采购项目内容

1.项目基本信息

1.1.所属领域与类别

所属领域及服务对象：公共服务

项目类别：续建

1.2.项目需求单位

石家庄市数据资源管理局

1.3.项目资金来源

市级财政收入

1.4.项目服务周期

合同签订日至2024年3月31日。

1.5.立项依据

为扩大政务影响力，扩大服务对象范围，加强政府与公众、企业的联系，利用手机短信快捷、简短、及时的优势，提升政务服务水平。石家庄市数据资源管理局依托“统一规则、资源整合、信息共享”的原则，通过结合现今成熟的移动通信短消息业务，提供统一的政务短信平台服务，避免了部门各自为阵和重复建设，有效节约建设资金，整合政务资源，推广宣传最新政策资讯、行业动态等政务信息，还可及时接收群众回复意见，这对提高政府部门工作效率，提升公共服务水平，树立良好的政府形象，具有重要意义，结合我局职责进一步优化提升石家庄市的政务服务品质，力争使石家庄市政务服务能力保持在全省第一梯队。

1.6.服务目标

以“集约化、标准化”为原则，依托石家庄市政务云平台，为各委办局提供专业以及多种需求的短信发送服务，提供短信上行交互、分析报告等拓展功能，安全稳定高效，整合政务资源，实现最新政策、最新活动的推广与宣传，提高政府部门工作效率。

1.7.业务需求分析

石家庄市政务云平台通知中心通过对接第三方短信平台，基于政务云平台为石家庄市各委办局部门提供申请短信签名和模板服务，各部门通过调用短信接口以实现单发或群发功能，为政务服务应用系统提供统一便捷的人性化、互动性强的短信通知服务，使业务使用人员可以及时了解到服务办理进度，节约办事时间，提高群众办事满意度。

2.服务内容

2.1.服务标准

提供短信发送与接收服务，提供不少于5800万条短信使用量，承接短信服务相关的咨询、答疑、对接、排障等，对新接入短信服务的部门及平台完成在政务云平台通知中心的短信签名、短信模板的配置工作，并根据需求，完成相对应接口开发工作。具有短信月发送量、月提交量、月成功量、短信发送记录等统计查询能力。

2.2.服务要求

2.2.1.业务服务

供应商拥有全国四大运营商网络信息发送能力，支持全国联通、移动、电信、广电手机用户信息发送服务。

供应商支持多通道接入，具有多通道互备的功能。

供应商免费提供短信模板收发短信，确保短信内容灵活编发。供应商支持短信签名全网长短信功能。

供应商支持接收群众回复短信，在特定的业务场景内，部门需要接收群众的回复短信，供应商应具备短信收发的交互能力。

供应商支持政务云、信创云等环境下的云上部署，云上运维服务。

供应商提供主备副备两套短信平台，多个短信通道，防止短信发送失败率过高以及平台故障导致影响业务使用。

供应商短信平台在短信消耗完后，提供100万元短信额度，支持预付费和后付费模式，使短信服务遇到突发事件超额度使用后正常使用。

2.2.2.接口服务

供应商使用HTTP接口、Webservice接口、API/SDK接口与现有政务云平台通知中心对接，实现短信发送。同时，供应商提供新的短信平台需支持二次开发接口，便于与政务系统对接，接口类型不限于HTTP接口、Webservice接口、API/SDK接口等。

2.3.服务实施

2.3.1.实施目标

根据政务云平台的对接要求，完成短信服务与政务云平台通知中心现有服务的对接，其中包括：发送消息服务、查询消息历史记录服务、发送验证码服务、统计消息服务、定时发送消息服务等。并具有相关的应用服务扩展接口开发能力，可满足特定需求的二次开发使用短信服务。同时，短信服务需接入政务云平台管理后台及政务云平台业务中台，实现短信服务可以通过后台管理，中台操作的服务场景。

2.3.2.实施对象

截止目前，政务云平台通知中心已为市数据资源管理局、市人社局、市公安局、市委组织部、市气象局、市体育局、市投促局、市退役军人事务局等16个部门和单位的32个系统提供了短信通知服务，并通过API接口的个性开发、测试、联调，完成与政务云通知中心的对接。供应商在此项目服务过程中，不得出现短信接口无法调通、短信签名无效、短信发送失败等故障问题，并在短信持续有效期内承接后续新接入的短信服务需求。

需要对接短信平台的部门和单位如下：

部门和单位名称	系统名称
市公安局治安支队	治安“互联网+”应用管理平台智慧内保管控系统
	智慧安防小区数据汇集系统
	新兴业态管控研判分析系统
	冀石通公众号
	疫情防控
市公安局交通管理局	电动自行车登记备案系统
	电动车违法告知
市人才中心	石家庄高校毕业生公共招聘网系统
市投促局	投资促进工作可视化管理平台
市人社局	石家庄市人社业务一体化平台
市气象局	环卫定制气象短信平台
市工信局	石家庄市工业经济运行监管平台
市退役军人事务局	石家庄市退役军人就业创业管理服务系统
正定县行政审批局	石家庄一窗综合管理平台
市体育局	智慧体育平台
市数据资源管理局	掌上石家庄系统
	协同办公系统
	石i企
市住建局	维修资金管理平台
市行政审批局	交通运输事项审批系统
	石家庄市工程建设项目审批监督管理平台
	审批局政务回访平台
	石家庄一窗综合管理平台
市生态环境局	环保网络及监控平台
市城管局	石家庄城管微服务
市卫健委	居民健康网
	预约挂号平台
	生育健康服务平台
	计划生育网上办事大厅
	分级诊疗平台
	石家庄市妇幼保健自助查询系统
	处方共享平台

2.4.服务保障与应急保障

2.4.1.服务保障

服务保证高可靠性和高维护性，能实现7x24小时不间断运行，如出现故障需在30分钟内响应，1小时定位，2小时解决。

2.4.2.人员保障

项目有效期内需提供至少2人驻场运维，设有7x24小时服务热线（不限于手机、微信等联系方式），当发现故障时，驻场人员将在30分钟内快速响应并到现场紧急处理。

2.4.3.应急保障

在平台出现故障无法短时间内修复时，需要有应急方案以保证业务系统可以快速恢复和运转，避免影响有关部门的业务。针对各种突发事件具有可行性较高的应急预案，如黑客行为、系统漏洞、病毒查杀等。

双平台部署：考虑到政务云平台短信服务的重要性，为避免出现平台故障导致对全市政务系统造成影响，供应商需提供双平台部署配置，在主平台发生短时间无法启用的故障时，备份平台将启用，避免影响有关部门的业务。

2.5.服务培训

供应商须对使用方技术人员进行培训，使之能具有正常使用、简单维护、一般故障处理的能力。供应商提供完整的系统培训方案。培训费报价包含在总报价中。

2.6.售后服务

供应商自行提供完整的售后服务方案。

其他要求：

1、磋商报价

1.1、磋商以人民币报价。供应商递交的磋商文件中的报价作为参考价，最后报价在磋商后由各磋商方报出，并作为最后报价公布。

1.2、本项目最高限价为1372000.00元，磋商报价超出最高限价的磋商方取消磋商资格。

1.3、磋商报价必须包含完成项目所需的服务、承诺、义务、保险、税金等所有费用，并详细列明。

供应商应根据市场价格合理报价，禁止以超低价进行恶意竞争。

2、服务期限：合同签订日至2024年3月31日。

个别系统原运维合同如暂未执行完的，要与原运维公司的相关运维人员先行进行技术对接过渡，保证运维服务的连续性和稳定性。

3、交付或实施地点：采购人指定地点。

4、验收要求：项目完工后由采购人根据合同、磋商文件、响应文件及相关法律法规等组织验收。

5、采购资金的支付方式、时间、条件：合同签订生效并具备实施条件且收到发票后7个工作日内转账支付不低于合同价款的30%。根据运维质量，甲方转账支付第二笔款项。

6、售后服务基本要求

供应商提供免费售后服务期限；售后服务机构及服务团队构成；售后服务响应时间及维护承诺等方案。

7、培训要求（培训费报价包含在总报价中）

成交供应商需对使用方技术人员进行培训，使之能具有正常使用、简单维护、一般故障处理的能力。提供完整的系统培训方案。

8、组织结构及项目团队：供应商需建立相应的组织机构，明确管理人员，提供管理及技术人员情况，完善相应的组织保障措施及管理制度。根据供应商的人员配置及分工、人员相关专业素质、岗位职责等方面进行综合评价。

9、运维安全及保密工作要求

投标人须对该项目运维安全工作负责，严格按照国家标准和规范进行操作实施，做好日常巡检，制定应急预案，承诺对由使用方提供的所有内部资料、文档等有关工作秘密和信息予以保密。严守工作秘密，运维人员和驻场工程师须对所有资料、技术文档妥善保管，不得遗失、转借、复印，未经采购方允许，不得以任何形式泄露接触到的采购方的信息系统源码、信息资源及项目相关材料。投标人提供完备的运维安全保密措施。投标人须按照石家庄市电子政务中心、使用单位的要求签订相关的保密协议。

10.工作要求和日常安全管理

供应商运维团队人员要求政治坚定，具备国家总体安全观，安全意识强。身体健康,品行端正，无不良嗜好，不怕苦，勇于担当。

供应商对项目运维团队人员人身安全负全部责任，如项目运维团队人员因误操作、自身安全防护措施不到位或自身过错如犯罪、酗酒、打架斗殴或其他违规、违纪行为造成自身、他人人身损害或造成采购方和使用单位损失的，所有责任由供应商承担。对于非采购方和使用单位直接原因造成伤害的情形，包括但不限于上下班交通事故等，采购方和使用单位不承担任何责任。

供应商有日常管理考核制度，运维服务团队人员要认真学习和遵守采购人和使用单位有关外来人员管理的规章制度，且有义务不对外透露在采购人和使用单位获得的一切信息；一切工作都在得到采购人、使用单位的授权之后进行；保证其项目组成员符合一定的专业技术水平，工作中坚决杜绝弄虚作假的现象出现。

11.同类业绩及其他要求：

供应商提供本企业自2020年7月以来与最终用户签订的同类项目单项合同原件扫描件，否则合同不予计分。

有效业绩响应文件中需提供合同原件扫描件等有效证明材料，合同原件扫描件须包括合同首页、金额页、显示上述内容的相关页、签字页及双方盖章页的合同。未提供原件扫描件及提供材料不全的业绩不得分。

注：以上加*内容为重要条款，供应商有一项不满足其响应无效，但可以高于竞争性磋商文件要求。