采购需求

一、采购标的

1.采购标的

北京市地质灾害隐患调查勘查

2.项目背景

2023年7月29日20时至8月2日，北京出现极端强降雨天气，降雨量为北京地区有仪器测量记录140年以来最高值，北京地区遭受特大自然灾害。结合北京市气象台及北京市规划和自然资源委员会地质灾害监测系统数据，7月29日20时-8月2日07时，北京市平均降水量331.0mm，占常年全年平均降水量551.3mm（1991-2020年平均）的60%，其中房山区平均降水量598.7mm，门头沟区平均降水量538.1mm，全市最大降水量出现在门头沟区清水镇黄安坨村，为1053mm。从气象监测数据上看，多个单站降雨量突破历史极值，降雨强度超大，门头沟区清水镇李家庄村、门头沟区潭柘寺镇草甸水村最大小时雨强分别达到130.5mm和124.8mm。降水历时长。西部山区及昌平区主降水过程7月29日20时开始，8月2日7时结束，历时79个小时。

本次降雨覆盖北京市各区，暴雨集中位于西部山区的房山、门头沟，石景山、海淀、丰台、昌平、延庆以及怀柔。此次灾害造成的损失远超2012年7.21灾害，据统计，房山区大石河流域洪峰水位约为7.21灾害的9倍。

截止今年8月15日，在强降雨过程中，全市发生地质灾害的共有1257处（见图1.1-1），其中崩塌1090起、泥石流132起、滑坡22起、地面塌陷13起；涉及居民点545起、道路681起、旅游景区10起、其他21起。按行政区划分，房山区280起、门头沟666起，昌平105起、延庆91起、海淀56起、丰台17起、石景山23起、平谷11起、怀柔5起、密云3起。发灾数量超历史多年平均数量约20倍。此次灾害，仅发灾当月统计，共损毁房屋633间，损毁道路53966.5m，直接经济损失40328.558万元。由于及时发布了地质灾害预警，各区提前转移安置了险户，没有造成因地灾亡人情况。

此次灾害造成全市地质灾害隐患点数量和发育情况发生变化，原有圈定的地质灾害隐患点空间范围也发生了重大变化，有些滑坡面积变大，泥石流沟堆积范围发生改变，与原有范围差距较大。隐患风险程度也随之改变，很多拦挡坝被淤满，防护网被撕裂，再次发生灾害的风险程度增加，对汛期安全造成巨大压力。为支持灾后重建和今后灾害隐患的风险管控，需要对地质灾害隐患点进行详细的灾后调查和勘查工作。

二、商务要求

1.实施的期限和地点

期限：自合同签订之日起至本项目合同规定的工作内容全部完成并通过验收之日止。

地点：采购人指定地点。

2.付款条件（进度和方式）详见第六章合同

三、技术要求

1.基本要求

1.1采购标的需实现的功能或者目标

通过开展北京市地质灾害隐患调查勘查，对本次强降雨造成大面积沟道物源堆积，房屋、道路、林地、耕地等大面积环境破坏，改变了沟道原有形态，流域内坡面松散物源发生变化，斜坡面岩土体稳定性发生变化等情况进行调查。按照极端天气情况，进一步摸清全市山区地质灾害风险底数，开展地质灾害专项调查评价，为灾后重建规划，灾害预防，监测预警，避险搬迁以及地质灾害治理工程等工作提供基础依据。

1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

1、DD 2019-08地质灾害调查技术要求（1：50000）；

2、DZ/T 0261-2014滑坡崩塌泥石流灾害调查规范（1:50 000）；

3、滑坡崩塌泥石流灾害精细调查技术要求（1：10000）（征求意见稿）；

4、GB 50021-2001岩土工程勘察规范（2009年版）；

5、GB/T 32864-2016滑坡防治工程勘查规范；

6、DD 2015-01地质灾害遥感调查技术规定；

7、DD 2011-03遥感地质解译方法指南（1:50000、1:250000）；

8、GJB4031-2000航天遥感数字图像产品存储条件；

9、GJB4407-2002航天遥感图像定位精度检测方法；

10、GJB5175-2004合成孔径雷达数据处理系统通用要求。

以上规范如有更新，以国家、地方、行业最新标准为准。在实施本项目期间除应遵循上述规范外，还应遵循未列出的其它相关国家、地方、行业标准及规范。

2.服务内容及要求

2.1工作内容

1、在北京市门头沟、昌平、丰台、石景山、海淀、房山、怀柔、密云、平谷等9个山区开展地质灾害隐患点地面调查工作，确定新增隐患点范围，发灾点风险等级，以斜坡单位为基础，调查分析斜坡单元稳定性，并进行斜坡单元评价，建立以区为单元的风险区域台账。

2、利用综合遥感调查工作，全面分析山区地质灾害发育情况，房屋、道路等重要基础设施的损毁情况。结合现场调查与遥感lidar测量工作，完成发灾点高清倾斜摄影和真实地形测量工作，分析发灾点准确规模，分析灾害成因，形成灾害隐患点空间数据库。

3、开展1154处发灾点（全市9个区发灾点，除去地面塌陷点）物探与槽探工作，确定堆渣方量，需要处理的区域。

4、建立北京市地质灾害计算与风险预测模型，开展区域性地质灾害风险评价与区划工作，编制地质灾害风险评价与区划图。

5、为灾后重建工作提出地质灾害风险防控措施建议。

2.2人员要求

投标人应负责本项目的各项技术服务工作，按照要求的质量和时间完成，应有人员配置管理计划，并保证实地核查人员配备充足，应成立不少于60人的勘查队伍于本市各区同时开展工作。

投标人应选派熟悉现场情况、技术全面、责任心强的技术人员承担本项工作，项目团队应保持稳定。项目负责人应具有高级职称，或具备实地勘查工作经验，未经采购人同意，不得更换。

2.3安全要求

为保证北京23·7特大暴雨洪涝灾害灾后地质调查工作顺利进行，供应商应制定安全保障措施，确保安全生产，避免出现安全事故。

2.4质量保障需求

要求投标人提供以下技术服务：

◼电话支持服务

提供7天×24小时的热线电话及传真支持。

◼现场响应服务

现场响应服务保证4小时内到达现场，紧急情况下得到通知后的2小时内赶到现场。

◼外住响应服务

在远郊区进行勘查作业时，根据实际要求提供外住服务。

◼团队要求

项目团队成员稳定，项目经理需具有执行同类项目的经验。确保项目团队稳定，项目经理和主要工作人员不得随意更换。如确需更换人员，须经采购人同意。

◼成果质量要求

投标人对勘查成果的真实性和质量负责。

2.5进度要求

第一阶段，完成资料收集与设计编制等工作。

1、收集工作区内与地质灾害相关的气象、水文、地质、规划等资料

2、收集工作区地质灾害调查与评价相关资料

3、遥感数据收集

4、设计编制与审查

第二阶段，完成野外调查工作和地质灾害隐患点台账信息整理工作。

1、野外专项地质灾害调查

2、地质灾害治理工程项目水毁工程核准

第三阶段，完成综合遥感lidar测量工作，结合调查结果，完成隐患点高清倾斜摄影和真实地形测量工作，查找潜在重要易发灾点，为物探、槽探部署工作提供准确靶区。

第四阶段，完成物探、槽探及钻探工作。针对所有发灾点，完成探测工作，确定堆渣方量，需要处理的区域。完成野外工作验收。

第五阶段，完成模型计算与风险评价和数据库建立。

第六阶段，编制综合报告，提出防治措施建议和灾后重建规划建议。上述工作应于2024年11月底前完成。

2.6提交成果

2.6.1文字报告

北京市地质灾害隐患调查勘查报告；

北京市****区地质灾害隐患调查勘查项目报告（9个区）；

北京市“23.7”特大洪涝灾害地质灾害治理工程项目水毁工程核准报告典型灾害模型分析报告；

北京市区域模拟降雨灾害发生风险分析报告；地球物理勘探报告（附地球物理勘探图）；槽探工程报告（附槽探编录图）；

钻探工程报告（附钻孔柱状图册）。

2.6.2图件

北京市地质灾害隐患点分布图；

****区地质灾害隐患点分布图（9个区）；北京市地质灾害风险评价与区划图；

****区地质灾害风险评价与区划图（9个区）。

成果提交形式：源文件格式文字类应为word、excel、wps格式；图件源文件格式应为cad、mapgis或arcgis等矢量格式，并应同时汇交系统库、字库等相关文件；图文扫描件分辨率不小于300dpi。同时汇交一份一致的PDF或JPG格式文件，盖章、签名页需另行提供彩色扫描件。

应提供项目研究范围和成果的空间矢量数据（shp或gdb格式），以及相应的数据结构说明文档（图层样式、配色标准、数据属性信息中英文对照表），并提供2000国家、北京2000和北京地方三套坐标系成果。

成果出具后，须于180天内完成归档工作。

2.7保密/知识产权要求

本项目项下的所有工作成果的知识产权归采购人所有。

项目参加人员对本项目实施过程中所接触到的所有信息、资料及所涉成果等均负有保密义务。未经采购人书面同意，不得将上述信息、资料及所涉成果披露给任何第三方或用于本项目以外的其他目的。

3.需要由供应商提供的设计方案、组织方案、解决方案

3.1对项目的理解及重点难点分析

功能、应用场景、目标：供应商应针对本项目实际情况结合过往经验分析并指出项目实施过程中潜在的困难点、风险点。

3.2地质灾害隐患点地面调查工作方案；山区地质灾害发育情况，房屋、道路等重要基础设施的损毁情况分析方案；1154处发灾点物探与槽探工作方案；区域性地质灾害风险评价与区划工作方案；地质灾害风险防控方案

功能、应用场景、目标：详见本章服务内容及要求。

3.3进度保障方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的进度保障方案，通过合理安排工作周期、合理划分阶段、提高工作效率等手段，确保项目能够按期完成。

3.4质量保障方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的质量保障服务方案，确保各项服务能保质保量完成。

3.5安全保障方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的安全保障服务方案，确保各项服务能安全完成。

3.6培训方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定培训方案，确保各项培训能按时完成。

3.7保密措施方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

4.验收标准

4.1履约验收的主体、时间、方式：详见第六章合同相关规定。

4.2履约验收的程序：

供应商提交的成果文件须通过采购人组织的专家验收评审。

4.3履约验收的内容和验收标准：详见第六章合同相关规定。

4.4其他要求：详见第六章合同相关规定。