项目技术规范和服务要求

（一）项目背景及意义

1.项目背景

《“十四五”公共文化服务体系建设规划》（文旅公共发〔2021〕64号）提出要“推动公共文化服务数字化、网络化、智能化建设。加强数字文化内容资源和管理服务大数据资源建设。鼓励各地因地制宜建设本地文化云平台，并加强互联互通。运用5G、云计算、大数据、人工智能、区块链等信息技术，以移动互联网为主要渠道，打造安全、便捷、权威、丰富、开放的全民艺术普及公共服务总平台、资源总库、文创中心，以及文旅产品交易中心。”

《河北省公共文化服务体系建设“十四五”规划》提出：“省市县公共文化云平台体系更加完善,公共文化场馆智慧化管理和服务水平明显提升,公共数字文化资源更为丰富、产品更加优化、服务更加便捷,公共文化服务数字化应用场景更为广泛,让人民群众在“指尖”和“云上”享受更加便捷的公共文化服务。”

推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动公共文化服务区域均等化、城乡均等化。坚持补短板强弱项,开展市县级文化馆和乡镇(街道)综合文化站提质升级行动,加强基层综合性文化服务中心建设，形成市、县、乡、村一体化、均等化的公共文化数字化服务体系。其中重点提到石家庄市“五馆一中心”等城市级公共文化设施建设，推进文化馆达标工程。

综上所述，依据国家和河北省对“十四五”时期公共文化服务体系建设规划指导意见，建设石家庄市公共文化云平台，整合公共文化资源，聚合公共文化力量，增强全市的公共文化服务能力，形成“服务石家庄，引领全省，共享全国”的石家庄公共文化服务格局。

2.项目意义

从“十四五”时期公共文化服务体系建设的要求出发，站在“服务石家庄，引领全省，共享全国”的高度，实施石家庄市公共文化服务数字化建设项目，旨在以石家庄市现有的优良的服务体系及硬件条件为基础，应用新兴信息技术，通过八大系统的建设，突破公共数字文化服务在“建”、“传”、“用”、“管”方面存在的“共享不足”、“传输不畅”、“使用不便”、“管理不够”等瓶颈问题，进而推动整个石家庄市公共文化服务体系更好更快发展。

广泛汇集石家庄市优秀文化资源和各类文献资源，通过数字化手段的智能聚合和互联网、移动互联网的多渠道、多终端传播，为群众了解、学习、享受石家庄文化及公共文化服务提供便捷的平台和窗口。本项目将实现石家庄市各级文化服务资源的共享和审批协同，方便群众参与公共文化服务，提高群众文化场馆参与率及文化活动参与率，提高政府的监管能力、服务水平和整体效能。

石家庄市文化云将构建涵盖石家庄市公共文化的资源融合、内容生产、服务供给、群众互动、人才培养、管理评估等一体化解决方案，整合石家庄市文化馆、图书馆、非遗馆、博物馆、美术馆、演艺团体等公共文化资源与区域特色文化资源，部署石家庄市多层级数字公共文化服务云平台系统，实现石家庄市群众可以随时随地获取公共文化信息、享受公共文化服务的目标，切实保障公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性，最大程度发挥区域公共文化资源的价值，大幅提高石家庄市公共文化资源服务的效能。通过平台的运营，盘活石家庄市公共文化资源，形成“信息与资源汇聚、管理与服务融合、在场与在线联动、线上与线下互通”的公共文化服务创新模式。

（二）实现目标

1.创新文化服务方式，推进数字化转型

依托本地智慧城市和政务云平台,建设石家庄市公共文化云平台。实现各级公共文化场馆互联互通、数据共享,建设本地集成的管理与服务应用体系,搭建石家庄市公共文化服务信息管理系统,将全市文化大数据汇集到省文化和旅游云平台。实现省市公共文化云平台体系,实现平台之间无障碍联通,打破“信息孤岛”,形成“集聚效应”。

2.创新数字文化服务模式

建设基于5G等新技术应用的数字文化服务模式,建立管理与服务融合、在场与在线联动、线上与线下互通、信息与资源汇聚的公共数字文化服务新模式。推动公共文化机构与数字文化企业合作,开发建设数字文化服务终端,拓宽数字文化服务应用场景,让群众在“指尖”提出需求、在“云端”获取服务、在“掌上”反馈意见。

3.统一公共数字文化资源标准

对分散、多元、孤立的数字资源进行整合,建设基于云端的具有石家庄地方特色的全省分级分布式数字文化资源产品库群。发展适于移动互联环境的数字文化产品类型,优化产品结构,提升产品质量。创新数字文化产品服务方式推动文化馆制作推出更为丰富的文艺展演、艺术培训、名家课堂等数字文化产品,利用网络媒体以微视(音)频、慕课、直播等方式进行展示,引领群众文化体验新时尚。

（三）项目基本情况项目编号：

项目名称：石家庄市群众艺术馆公共文化云平台建设预算金额：800000.00元

最高限价：A包：600000.00元；B包：200000.00元

采购需求：A包：市级公共文化云建设项目；B包：市级数字文化资源项目。

合同履行期限：A包，自合同签订之日起3个月时间内；B包，2023年12月31日前提交最终结果。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、总体商务要求

投标人的资格要求：

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，本项目专门面向小微企业采购。

三、总体技术要求

注：以下加*的为重要技术指标。

（一）平台总体要求

石家庄公共文化云项目以文化云建设为切入点，通过传播知识、展示作品、突出交流、构建开放互动的网络平台等诸多实际功能运用，实现传统的、本地的、民间的艺术特点通过互联网平台的优势进行淋漓尽致的展示，并建立起省会“互联网+公共文化服务”新模式，实现市民即时、便捷地获取文化资源，连同智能文化体验区的建设，带领公众体验便捷、新颖、有趣的公共文化馆，提高公众的认知度、使用度，提升文化馆的服务效能，同时推进我市群众文化工作数字信息化建设取得的新进展、新成效。

（二）系统设计要求

1.应用软件的设计应采用业界成熟的软件架构，或承诺按照用户的进度要求无偿向满足上述要求的系统过渡，系统应具有良好的灵活性、可操作性和可扩展性；

2.为了向客户提供灵活多样的服务，快速适应新业务的开展，应用软件的设计应采用灵活的结构，应采用面向对象、中间件等技术；

3.整个应用软件系统应能够连续7×24小时不间断工作，应用软件中的任一模块更新、加载时，在上下模块的接口不改变的前提下，不影响业务运转和服务；

4.应具有完整的操作权限管理功能和完善的系统安全机制，能够对每个操作员的每次操作有详细的记录，对每次非法操作记录日志并产生告警；

5.应能为系统管理员提供多种发现系统故障和非法登录的手段；

6.应采用简洁、直观、友好的图形化中文界面，支持鼠标操作；

7.对于业务处理界面，应保证操作人员能够完全利用键盘操作；

8.对于常用环节，系统应设置快捷键以方便功能间的切换；操作及选择键（热键、菜单选择等）的功能定义在全系统保持一致；

9.应具备相应容错手段，允许操作人员有限范围的误操作；

10.应具有在线帮助功能，并能方便管理员修改帮助信息；

11.支持中文字符集等相关国家标准规定的汉字字符处理，可进行处理、显示和打印；

12.系统开发、运行中卖方在任何时候对应用软件进行补充、修改后，都应提交相应的详细技术文档。

13.系统应该提供自动/手动的数据备份机制，便于系统故障后的数据查找恢复。

（三）系统体系结构要求

1.遵循松耦合、模块化的原则，采用软件总线、组件设计方式以保证应用系统的灵活性，适应个性化的需求。

2.卖方系统应具有较强的安全性和保密性。

3.卖方系统不易崩溃或被破坏，具有良好的恢复能力。

4.卖方系统有完善的用户组管理，控制不同用户的权限。

5.卖方系统应提供详细的记录日志。

6.卖方保证对外接口的开放性，支持与不同厂商系统间的互连。

7.卖方所提供系统采用集中式结构（分布采集、集中处理、集中存储），同时提供一定的分级分权管理机制。

8.卖方在建议书应对系统所采用的体系结构、采用的技术、实现方式、编程语言进行详细的阐述。

9.卖方所提供系统应进行良好的分层和封装，并在建议书中对软件分层和封装进行详细说明。

（四）A包：功能要求

1.建设数据中心及数字资源库1个

（1）大数据统计分析：通过融合市、县两级群艺馆（文化）馆形成覆盖全市范围的公共文化数据统计平台，统计分析各类数据，为管理层决策提供数据支撑。

（2）数据资源采集：完善系统软硬件数据和接口兼容性、扩大数据采集范围，提高数据采集存量。

（3）数字资源管理分析：对数字资源的使用情况进行统计分析，查询数字资源的使用情况。含：线上互动访客数据，通过大数据，统计平台热门活动、活动预约量、点橎量、点赞数、点评情况以及相关活动在其他新媒体平台的传播情况。

（4）数据安全及备份管理：对平台的服务器、程序、数据进行安全管控，做好定期数据备份，做好安全审查工作，确保服务器正常运行。

2.建设面向服务端核心功能数量10个

（1）覆盖终端*：用户服务覆盖终端分别为PC端网站、移动端H5网站、微信端、PC端后台管理展示终端。

（2）统筹各级文化馆站账号创建，打造全市管理体系。

账号体系建设完成之后，各市县文化馆站都将拥有相对独立的公共文化数字化服务“平台”，可以使用平台进行数据录入展示，独立开展各自的特色公共文化数字化服务，实现市、县多级文化馆总分馆机制，打破城乡间的数字化鸿沟，推进城乡公共文化服务一体化发展。同时，向上将基层地方文化资源与省级、国家级文化云平台的数据对接，实现地方云与国家文化云之间资源共享、数据共用、访问量共增的协同效应

3.建设以汇资讯、看直播、享活动、学才艺、订场馆、读好书、赶大集、学党史、非遗传承、志愿服务十大功能为核心及其他特色功能的服务平台。

（1）汇资讯：“汇资讯”是对外发布信息的窗口，用户可以通过这个栏目了解各类文化资讯。信息发布员在管理后台可通过图文或视频的方式编辑信息，并将信息配置在指定的栏目下进行发布。

（2）看直播*:以音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、文学、美术、书法、摄影等门类为主，推送竞赛性、展演性、惠民性群众文化活动以及专题讲座、艺术普及分享、展览带看、馆藏讲解展示、非遗讲解展示等内容，推出艺术普及相关直播、录播，并在各级公共文化云平台同步播出。

（3）享活动:汇聚区域性、地方性全民艺术普及品牌活动，区域性品牌活动主要联合京津冀等地开展,地方性品牌活动主要推出国家和省级公共文化服务体系示范区、民间文化艺术之乡、非物质文化遗产传承地等开展的群众文化活动。

（4）学才艺:推出音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、文学、美术、书法、摄影八大基础门类课程，提供课程点播、作品上传、互动交流等服务。

（5）订场馆*:与“乐游冀”平台功能融合，采集、发布文化馆（站)、图书馆、博物馆、美术馆、旅游景区、游客中心等文化和旅游相关机构、场馆信息，开通地图定位功能，用户可查询场馆信息、预订场馆、预约服务等，突出文化与科技融合服务功能。

（6）读好书*:整合优质数字阅读资源,搭建在线阅读平台，提供在线阅读、名师导读、互动阅读等智慧阅读服务，围绕全民艺术普及、优秀传统文化传承、旅游公共服务等主题，建设全民艺术普及图书数据库。

（7）赶大集:重点推介文创产品，促进艺术普及文创消费，开展赶大集专区建设与运营,举办区域性及地方性公共文化产品采购大会活动。

（8）学党史:“学党史”功能模块提供党建信息发布的功能和内容搜索的功能。

（9）非遗传承：提供非遗文化动态、非遗传承名录等信息展示。

（10）志愿服务：“志愿服务”是市内志愿服务信息宣传的窗口，用户可以通过这个栏目了市内志愿服务咨询。

4.公共数字文化资源库建设

依托国家公共文化云、河北公共文化云，按照统一的建设标准和总目录,建设分级分布公共数字文化资源库群，包括数字图书、群众文化活动、群众文艺作品、艺术普及直录播、学才艺课程、文化馆（站）行业信息等资源。成果类型包括纪录片、微视频、音频、慕课、微课、动画等。鼓励对存量资源进行优化加工，使其更加适应移动互联网传播方式，符合当前群众文化消费习惯，提升服务效能。

5.接口服务要求

市级公共文化云平台要按照国家公共文化云、河北公共文化云省级平台架构、功能模块和建设标准,重点打造具有本地特色的功能模块，实现各市平台功能多样化。市级公共文化云平台要与省级平台统一数据标准、数据接口和安全认证，实现平台互联互通、数据共享。

与河北省公共文化云，实现地区文化资源的共建共享。

与国家公共文化云的对接。根据国家关于基层数字文化服务推广的要求，与国家公共文化云平台形成对接；将支撑平台中的特色应用服务内容优秀资源推荐到基层群众中去；以本地平台为数据来源，获取公共文化服务数据，将数据上报至国家公共文化云（http：//www.culturedc.cn）；使用文化馆注册国家公共文化云平台账号，申请国家公共文化云资源数据，将数据对接至本地平台，申请国家云账号接口权限，使用接口对接进行本地平台资源上报。

同时，通过网络接口、文件交互和外链等模式实现与“乐游冀”数据、内容的交互，从而实现用户预约、进馆核销服务。

6.运行环境要求

卖方应对系统运行依赖环境提供解决方案，如主机数量、存储数量等。同时对建设平台与现有网站如何共存提出解决方案。

主机数量要求最少5台，具体配置要求如下：

序号	项目	数量
1	nginx服务器:2核4G,1T存储	1台
2	web服务器：2核8G，500G存储	2台
3	文件服务器：2核4G，5T存储	1台
4	接口服务器：2核4G，500G存储	1台
5	短信、子域名	1套

7.网络安全

系统将信息与系统安全放在首位，保证系统安全、稳定、可靠运行。

应对多种情况下的信息及系统恢复机制和备份机制，保证数据的一致性、完整性及灾难恢复。

系统指定信息访问权限，提供用户授权查询，避免越权使用。系统对平台敏感信息、关键信息进行保护措施，避免不当利用。

平台保证应用系统、网站数据、用户数据、网络安全等，提供完整解决方案。系统满足三级等保要求，定期进行（第三级安全标记保护级）测评和整改。系统定期开展安全评测与漏洞扫描。

系统保证各类常用操作系统、使用终端的平台和数据兼容性，确保系统安全和用户正常体验。

详见招标文件