料，主要指的是用地管理地图、地籍图、土地利用现状调查图、建设项目工程总平面布置图以及搜集勘测的成果，对于该类图件及勘测资料，对于建设项目用地的勘测定界工作的有序推进具有重要的现实意义，同时也是后期整理和总结建设工作的重要支撑性材料。

4、现场勘测

在开展整一个的建设项目用地的勘测工作时，需要提前按照建设项目工程总平面布置图及其他的相关资料文件，进行实地的现场勘测，重点关注建设项目所在地范围内的行政界限，周围地类界限，并注意做好标识。进行前期的现场勘测工作是减少项目用地的勘测定界有序推进的重要保证，是当前土地资源合理优化配置的重要依据之一。

5、确定勘测方案

在对建设项目用地范围内土地进行一些的前期资料文件准备工作，并前往进行现场勘测的基础上，制定出一套科学的、系统的且切实可行的建设项目土地勘测定界方案，在认真了解建设项目用地的勘探结果及其他相关数据分析基础上，拟定出合理的平面控制和施测方案。

(三)项目设立目标

总体目标：为土地征收转用工作提供各类基础数据，助力永清县高质量发展、建设美好城市。

年度目标：1.本次项目提交成果3套。

2.项目验收将通过组织专家评审会严把质量关，成果专辑评审率达到100%。

3.严格控制规划成本，成本控制总价需≤35万元。

4.完成成果编制，及时率达到100%。

5.通过项目的开展，对永清县建设过程中遇到的建设用地报批各类基础数据及指标数据提供了可靠依据。

6.项目编制完成后，使用部门满意度需达到95%以上。

（四）项目进度安排

（1）通过政府采购确定项目承担单位；

各地块实施计划：

①第一阶段（15个工作日）各地块权属调查与资料收集工作，

②第二阶段（10个工作日）确定各权属单位，各单位签章确认。

③成果编制阶段（3个工作日）：编制成果报告。

④项目验收阶段（2个工作日）：形成成果文件，开展专家评审工作，严把成果质量，结合审查发现的问题，进行完善和修改，完成后上报主管部门。

（五）项目资金安排

1、取费依据

参考廊坊市国土资源局、廊坊市物价局及廊坊市人民政府拆迁安置办公室《城市房屋拆迁安置及征地补偿标准》-征地测量-280元/亩。

2、项目费用

2022年度永清县土地征收转用计划为2000亩，本项目资金最终需求为35万元，本年度需求资金35万元。

三、项目实施的可行性和必要性

（一）项目实施的可行性

在项目实施过程中根据项目工作需要，将成立专门的项目组，实行项目负责制。设项目总负责，安排项目承接单位、合同签订、项目编制进度控制、质量审查、合同验收、款项支付、成果归档等工作。依据实际情况，具体事项将实施分级管理、责任到人，确保本项目高质量顺利完成。

（二）项目实施的必要性

开展廊坊永清县土地征收勘测工作，根据河北省国土资源厅颁布的《河北省土地转用征收报批方法》（冀国土资发【2016】12号）文件，第三章第十二条第（九）条：勘测定界图、勘测定界检查验收意见和验收报告；与（十一）条：勘测定界界址点坐标成果表（txt文件）。

四、项目效益预测

（一）经济效益

通过本项目的编制能够产生指导永清县高质量建设的经济效益，土地征收完成后，可获得土地出让金。

（二）社会效益

通过本项目的编制能够产生提升土地使用效益的社会效益。

五、项目招标方案

本次项目金额35万元，依据《政府采购法》需要进行招标。

六、项目的组织管理

（一）组织领导

本项目管理机制健全。在质量方面，项目开展前将通过选择资质较高、经验丰富、专业人员充足的技术单位承担本项工作，按照相应的技术标准执行，严格控制项目质量；项目验收时将对项目成果的质量进行严格检验，保证项目高质量完成；在选择项目单位过程中，明确约束项目单位资质要求、工作质量要求、进度要求、资金要求及其他禁止行为，保证项目承担单位具有完成该项目的能力；在档案管理方面，项目完成后及时将各类资料分类存档备查。综上，本项目具有健全的管理机制，保证项目在开展过程中实现全方面全过程管理，具体分阶段组织过程如下：

1、招投标阶段：依据财政资金安排，严格履行政府采购程序，要求实施项目的专业技术单位需具备雄厚的技术力量，按照标准和技术规范，结合政策等相关要求，高质量完成调查编制工作。经过公开招标并依据专家综合评分最终确定中标单位。

2、合同签订阶段：自确定中标单位后30天内，拟定政府采购合同，并完成与中标单位的合同签订工作，要求项目单位按合同约定时间及时开展各项目调查、编制工作，最终在规定时间内高质量高标准完成。

3、项目编制进度控制：项目进度控制的方法主要是规划、控制和协调。规划确定总进度目标和分项进度目标，并编制其进度计划。控制是指在项目调查、报告编制的过程中，进行第一阶段调查、第二阶段调查与计划进度的比较，当出现偏差时，及时采取措施调整。协调是指协调与工作进度有关的单位、部门和工作组之间的进度关系。具体工作如下。

（1）在具体项目承接初期，组织专业技术人员开展第一阶段土地现状与权属状况调查，以料收集、现场踏勘、人员访谈、数据库套合为主。

（2）开展权属调查工作，根据调查与数据库套合的权属数据，至各权属单位签章，向业主方说明用地红线内各权属情况。

（3）报告编制与专家评审，根据土地勘测定界规程编制土地勘测报告，报送主管部门各科室审核并组织专家评审工作。

4、质量审查：技术审查主要目的是落实项目质量，凡与调查报告编制质量有关的人员，都必须认真执行相关导则、标准要求。

5、合同验收：最终合同验收标准须符合采购合同提出的范围、时间、目标、成果数量等内容以及现行国家、地方强制性、行业性等相关规范和要求。

6、款项支付：依据采购合同，在规定时间节点完成款项的支付工作，保证款项支付的及时率，严格执行财政支出计划。

7、成果归档：项目完成后及时将各类资料分类存档备查。

（二）项目资金管理

该项目需求资金35万元。

（三）风险防控方案

本项目开展过程中具有严格成本管理措施，成本控制措施认真贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，遵守和维护国家财经纪律，坚持厉行节约、量入为出，注重资金使用效益，对日常经费开支、会议经费、聘请专家费用等有明确管理办法，风险防控措施完备。

七、建设标准

本次项目报告编制主要参照《土地勘测定界规程》TD/T1008-2007，符合其内容和成果要求。

八、验收标准

（一）验收内容：完成永清县土地征收勘测项目成果。

（二）验收方式：采用专家评审方式进行验收，专家评审通过率为100%。

（三）验收标准：符合采购需求提出的相关标准规范的要求。

（四）验收数量：提交20个批次永清县土地征收勘测相关成果。