商务、技术要求

一、商务要求

2.1、项目名称：闻喜县经济技术开发区化工园区认定咨询服务项目

2.2、采购预算：412万元，其中一包81万元，二包37万元，三包206万元，四包16万元，五包72万元

2.3、服务地点：采购人指定地点

2.4、付款方式：每包项目费用分三次支付，在合同签订生效后一个月内支付合同金额的30%，项目成果通过中期评审后支付支付到合同额的90%，通过最终评审验收后支付剩余尾款。

2.5、★合同履行期限（服务期）：365日历天。

2.6、★质量标准：符合国家及行业标准。

二、采购内容

为规范化工园区建设和认定管理，提升化工园区安全发展和绿色发展水平，根据《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》《全国安全生产专项整治三年行动计划》，参照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》《化工园区综合评价导则》等文件，对闻喜经济技术开发区化工园区进行认定。其中一包为化工园区总规、产业规划；二包为园区整体性安全风险评价；三包为园区“禁限控”目录+园区新建化工项目准入条件+园区入园项目评估制度编制、化工园区整体申报认定报告编制及安全、环保、应急救援和公共服务一体化信息管理平台建设；四包为危险化学品车辆专用停车场设计方案（较大风险）；五包为安全生产、应急救援体系方案、安全监测监控体系、园区综合应急预案、专项应急预案、园区突发环境事件应急体系及应急预案编制。

2.1 一包采购内容：

1、编制闻喜县经济技术开发区化工园区总体规划

总体规划编制内容应包括但不限于：1）总则；2）发展条件分析；3）产业规划内容；4）总体布局规划；5）公用工程设施规划；6）安全生产；7）生态环境保护规划；8）消防救援、9）综合防灾减灾规划；10）规划效果分析；11）规划实施及建议等章节。

2、编制闻喜县经济技术开发区化工园区产业发展规划

产业发展规划要结合当地土地资源、产业资源、水资源、环境容量、物流交通等基础条件进行编制，符合国家产业政策及省、市化工产业发展规划。编制内容包括但不限于：1）规划总论；2）内部发展环境；3）外部发展环境；4）园区优势；5)总体要求；6）产业链构建；7）重点方向；8）规划实施；9）保障措施等章节。

2.2 二包采购内容：

1、编制说明、园区概况、园区企业概况及高风险装置概况、园区外部周边情况及园区所在地的自然条件、园区安全管理及应急救援、安全评价程序、采用的安全评价方法、园区安全评价结果、事故案例、对策措施与建议、安全评价结论等。

2.3 三包采购内容及要求：

(1) 对工业园区选址进行评估，分析工业园区建设与本地区经济社会 发展规划和产业发展规划的要求是否一致，评估工业园区对其周边敏感防护目标的安全可能产生的影响；

(2) 对工业园区总体布局进行安全风险评估，分析工业园区的区域布 局是否合理，确定高风险功能区规模。评估园区产业定位和发展方向的安全风险是否合理，帮助完善工业园区“禁限控”目录；

(3) 对工业园区公用工程设施进行评估，分析供水、供电、供热、供 气、通讯、污水处理、固体废弃物处理、危险化学品输送管道、公共管廊、 道路运输的安全风险；

(4) 对工业园区安全管理体制机制及应急救援能力进行评估，分析工 业园区安全管理机构设置和安全管理人员配备的匹配性，安全管理措施和 落实情况的有效性，园区安全生产一体化管理及安全预防控制体系的建设 水平，评估工业园区安全监管信息化、承包商管理、封闭化管理、应急救 援预案、应急物资储备、应急救援队伍、快速应急响应机制的建立和运行 情况。

（5）指导督促园区企业切实落实主体责任。要督促园区企业认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国家安全监管总局 工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）的要求，通过全面开展安全生产标准化建设工作，全面加强安全管理，提升企业安全生产水平。

（6）突出重点、强化监管。园区安全生产管理机构要建立园区企业的安全生产行政许可、隐患排查治理、自动化控制、重大危险源管理、安全培训等方面的安全监管信息档案。加强对园区内涉及“两重点一重大”企业的安全监管，强化对危险化学品重大危险源的监控，严格落实重大危险源辨识、评价、登记、申报以及备案等规定。督促园区内使用危险化工工艺的企业开展危险与可操作性分析（HAZOP），强化在役生产装置安全诊断，及时消除安全隐患，提高装置本质安全水平。

（7）持续深化隐患排查整治。园区安全生产管理机构要督促企业把隐患排查治理作为安全生产风险管理要素的重要内容，建立健全全员参与的隐患排查治理工作制度，定期组织开展隐患排查治理，做到横向到边、纵向到底、全面覆盖，确保各类安全生产隐患能够及时发现、及时整改，防止隐患演变为事故。对不符合安全生产要求，隐患严重而且难以整改的企业，要及时淘汰退出园区。

（8）切实加强园区承包商管理。园区安全生产管理机构要建立完善承包商管理制度，对进入园区施工、检维修及提供专业技术服务等作业的承包商进行登记，建立相关档案、台账，并加强监督检查，制定各项安全防范措施。要督促企业切实加强对企业内部承包商作业的现场安全管理，落实危险性作业的安全措施。

（9）推进园区封闭化管理。要按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，结合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，逐步推进园区封闭化管理。原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级，通过采取不同的封闭监控管理手段，实行封闭化管理。要建立完善的园区门禁系统和视频监控系统，严格控制人员、危险化学品车辆进入园区。进出园区的危险化学品车辆都要安装带有定位功能的监控终端，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶措施，由园区安全生产管理机构实施统一监控管理。对暂时无法进行封闭化管理的园区，要首先对重大危险源和关键生产区域进行封闭化管理，加强安全防控。

2.4 四包采购内容：

（1）设计承包人应认真贯彻《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程勘察设计管理条例》，严格执行国家、行业标准、规范，按照建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》（2016年版）的要求开展设计工作。符合国家相关规范及主管部门的报批要求,确保设计质量、设计深度和设计进度。在建设过程中以上规定若进行了修订，按最新发布执行。

（2）设计承包人承担招标公告中的招标范围内的相应设计工作。包含但不限于以下内容：依据批复的文件，完成该项目的详细设计。包括但不限于：负责整个工程的详细设计，协助招标人向政府主管单位（部门）进行的与设计有关的各项报审、报批工作等。

2.5 五包采购内容：

根据国家及省市相关文件规定，结合当地实情，对闻喜经济技术开发区进行突发环境事件应急预案的编制及相关服务工作。应急预案编制内容应包括：突发环境事件应急预案、突发环境事件风险评估报告和应急资源调查报告等。通过技术评审后，负责对环境风险评估报告及应急预案等进行修改和完善并验收合格。

三、技术要求：

1、对照国内最高水平，编制符合实际，具有先导性、引领性、创新性，对园区总体规划、产业布局、规划选址、招商引资具有鲜明的指导作用。

2、成果内容完整、论述清楚、深度符合要求。

四、成果资料的提交及使用

纸质报告一式5份，电子资料 PDF电子文件一份。乙方受甲方委托完成的规划成果产生的全部知识产权属于乙方所有，但甲方对该成果享有永久使用权。

四、验收标准

招标人按照《政府采购法》41条、《政府采购法实施条例》45条、财库（2016）205号文件、《山西省财政厅关于印发〈加强政府采购需求确定和履约验收管理办法〉的通知》、87号令74条（适用于公开招标和邀请招标）等规定编制项目履约验收标准；根据招标文件、中标投标人的投标文件等进行验收。

五、其他  

本招标文件中未明确但国家法律、法规有明确规定的，均需满足国家相关法律、法规要求。