招标项目技术、服务及商务要求

一、项目概况

为进一步推动政府职能转变，加强和创新社会管理，优化公共资源，提高公共服务水平和效率，根据党的十八届三中全会有关精神和国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发【2013】96号），省政府办公厅《关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见》（川办发【2011】67号），财政部、民政部、工商总局《关于印发〈政府购买服务管理办法（暂行）〉的通知》（财综【2011】96号），成都市新都区财政局《关于转发〈成都市政府购买服务暂行办法〉的通知》（新都财采函【2015】200号）和成都市新都区人民政府办公室《关于印发新都区2012—2013年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》（新都府办发【2012】3号）等有关要求，为此成都市新都区人民政府桂湖街道办事处拟采用公开招标方式，选择供应商对成都市新都区人民政府桂湖街道办事处清扫保洁服务采购项目进行服务。预算金额：5,315,892.00元，品目编码及名称：C13050000-城镇公共卫生服务；服务期限三年（合同一年一签）。

本项目共3个包件：

包件1：A包件作业面积约83,161.00平方米，预计年费用1,986,324.00元/年；包件2：B包件作业面积约83,905.00平方米，预计年费用2,099,424.00元/年；包件3：C包件作业面积约48,951.00平方米，预计年费用1,230,144.00元/年。

二、服务范围、服务内容及要求

1、服务范围

• 1.1 桂湖街道道路清扫保洁面积统计表（A包件）（包件1适用）

  编号	道路名称	起止点	所属片区	标段	道路面积（平方米）	备注（道路等级）
  1	西朱路天官村段	天官村-庆元村	天官村	A	16728.00	3
  2	西朱路	西北社区-督桥村	西北社区、五里村、高架村、督桥村、	A	43004.00	3

3	督青路	督桥村西-蓉都大道	督桥村	A	9301.00	3
4	莲城路	城守村虹亮雅 苑-城守村卫生站	五里村	A	14128.00	3
合计					83,161.00平方米

1.2 桂湖街道道路清扫保洁面积统计表（B包件）（包件2适用）

编号	道路名称	起止点	所属片区	标段	道路面积（平方米）	备注（道路等级）
1	封朱路	封赐村蓉都大道-庆元村	封赐村、	B	18218.00	3
2	封朱路支路	封赐村元亮饭店-封赐村妙相园艺场	封赐村	B	2491.00	3
3	封庆路	封赐村育鑫副食-四川蜀一铝合金门窗有限公司	封赐村	B	9809.00	3
4	五桂12组小区道路	/	五桂村	B	3248.00	3
5	施营9组小区道路	/	城区	B	639.00	3
6	施营5组小区道路	/	城区	B	2926.00	3
7	施营6组小区道路	/	城区	B	1335.00	3

8	瓦店社区学院路西段123号居民点道路	/	城区	B	1621.00	3
9	瓦店社区自富路45号居民点道路	/	城区	B	2195.00	3
10	团结社区8组居民点道路	/	城区	B	5996.00	3
11	堰塘村道路	壹河小河鲜- 燕塘村党群服务中心	燕塘村	B	3007.00	3
12	双慈路	柏水路-货运大道一段	双慈村	B	17360.00	3
13	五桂7组小区道路	/	五桂村	B	964.00	3
14	鸿祥路	鸿运大道西段辅路-鸿运小区门口断路	新东社区	B	2915.00	2
15	燕兴路	兴城大道辅路 -燕塘小区A区断路	燕塘村	B	11181.00	2
合计					83,905.00平方米

1.3 桂湖街道道路清扫保洁面积统计表（C包件）（包件3适用）

编号

道路名称

起止点

所属片区

标段

道路面积（平方 米）

备注（道路 等级）

1	竹叶路	酥香阁-竹冶路	新桥村	C	2318.00	3
2	新桥村道路	双石桥-A37县道	新桥村	C	20435.00	3
3	新桥村支路	新新路-竹冶路	新桥村	C	6247.00	3
4	桂谷路	竹冶路与桂谷路交叉口-硅谷路与桂香路交叉口	新桥村	C	4125.00	3
5	桂香路	香城大道辅路 -竹冶路与桂香路交叉口	新桥村	C	15826.00	2
合计					48,951.00平方米

2、服务内容（包件1、包件2、包件3适用）

道路清扫保洁、生活垃圾转运及垃圾收集房、点周边3米范围内的杂物、建渣、大件垃圾的清运、牛皮癣清除、洒水降尘、环卫设施清洗等招标文件要求的环卫作业内容（垃圾清运以作业范围内涉及各村、社区辖区垃圾收集点或甲方指定增加收集点）。

3、服务要求（包件1、包件2、包件3适用）

3.1道路实行分级并依据分级标准实施作业

(一)二级道路作业方法：

（1）机械清扫

作业方式：扫地车机械清扫，作业时行驶速度不超过10公里/小时。

作业频次：每日机械清扫作业2次，早、中各1次。早晨8:00时前必须完成第一次机扫，中午14:00时前必须完成第二次机扫（冬季适当调整时间）。

作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑塑料袋、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带、无杂草。

（2）人工清扫

作业方式：人工清扫，普扫时使用降尘软扫帚。

作业频次：每日早、中清扫作业各1次。早晨8:00时前必须完成第一次普扫，中午14:00时前必须完成第二次普扫（冬季适当调整时间）。

作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑塑料袋、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带、无杂草。

（3）机动车道、非机动车道冲洗除尘

作业方式：洒水车高压冲洗，作业时行驶速度不超过20公里/小时；洒水车洒水降尘，作业时行驶速度不超过30公里/小时。

作业频次：每日凌晨6：30时前完成高压冲洗除尘作业1次，下午15:00时前完成洒水降尘作业1次。

（特殊天气暂停作业）。

作业标准：高压冲洗除尘后的路面无积泥积尘、无污水、无灰带；洒水降尘后路段无明显扬尘。

（4）机动车道人工保洁

作业方式：作业人员在绿化带、非机动车道或人行道上使用长柄夹子捡拾机动车道边沟废弃物与快速捡拾车相结合。

作业频次：动态保洁。冬季（11月－次年4月）至晚上17:30，夏季（5月－10月）至晚上18:00。

作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑塑料袋、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带、无杂草。

其它要求：严禁作业人员进入机动车道保洁作业。

（5）非机动车道人工保洁

作业方式：作业人员使用扫帚及密闭式撮箕、长柄夹子清除非机动车道上的垃圾与快速捡拾车相结合。

作业频次：动态保洁。冬季（11月－次年4月）至下午17:30，夏季（5月－10月）至下午18:00。

作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑塑料袋、无烟蒂痰迹、无积泥积尘。

（6）人行道清扫保洁

作业方式：作业人员使用小扫帚及密闭式撮箕清除人行道上的垃圾与快速捡拾车相结合。作业频次：动态保洁。冬季（11月－次年4月）至下午17:30，夏季（5月－10月）至下午18:00。

作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑塑料袋、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带、无杂草、无绿化带非城区道路人行道外侧可视范围内无白色垃圾和杂物。

（7）机动车道路沿石冲刷除尘作业方式：洒水车。

作业频次：隔日作业1次。

作业标准：无积泥积尘，现路沿石本色。其它要求：严禁使用人工作业。

（8）交安设施、道路桥梁栏杆等清洁除尘作业方式：人工作业。

作业频次：每日作业1次。

作业标准：无积泥积尘，现本色。

（9）人行道地砖、非机动车道路沿石清洗除污作业方式：人工作业。

作业频次：每周作业1次。

作业标准：无积泥积尘、无油渍、无污垢。

（10）绿化带、树池保洁

作业方式：人工作业，捡拾绿化带内非绿化工程垃圾与快速捡拾车相结合。

作业频次：动态巡回作业。冬季（11月－次年4月）至下午17:30，夏季（5月－10月）至下午18:00。

作业标准：无积存垃圾。

（二）三级道路作业方法：

（1）机械清扫

作业方式：扫地车机械清扫，作业时行驶速度不超过10公里/小时。

作业频次：每日早晨8:00时前必须完成机械清扫作业1次，中午14:00时前必须完成第二次机扫（冬季适当调整时间）。

作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑塑料袋、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带、无杂草。

（2）人工清扫

作业方式：人工清扫，普扫时使用降尘软扫帚。

作业频次：每日早、中清扫作业各1次。早晨8:00时前必须完成第一次普扫，中午14:00时前必须完成第二次普扫（冬季适当调整时间）。

作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑塑料袋、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带、无杂草。

（3）机动车道、非机动车道冲洗除尘

作业方式：洒水车高压冲洗，作业时行驶速度不超过20公里/小时。

作业频次：每日凌晨6：30时前完成高压冲洗除尘作业1次（特殊天气暂停作业）。作业标准：冲洗除尘后的路面无积泥积尘、无污水、无灰带。

（4）机动车道人工保洁

作业方式：作业人员在绿化带、非机动车道或人行道上使用长柄夹子捡拾机动车道边沟废弃物与快速捡拾车相结合。

作业频次：动态保洁。冬季（11月－次年4月）至晚上17:30，夏季（5月－10月）至晚上18:00。

作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑塑料袋、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带、无杂草。

其它要求：严禁作业人员进入机动车道保洁作业。

（5）非机动车道人工保洁

作业方式：作业人员使用扫帚及密闭式撮箕、长柄夹子清除非机动车道上的垃圾与快速捡拾车相结合。

作业频次：动态保洁。冬季（11月－次年4月）至晚上17:30，夏季（5月－10月）至晚上18:00。

作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑塑料袋、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带、无杂草。

（6）人行道清扫保洁

作业方式：作业人员使用小扫帚及密闭式撮箕清除人行道上的垃圾与快速捡拾车相结合。作业频次：动态保洁。冬季（11月－次年4月）至晚上17:30，夏季（5月－10月）至晚上18:00。

作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑塑料袋、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带、无杂草、无绿化带非城区道路人行道外侧可视范围内无白色垃圾和杂物。

（7）机动车道路沿石冲刷除尘作业方式：洒水车。

作业频次：每周作业1次。

作业标准：无积泥积尘，现路沿石本色。其它要求：严禁使用人工作业。

（8）交安设施、道路桥梁栏杆等清洁除尘作业方式：人工作业。

作业频次：每日作业1次。

作业标准：无积泥积尘，现本色。

（9）人行道地砖、非机动车道路沿石清洗除污作业方式：人工作业。

作业频次：每半月作业1次。

作业标准：无积泥积尘、无油渍、无污垢。

（10）绿化带、树池保洁

作业方式：人工作业，捡拾绿化带内非绿化工程垃圾与快速捡拾车相结合。

作业频次：动态巡回作业。冬季（11月－次年4月）至下午17:30，夏季（5月－10月）至下午18:00。

作业标准：无积存垃圾

（三）生活垃圾收运转运作业标准

生活垃圾收运严格按照“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾”四分类标准进行分类收集、分类转运、分类处理，建立健全常态化的生活垃圾分类管理机制，并配备相应的生活垃圾四分类运输车辆。

（1）垃圾收集点（房）作业方式：机动收运。

作业频次：环卫作业公司对垃圾收集点（房）垃圾实行日产日清。采取定人、定车（电动三轮收集车、压缩式垃圾车）、定线路收集；

作业标准：实行定人、定时、定段，收运完毕后做到清洗见本色、归位（隐蔽）整齐、定期清洗，保证垃圾桶（点）的环境清洁。

检查标准：无果屑箱爆桶、无散落垃圾、无污渍、外观整洁，日产日清。

（2）居民住宅小区

作业方式：统一车辆转运。

作业频次：按照与清扫承包公司签订的协议，每日定时上门收运。

作业标准：实行定人、定时、定段，收运完毕后做到清洗见本色、归位（隐蔽）整齐、定期喷洒药物及对垃圾桶进行维护保养完好率达90%，保证垃圾桶（点）的环境清洁。

检查标准：无果屑箱爆桶、无散落垃圾、无污渍、外观整洁，日产日清。

（四）“牛皮癣”清除

作业范围：所有街道、临街墙体、路灯杆、电线杆、公交站台、商家店铺、路牌、宣传栏、行道树、道路栏杆等。

作业对象：张贴类小广告：宣传单、招聘启示、办证电话号码等。喷涂类广告：违规宣传标语、办证电话号码等。

作业方式：张贴类：保洁员配备专用工具，适时清除张贴类小广告

喷涂类：配备一定的专门人员，定期清除喷涂类广告。遮盖用灰浆的颜色必须与原墙体颜色一样或相近，不得损坏该作业范围的原有颜色。

作业频次：张贴类广告：一级道路每日9：00时前清理干净，全天持续性清理；二、三级道路每日9：30分前清理干净，全天持续性清理。

喷涂类广告：每日清除一次。

3.2作业人员及车辆及机具配置要求

桂湖街道道路清扫保洁作业人员及车辆及机具配置统计表（A包件）（包件1适用）

序号	作业人员	车辆/机具	备注
1	电动快速巡回保洁人员（3人）	电动快速巡回保洁车（3辆）	符合相关政策要求
2	生活垃圾收集车（电动全密闭收集车）驾驶员（3人）	生活垃圾收集车（电动全密闭收集车）（3辆）	符合相关政策要求
3	压缩式垃圾车驾驶员（1人）	压缩式垃圾车（1辆；总质量≥5吨）	符合相关政策要求

4	新能源路面养护车驾驶员（1人）	新能源路面养护车（1辆）	符合相关政策要求
5	电动小型扫地车驾驶员（1人）	电动小型扫地车（1辆）	符合相关政策要求
6	辅工（满足项目实际需求即可）	/	符合相关政策要求
合计	作业人员最低不少于15人	9辆

详见招标文件