采购需求

一、采购标的

 二、商务要求

1.实施周期：自合同签订之日起6个月

2.实施地点：采购人指定地点

3.付款条件：

注：付款条件具体详见本招标文件《第五章合同草案条款》关于合同金额支付的要求。

三、采购具体内容及要求

北京市园林绿化局森林防火事务中心（北京市航空护林站）是北京市园林绿化局下属事业单位，主要职责为：承担本市森林防火相关事务性工作；承担森林防火航空护林具体工作；承担市级森林防火物资储备库建设与管理、森林防火相关队伍指导培训等事务性工作。

1.总体目标

加强环京地区的森林防火物资配备力度、加强专业扑火队伍装备和加大薄弱环节治理，加强环京地区森林防火基础建设，着力提高林火防控能力，加强森林防火联防工作，全面提高森林火灾监测和处置能力，提升环京地区森林防火综合防控能力，促进北京及河北毗邻各县建立联防联动机制建设，为首都绿色经济圈生态安全和社会稳定做出应有贡献。

2.项目采购内容

本包采购内容具体要求如下：

2.1森林草原火险预警监测系统平台服务

2.1.1项目现状

随着国家关于林草生态体系建设进一步强化以及林草资源“双增”目标的实施，森林防火工作对信息系统的依赖程度不断加强，各类业务系统、数据、硬件设备的维护压力不断增加，系统的稳定性、数据的安全性、设备的可靠性要求不断提高，构建全天候、全覆盖的森林草原防火监测网络服务体系，实现防火工作的科学化、标准化、信息化和专业化，从而有效提高综合防控能力便成为当务之急。承德县环京重点乡镇目前信息化程度相对较大，有较大的提升空间，具体现状如下：

1、东小白旗乡辖区森林防火前端感知设备现状

目前，在承德市森林草原防火视频监控服务项目中，东小白旗乡辖区已建设约6个防火视频监控点位，但不能满足北京交接处位置森林防火需求，因此，不能利旧原有前端感知设备。为全面提高东小白旗乡森林火灾防控水平，需在顺道地及乱水河两个行政村辖区与北京交接处位置新部署森林草原防火监控部分点位，以提升承德县环京重点乡镇森林草原防灭火能力。

2、承德县林业和草原局与东小白旗乡防火监控中心现状

目前，在承德市森林草原防火视频监控服务项目中已在承德县林业和草原局与东小白旗乡监控中心部署客户端，设有PC计算机及监视器，供东小白旗乡政府森林防火部门浏览和监控使用。但不能实现辖区与北京交接处重点位置防火监控数据的采集、存储和应用，当发生火情时，不能及时获取告警及应用。因此，需在承德县林业和草原局与东小白旗乡新部署设置监控中心相关配套软硬件设备设施及应用系统，用来重点乡镇辖区与北京交接处重点位置防火监控数据的采集、存储和应用，当发生火情时，乡综合管理监控中心能够立刻对火情进行监测、分析、研判和调度，同时，能够第一时间通过监控中心向承德县林业和草原局上报等一系列业务流程，完成火情预警、火点定位、火情下发和扑火指挥、火案查处、火情扑救等闭环管理。

2.2.2建设目标

近几年来，由于春秋季防火期间小型山火频发，给林业资源的保护带来许多

安全风险和隐患。随着信息化新技术的进步，视频监控技术有力提升了森林草原防火现代化水平，为落实“预防为主，积极消灭”的森林草原防火工作方针提供有效的保障，最大程度的减少森林火灾造成的损失，保护森林资源，维护承德生态和人民生命财产安全。

（1）满足构建全天候、全覆盖，多维度的森林草原防火立体监测网络的需求，加强火灾预防能力，实现森林草原火灾的及时发现和精准定位，提高森林草原火灾综合防控能力，实现森林火灾的打早，打小，打了。

（2）满足扑火指挥辅助决策平台加强扑救和保障体系的需求，确保火灾发生

后能够为森林火灾指挥人员提供准确、快速、实用的决策支持，确保控制火灾蔓延并使得火灾得到及时扑救。

2.1.3业务与功能需求

（一）业务功能需求

（1）可视化需求

通过部署前端信息感知采集和后端平台数据分析服务，实现东小白旗乡环京周边有效防火火情信息覆盖。

（2）火情告警需求

平台接收到可见光热成像双光谱前端信息提取上报的火情告警后，根据前端信息提取所在监控点位的经纬度位置，前端信息提取的水平俯仰角信息，定位出火情位置，并在电子地图上标记出来，同时系统页面发出警报提示声，并能查看告警设备的实时视频。

（二）业务流程

在未发生火情时，加强对出入林区人员进行管控。将通过双光谱中载前端信息提取等技术手段实时监控林区动态。当通过双光谱中载前端信息提取自动发现火点时，乡综合管理监控中心值班人员将通过火险预警系统获取森林草原火灾发生地点、发生时间以及目前火势大小情况，并通过双光谱中载前端信息提取等技术手段核实确认，由乡综合管理监控中心对火情进行研判，将火情情况通知扑火人员进行扑灭火点，火点扑灭后，汇报火情处理结果。

当发生火情时，值班人员迅速向分管领导汇报，分管领导进行核实火灾情况，先行落实扑火人员到火灾现场开展扑救工作，并通过监控中心向县林业和草原局推送火情信息，由相关负责部门进行火情研判，并进行指挥调度。

通过上述火情监测、研判、调度、上报等一系列业务流程，完成火情预警、火点定位、火情下发和扑火指挥、火案查处、火情扑救等闭环管理。

2.1.3信息资源需求

前端信息感知、采集服务系统基本功能参数如下图：

具体监控点位详表及分布如下图：

详情请见招标文件