采购需求

一、项目概况： 

本项目为肇庆市鼎湖区中心城区（含肇庆新区）地下市政基础设施普查项目。本项目为一个整体，供应商须对本项目进行整体报价，不得分拆报价，且要提供完整的技术及服务资料。本项目最高限价为人民币肆佰捌拾万叁仟陆佰肆拾玖元伍角柒分（￥4803649.57 元），超出最高限价的投标将被拒绝。

1、项目背景

城市地下市政基础设施建设是城市安全有序运行的重要基础，是城市高质量发展的重要内容。当前，城市地下市政基础设施建设总体平稳，基本满足城市快速发展需要，但城市地下管线、地下通道、地下公共停车场、人防等市政基础设施仍存在底数不清、统筹协调不够、运行管理不到位等问题，城市道路塌陷等事故可能发生。

为进一步加强城市地下市政基础设施建设，深入贯彻落实住房和城乡建设部《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》，根据《广东省加强城市地下市政基础设施建设工作方案》（粤城建〔2020）71 号）、《肇庆市住房和城乡建设局关于印发肇庆市加强城市地下市政基础设施建设工作方案的通知》（肇建［2021）10 号）文件，以及《肇庆市鼎湖区加强城市地下市政基础设施建设工作方案》，结合鼎湖区(含肇庆新区)地下市政基础设施信息现状，着眼实现鼎湖区城市地下市政基础设施体系化建设、规范化管理、安全化运行，构建完善制度机制，排查治理安全隐患，着力解决地下管线、地下通道、地下公共停车场、人防等市政基础设施存在的底数不清、统筹协调不够、运行管理不到位等问题。

2、项目目标

查清鼎湖区中心城区（含肇庆新区）地下管线及附属设施、地下公共停车场、人防工程、废弃工程等城市地下市政基础设施的种类、数量、位置、属性及分布情况，建成鼎湖区（含肇庆新区）地下市政基础设施普查数据库；绘制城市地下市政基础设施“一张图”，为鼎湖区（含肇庆新区）空间规划、建设、管理、更新等提供智能化信息支撑。

3、项目范围

本项目普查范围包括坑口街道、桂城街道和广利街道建城区以及肇庆新区。

普查区域范围示意图

4、预计工作量 

街道（镇）名称	街道面积（k㎡）	中心城区面积（k㎡）	道路长度（km）	估算管线长度（km）
				普查资料	批建资料	缺失资料
坑口	46.9	10.6	48.3	195.2	102.8	50.0
桂城	22.0	16.8	61.7	152.4	121.2	160.0
广利	37.1	23.4	48.4	29.2	2.7	289.0
合计	106.0	50.8	158.4	376.8	226.7	499.0

肇庆新区管廊数据较大，具体由新区发展规划据提供。

由于缺乏相关资料，地下交通设施普查工作量初步按40 公里；地下其他设施（包括人防等）普查工作量初步按120 公里。

二、工作内容

1、普查对象

本次普查对象主要为项目测区内地下管线及附属设施、地下交通设施和城市地下其他工程。

1）城市地下工程管线设施普查：包括给水、雨水、污水、雨污合流、热力、燃气、电力、照明、广播、电视和信息通信、综合管廊等管线及廊道。

2）城市地下交通设施普查：包括人行地下通道、城市地下道路、地下公共停车场。

3）城市地下其他工程普查：包括人防工程、地下河道、废弃工程或其他地下工程。

2、普查内容

普查的主要内容是普查区范围地下市政基础设施的空间信息、管理信息和技术信息，包括设施位置、结构外轮廓特征、几何形状等空间信息；设施名称、主管部门、运营（权属）单位、建设年代等管理信息；以及设施的敷设方式、覆土深度、施工方式等技术信息。

3、普查工作依据

（1）《住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》（建城〔2020〕111 号）；

（2）《住房和城乡建设部工业和信息化部中央网信办关于开展城市信息模型（CIM）基础平台建设的指导意见》（建科〔2020〕59 号）；

（3）《住房和城乡建设部关于印发〈城市信息模型（CIM）基础平台技术导则〉的通知》（建办科〔2020〕45 号）；

（4）《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第 136 号）；

（5）《安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范》（安监总厅规划〔2014〕97 号）；

（6）《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2017）；

（7）《城市测量规范》（CJJ/T 8-2011）；

（8）《卫星导航定位基准站网络实时动态测量（RTK）规范》（GB/T 39616-2020）；

（9）《国家基本比例尺地图图式 第 1 部分：1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》（GB/T 20257.1-2017）；

（10）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）；

（11）《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923-2006）；

（12）《城市基础地理信息系统技术标准》（CJJ/T 100-2017）；

（13）《城市地下空间设施分类与代码》（GB/T 28590-2012）；

（14）《城市地下空间测绘规范》（GB/T 35636-2017）；

（15）《地下管线数据获取规程》（GB/T 35644-2017）；

（16）《信息技术地下管线数据交换技术要求》（GB/T 29806-2013）；

（17）其他国家、行业和地方相关技术标准、规范。

4、普查工作基准与精度要求

（1）基准系统

1）平面坐标系统:坐标系统采用 2000 国家大地坐标系。

2）高程系统:高程基准采用 1985 国家高程基准。

（2）精度要求

①测量精度

1）明显地下管线（构筑物）点的平面位置测量中误差不大于 50mm；

2）地下管线（构筑物）点的高程测量中误差不大于 30mm。

②探测精度

1）明显管线点的埋深量测中误差不大于 25mm；

2）隐蔽地下管线（构筑物）点的平面位置探查中误差不大于 0.05h，其中h 为管线（构筑物）中心埋深，单位为毫米，当 h<1000mm 时以 1000mm 代入计算。

3）隐蔽管线点的埋深探查中误差不大于 0.075h，其中 h 为管线（构筑物）中心埋深，单位为毫米，当 h<1000mm 时以 1000mm 代入计算。

5、实施要求

地下市政基础设施普查应符合：已有资料的收集分析与评估、现场踏勘、仪器校验和方法试验、编制技术方案（技术设计书）并通过评审、已有资料调查、资料缺失补充调查、质量级检查、数据建库、设施权属（管理）单位补充核实确认、成果编绘、质量检验与验收及成果提交等。

6、验收要求

（1）地下市政基础设施普查成果质量实行“两级检查”和“一级验收”制度。普查成果应依次通过普查项目承担单位作业部门的一级检查，普查项目承担单位质量管理部门的二级检查和项目管理单位组织的验收。

（2）项目管理单位组织项目验收，对项目成果的符合性、完整性、准确性等内容进行验收。 

 

采购包1（肇庆市鼎湖区中心城区（含肇庆新区）地下市政基础设施普查项目）1.主要商务要求

标的提供的时间	自合同签订之日起60天内完成
标的提供的地点	采购人指定地点
付款方式	1期：支付比例20%,双方签订合同后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额20%的预付款；   2期：支付比例50%,中标人向采购人提交初步成果并经采购人认可后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总额50%的款项；   3期：支付比例25%,中标人向采购人提交评审成果，经专家评审验收合格，采购人认可后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总额25%的款项；   4期：支付比例5%,余款（合同总额的5%）作为保修金，在验收合格满一年后10个工作日内一次性付清。 注：因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。中标人不得以未收到款项为由，拒绝配合采购人有关工作。
验收要求	1期：1、地下市政基础设施普查成果质量实行“两级检查”和“一级验收”制度。普查成果应依次通过普查项目承担单位作业部门的一级检查，普查项目承担单位质量管理部门的二级检查和项目管理单位组织的验收。 2、项目管理单位组织项目验收，对项目成果的符合性、完整性、准确性等内容进行验收。
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求 

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	测绘服务	肇庆市鼎湖区中心城区（含肇庆新区）地下市政基础设施普查项目	项	1.00	4,803,649.57	4,803,649.57	其他未列明行业	详见附表一

 

附表一：肇庆市鼎湖区中心城区（含肇庆新区）地下市政基础设施普查项目

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	详见第二章采购需求内容。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。