技术标准

一、项目基本情况

1.项目编号: 1408232023CCS00038

2.项目名称：闻喜县乡镇社会工作服务站政府购买服务项目

3.采购方式：竞争性磋商

4.预算金额：360万元

5.采购需求：社会救助领域（除儿童工作）的社会工作服务。协助社会救助部门开展对象识别、家庭经济状况调査评估、建档访视、需求分析、政策宣传、绩效评价等事务,并为救助对象提供心理疏导、照料护理、资源链接、能力提升、社会融入等服务。具体采购服务范围及所应达到的具体要求，以磋商文件中商务、技术要求的相应规定为准。

6.标项划分：本项目共设2个包

001闻喜县乡镇社会工作服务站政府购买服务项目（包一）

服务乡镇:桐城镇、郭家庄镇、阳隅镇、裴社镇、后宫乡、石门乡

预算金额：180万元   

002闻喜县乡镇社会工作服务站政府购买服务项目（包二）

服务乡镇: 畖底镇、薛店镇、礼元镇、东镇镇、河底镇、侯村镇

预算金额：180万元   

7.合同履约期限（服务期）：三年，合同每年续签一次

8.本项目不接受联合体投标

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商应为中小企业/小微企业。本项目专门面向中小企业，供应商须根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，准确划分企业类型。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。

3.采购项目的特殊条件要求：

3.1投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。

3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本招标项目投标，否则，相关投标均无效。

三、服务对象、内容及标准：

(一)服务对象:

1.为服务区域范围内最低生活保障人员、特困供养人员、临时救助人员、困难残疾人员、重度残疾人员、流浪乞讨人员和其他特殊困难人员提供主动发现、对象排查、家计调查、建档访视、心理疏导、政策指导、政策宣传、档案整理归档、信息录入、相关证件核对发放等服务。

2.为服务区域范围内从事社会救助工作的人员提供业务培训服务。

(二)服务内容

围绕民政重点工作，开展以下社会工作专业服务。

协助社会救助部门开展对象识别、家庭经济状况调査评估、建档访视、需求分析、政策宣传、绩效评价等事务,并为救助对象提供心理疏导、照料护理、资源链接、能力提升、社会融入等服务。

(三)总体目标

1、加大入户走访调查力度

入户走访调查是采集群众、基层干部、工作人员真实情况的重要途径，与群众面对面、零距离进行访谈，通过详细了解日常工作、生活状况、家庭概况、身体健康状况、财产状况等，了解所需所求、所想所盼。

2、全面提升群众政策的知晓率

加强民政领域相关政策的宣传力度，进一步加强群众对于惠民利民政策的了解与认识、办事流程等，减少群众多跑路、跑冤路等问题的发生，让群众切实体会到优质高效的民政服务。

3、完善救助对象档案管理

档案作为民政工作中记录信息的重要载体，通过档案查阅可以快速了解救助对象基本情况，帮助工作人员开展帮扶工作、决策提供重要依据，对于民政服务工作起到了重要的推动作用。因此，在服务期间，乡镇社会工作服务人员要每月协助乡镇、村（居）办理救助事项，各类救助档案整理归档，资料汇总上报，同时核对、录入救助对象信息，及时完善、更新救助对象信息。

4、业务培训

为从事社会救助工作的人员讲解相关救助政策。每年至少培训1次，培训时间不少于1天，并发放有关政策汇编资料。

（四）、建设标准

1、站点设置。

应具备能够满足工作必需的办公场地和设施设备。办公场地应按照便于服务的原则，结合各自实际，灵活采取乡镇独立办公、分区域集中办公等方式设置，并配备桌椅、电脑、打印机、档案柜等设施设备，主要用于社工日常办公、例会、文书记录、档案存放、接受督导培训等。有条件的乡镇可整合儿童之家、农村老年人日间照料中心等现有场地设立个案咨询室、小组活动室等活动场所。办公场所面积建议30平方米以上，并在显眼位置设置民政业务公开栏，对承接机构的名称、人员管理、规章制度、服务内容等信息内容进行公示公开。

2、制度建设。

应建立合理的组织架构和内部责任分工，有规范的运行流程和标准，有人员管理、财务管理、志愿者管理、服务场所使用管理、文书档案管理、服务对象数据库管理等规范化制度，有服务承诺、服务对象满意度反馈等机制。

3、人员配备。

承接机构要根据购买服务协议规定的标准配备驻站社工，确保配备人员围绕服务内容开展工作。驻站工作人员不少于2人，身体健康，热爱民政事业，要求45岁以下，专科以上学历，社会工作专业、社会学专业、心理学专业优先，具有社会工作、社会管理、心理咨询、民政领域相关从业经验人员优先，具有社会工作专业资质人员优先，同等条件下本地户籍人员优先。所有满足报考条件的社工站工作人员从上岗之日起3年内必须取得全国社会工作者职业资格证书并完成登记。

4、统一标识。

社工站必须在办公场地显著位置悬挂统一的标牌、标识，格式为：“中国社会工作标识+闻喜县某某乡镇社会工作服务站”。

（五）、承接主体职责

1、向有关部门和社会公众公开基本情况、专业资质、年度财务报告、社会服务项目经验等相关信息。

2、按照服务协议设立服务站点，组织社工开展专业服务，依法依规进行财务管理和会计核算，定期向市、县两级民政部门报告项目实施情况（月度工作简报、中期工作报告和末期工作报告），并接受民政、财政、审计等部门的监督检查。

3、加强社工站工作人员安全教育，提高安全意识，确保人员安全。