采购内容

一、项目概况（采购标的）

为提高医院的医疗质量管理水平，利用现在的先进计算机技术提升医疗质量管理能力，建设医疗质量管理信息化平台，建设内容包括病历质控系统与指标中心系统。其中，病历质控系统应当符合国家卫健委《病历书写基本规范》、《电子病历基本规范(试行)》等各种关于病历质量的规范和要求，符合深化医疗改革的目标、贴近医院的实际需求。指标中心系统对等级医院评审中医疗质控指标进行监控，提高医疗质量管理效率。

病历质控系统应具备数据采集、基于自然语言与人工智能技术的病历后结构化结果可视化、环节病历质量监测、终末病历质量监测、患者360、系统管理等功能，能够对病历全过程质控：既可以对环节病历质控，也可以对终末的病历进行质控。能够智能判断病历时效类和内涵类的问题，时效类包含电子病历书写时限的要求，内涵类覆盖病历一致性、完整性、合规性、相似性等类型问题。随着病历流转状态的不同，系统可以设置病历质控多套评分表，并根据不同评分表下的质控要求和评分要求对病历进行评分定级。

指标中心系统实现指标监测、指标建设、质量画像、质量报告、不良事件上报、与处置等功能，指标监测中单指标展示根据时间维度、科室维度与各指标颗粒度，展示指标发展趋势、各科室发生情况、年累计、上期值、三年均值等指标数据信息。支持界面上编辑多指标体系，能够灵活配置指标名称、指标编码、指标正负向、指标单位、指标目标值、计算公式、指标描述、指标排序、指标在体系中权重等指标属性信息。指标分为基础指标与衍生指标，衍生指标可进行页面配置直接生成，基础指标通过前台页面SQL后直接验证正确性。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

模块一：病历质量管理系统

1、病历监测

（评标项1）1.1环节病历监测

（评标项2）1.2病历详情

（评标项3）1.3自动评分定级

（评标项4）1.4导出明细

（评标项5）1.5基于院内提供的病历、医嘱、诊断、检查检验、费用等数据，结合国家病历书写规范以及本院病历质量管理要求，对病历进行时效与内涵质控。按照病历内容展示病历树和病历内容，病历的质控结果与病历原文在同一界面显示，病历问题可以通过点击自动定位到问题所在位置，无法对应位置问题显示无法定位。

系统自动进行评分定级，提供手工标注与人工审核功能。系统可以根据设置的每个质控项目的分数，依据病历质量评分标准、评分规则实现电子病历的自动评分，自动给出甲级、乙级、丙级病历的评级。对于人工添加的质控缺陷，系统自动将分数进行调整。

可将系统发现的与人工标记的问题反馈到对应科室与责任人，科室反馈整改意见。

评分展示出病历具体问题项查看一票否决项，同时展示出该住院医生和全院在某个问题点的统计数据，进一步反应问题的整体情况。

可查看一份病历的评分详情，快捷筛选单票否决扣分项，汇总当前医生每一项规则本月累积扣分、本月全院扣分份数，支持评分表结构直接打印。

界面集成快速查看患者360功能。

质控规则包含但不少于100条具体规则。

2、病案监测

（评标项6）▲2.1终末病历监测

（评标项7）2.2终末病历监测

（评标项8）2.3病历详情

（评标项9）2.4自动评分定级

（评标项10）2.5导出明细

（评标项11）2.6对终末病案进行质控，按照系统内置的规则对终末病历完整性质控和内涵性质控，从逻辑性、一致性等角度判断病历内涵质量。

终末病历质控规则不少于100条。

按照病历内容展示病历树和病历内容，病历的质控结果与病历原文在同一界面显示，病历问题可以通过点击自动定位到问题所在位置，无法对应位置问题显示无法定位。

系统自动进行评分定级，提供手工标注与人工审核功能。系统可以根据设置的每个质控项目的分数，依据病历质量评分标准、评分规则实现电子病历的自动评分，自动给出甲级、乙级、丙级病历的评级。对于人工添加的质控缺陷，系统自动将分数进行调整。

评分展示出病历具体问题项查看一票否决项，同时展示出该住院医生和全院在某个问题点的统计数据，进一步反应问题的整体情况。

可查看一份病历的评分详情，快捷筛选单票否决扣分项，汇总当前医生每一项规则本月累积扣分、本月全院扣分份数，支持评分表结构直接打印。

界面集成快速查看患者360功能。

（评标项12）3、病历预警

按照院内不同病历的时效质控要求，设定相应的预警事件范围，对病历书写时限性规则进行红、黄、蓝三级预警，根据预警的相关等级通知到对应人员，以便相关医生及时处理，可精确分级预警的病历类型不少于10种，针对病历超时进行超时提醒。

4、病历结构化

4.1结构化平台

（评标项13）★4.1.1采用自然语言处理（NLP）技术，将医院的病历文本数据进行后结构化，按照医学术语实现分词，供病历质控作为服务调用。

（评标项14）▲4.1.2平台要求具有多套医疗结构化模型与标准化数据集，对入院记录、日常病程、出院记录、检查报告、检验报告等病历可以精准识别，支持解析的主要文书类型不少于30种。

（评标项15）▲4.1.3支持解析的段落不少于180项；支持抽取的实体类型不少于30种。

（评标项16）4.2病历结构化展示

根据病历不同类型展示病历后结构化结果。支持患者根据姓名、住院号等检索。

支持结构化抽取按照段落抽取的结果展示，支持抽取实体高亮、放大显示；

支持不同段落下不同类别实体，分别着色

支持点击某大类标签，抽取结果展示会定位到该类别所在位置。

抽取实体和展示结果。

（评标项17）5、患者360功能

展示患者住院期间病历、检查、检验、医嘱、费用等信息、闭环管理展示等内容

（评标项18）6、病案专业相关指标

病案管理质量控制指标（2021年版）23个指标

按照医院免费提供数据读取权限或接口，对病案管理质量控制指标（2021年版）中23个指标：住院病案管理人员月均负担出院患者病历数、门诊病案管理人员月均负担门诊患者病历数、病案编码人员月均负担出院患者病历数、入院记录24小时内完成率、手术记录24小时内完成率、出院记录24小时内完成率、病案首页24小时内完成率、CT/MRI检查记录符合率、病理检查记录符合率、细菌培养检查记录符合率、抗菌药物使用记录符合率、恶性肿瘤化学治疗记录符合率、恶性肿瘤放射治疗记录符合率、手术相关记录完整率、植入物相关记录符合率、临床用血相关记录符合率、医师查房记录完整率、患者抢救记录及时完成率、出院患者病历2日归档率、出院患者病历归档完整率、不合理复制病历发生率、知情同意书规范签署率、甲级病历率，在指标中心系统中展示。可以按采购人需求建设病历相关管理指标。

7、系统管理功能模块

（评标项19）7.1规则管理：对质控条目的开关、分数设定、类型设置等进行自由化设定

（评标项20）▲7.2评分表管理：支持多个评分表模式，评分表具有版本管理，支持启用禁用，支持与规则配置关联。

（评标项21）7.3预警配置：病历时效三级预警各时间节点前端可配置

（评标项22）7.4用户管理：系统用户管理功能

（评标项23）7.5权限管理：详细的权限设计功能

模块二：医疗质量指标中心系统

1、指标监测与展示

（评标项24）▲1.1指标监测：

按照医院已有数据与计算口径，医院免费提供数据读取权限或接口，对三级公立医院绩效考核数据、国家医疗质量安全改进目标、三级医院评审标准指标体系搭建HQMS、NCIS质量标准数据框架，并实现相关指标运算与数据提取，全院指标实现院、科、治疗组三级下钻，专科指标实现科、治疗组、医师下钻。指标来源基于医院各信息系统建设不断增加，无法获取的提供手工填写功能。根据医院提供的控制线，做预警提示及超标提示，并能汇总。

（评标项25）▲1.2指标展示：

指标展示要求可以上钻与下钻，可以根据科室、自定义时间范围、固定时间维度：月、季、年，可根据选择的条件进行查询。单指标的基本情况展示：可展示指标名称(单位)、指标类型(正向、负向)及指标公式、指标值（数据范围查询的值）、年累计、同期值、上期值、目标值、近三年均值、对应的差值等信息。单指标展示页面展示指标趋势分析，通过折线、目标值线、近三年均值线展示；各科室情况：通过柱状图展示各科室指标分子分母值、折线显示指标值；列表信息：根据查询条件展示单指标列表，率指标展示列表（序号、科室、本期值分子、本期值分母、本期值、同期值、同比差值、上期值、环比差值），量指标展示列表（序号、科室、本期值、同期值、同比差值、同比%、上期值、环比差值、环比%）。

（评标项26）2、质量画像：

根据患者数据：点击患者展示患者画像，包含患者基本信息、体温单、疾病、就诊过程、用药信息、患者就诊时间轴信息展示。

（评标项27）3、质量报告：

按照报告模板自动生成定期月报内容，用户可以进行预览、修改提交和下载的操作，下载的报告格式为word格式用户可对内容进行自定义编辑。

4、不良事件上报、处置、统计功能

（评标项28）▲4.1不良事件上报

（评标项29）4.2不良事件处置

（评标项30）4.3不良事件统计分析

按照医院医疗类不良事件处置流程对不良事件的手工上报、处置的流程实现线上化，对不良事件进行分类统计。

5、指标配置管理

（评标项31）5.1指标配置管理：指标基本信息前端可配。通过系统能够灵活配置指标名称、指标编码、指标正负向、指标单位、指标目标值、计算公式、指标描述、指标排序、指标在体系中权重等指标基础信息。

（评标项32）5.2计算方法配置：指标计算前端可配，基础指标通过SQL配置，衍生指标通过前端选择基础指标即可实现配置，配置后直接生效。

（评标项33）5.3指标测算：基础可以在前台进行直接运行指标SQL，初步验证指标正确性。

（评标项34）5.4指标体系管理：可根据医院指标管理需求，界面上可灵活自定义配置指标体系，实现指标分类管理。指标体系下指标可动态配置。

6、系统管理

（评标项35）6.1指标手工填报：提供手工填报表单供指标手工填报。

（评标项36）6.2配置用户：系统用户的增加、修改、删除等操作。

（评标项37）6.3配置角色功能：角色增加、修改等操作。

（评标项38）6.4对角色进行权限配置：权限配置相关操作。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货地点	采购人指定地点
2	★	交货时间	自合同签订之日起30日
3	★	交货条件	验收合格并交付使用
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：项目系统上线后发现有缺陷和漏洞，中标人均应及时解决。如无重大问题，投标人可启动对系统功能进行初步验收。初验合格后，中标人须向采购人提供详细的软件使用说明书、上线报告等文档资料及其电子版。采购人收到中标人提供的上述文档资料及其电子版后，项目进入最终验收阶段。
6	★	合同支付方式	1、货物安装调试完毕，并经验收合格后，达到付款条件起30日，支付合同总金额的100.00%

履约保证金

采购包1：缴纳

本采购包履约保证金为合同金额的10.0%

说明：中标人在签订政府采购合同前应向采购人缴纳合同总金额的10%为履约保证金，该履约保证金于系统免费运行维护期满后无违约的前提下，中标人书面提出申请后30日内一次性无息退还。注：若本项目中标人为符合财政部、工信部文件（财库2020 46号）规定的中、小、微企业（需提供中小企业声明函），缴纳履约保证金的金额为合同总金额的8%。

其他商务要求

★具体要求如下：

1、安装和调试

1.1中标人应指派专业技术人员在规定的时间内完成系统安装和调试，如由于中标人的原因不能完成安装和调试，采购人应承担由此给用户造成的损失。同时中标人需负责项目数据对接工作，接口费包含在总价之内。

1.2安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。

1.3安装过程中发生的费用由中标人负责。

1.4投标人应在投标文件中提供其安装调试过程中医院需配合的内容。

2、验收要求

2.1验收标准

投标人所提供的系统必须是最新设计的最新版本。所有系统按厂家验收标准（符合国家或行业或地方标准）、招标文件、投标文件等有关内容进行验收。投标人提供系统的制造标准及系统技术规范等有关资料必须符合中国相应有关标准、规范要求。

2.2验收程序和方法

2.2.1中标人自检及试运行

系统安装完毕后，中标人应对系统的整体性能和功能进行自检和试运行，试运行期间，出现的任何问题，应由中标人及时处理修正。测试结果必须符合招标文件要求及合同中的相关条款。

2.2.2最终验收：系统稳定运行并且所有性能指标都达到采购人要求且中标人提供项目的验收文档包括：软件培训资料、软件使用操作手册、项目验收报告，经采购方验收合格，采购人签署验收报告。

2.3系统软件直至最终验收合格所产生的一切费用由中标人承担（并入投标报价内）。

3、技术培训

3.1中标人应对采购人的维修人员提供专项培训，使其能对系统进行日常的维护保养及能对一般故障进行维护。

3.2中标人应对采购人的操作人员提供多场次的操作培训，并使其能熟练应用系统。

3.3上述二种培训的培训方式、地点、人员，投标人应在投标文件中详细说明（费用包含在投标总价中）。

4、质保期及售后服务

4.1中标人应提供项目验收后2年内系统免费运行维护服务，服务内容包括系统运行保障，系统BUG修改、后台数据维护，起始时间从系统验收合格之日起计算。

4.2维护期内因系统本身缺陷造成各种故障应由中标人技术服务和维修。

4.3投标人应设立7×24小时热线服务电话，对于系统在使用过程中出现的问题，在30分钟内响应。如遇与所供产品有关的问题无法远程解决的，在接用户通知后4小时赶到现场并完成修复工作。若无法解决的，相关技术专家应12小时内到达现场，尽快加以修复故障。质量保证期内投标人因维护软件及设备故障所发生的一切费用，包括工时费、交通费、住宿费、通讯费等均由中标人承担。

4.4系统试运行期内及质量保修期内中标人应向采购人提供系统软件升级服务，如系统投入使用后采购人需要增加新业务或已有业务发生改变时，在合理的范围内，投标人应提供的软件升级、修改和维护。此项费用包含在投标总价中。投标人视自身能力在投标文件中可提供更优、更合理的售后服务承诺。

4.5中标人产品必须至少满足电子病历应用水平分级评价五级、互联互通四级甲等相关要求，采购人电子病历应用水平分级评价五级、互联互通四级甲等评审过程中涉及本项目软件的改造、升级、维护等所产生的费用均包含在总报价内且不受质保期限制，采购人不再另行支付费用。

4.6质保期结束后，若采购人仍需中标人提供运维服务的，每年的运维服务费不得超过中标价的8%。

5、数据安全要求

因建设本项目会涉及到医院信息系统数据，系统设计所涉及到的数据未经采购人允许，不得将系统数据、需求等知识产权对外泄露。

6、专利权和保密要求

投标人应保证使用方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方侵权指控。同时，投标人不得向第三方泄露采购人提供的技术文件等资料。

7、违约责任

7.1若中标人未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时交货的（不可抗力除外），每逾期1天，中标人应按合同总金额的1％向采购人支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付采购人有权从未付的合同货款中予以扣除。若中标人逾期交货达30天（含30天）以上的，采购人有权单方解除本合同，中标人仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给采购人造成损失的，还应赔偿采购人所受的损失。

7.2若中标人交货不合格从而影响采购人正常使用的，采购人有权不予支付货款直至中标人整改完成并经采购人验收合格。同时中标人应按合同总金额的日1%向采购人支付违约金，直至中标人整改完成并经采购人验收合格。违约金不足以补偿损失的，采购人有权要求中标人赔偿损失。

7.3因中标人原因造成采购合同无法按时签订的，视为中标人违约，中标人应向采购人支付成交金额20%的违约金，对采购人造成的损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿。

7.5在签定采购合同之后，中标人要求解除合同的，中标人应向采购人支付,合同总价款20%的违约金，对采购人造成损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿。

7.6中标人履行义务不符合合同约定时，采购人有权扣减尾款。

7.7因中标人原因发生质量事故、安全事故的，由中标人承担事故全部赔偿责任。同时，采购人有权终止合同，给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。

7.8中标人未按照招标文件及投标文件规定提供售后服务的，每次应向采购人支付违约金2000元。

7.9在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：

（1）本项目不允许中标人以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方终止合同，视为中标人违约；中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。（2）本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标人签订合同时，由双方协商订立。