采购需求

一、需求调查情况

（一）需求调查方式

咨询。

（二）需求调查对象

相关领域专家。

（三）需求调查结果

1.相关产业发展情况

（1）习近平总书记把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，在党的二十大报告明确指出“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。近年来，党中央、国务院密集出台政策，加大支持力度，促进高新区和孵化器高质量建设，各地方也结合发展实际，进一步明确孵化器发展区域战略，积极构建有利于创新创业良好氛围。

（2）科技创业孵化事业的蓬勃发展为科技创新创业奠定了坚实基础。从全国来说，科技企业孵化器、加速器、众创空间等创业孵化载体数量屡创新高、服务能力提升、技术创新旺盛，成为应对各种风险挑战，破解多重发展难题，推动经济高质量发展的重要载体和有生力量。

（3）当前我国科技创新创业进入了新阶段，在基础积累、动力源头、社会意识和政府推力等方面已经具备了实施领先跃升发展战略的基础，亟需提升创新创业与成果转化的能级和质量，亟需营造更加繁荣的创新创业生态，亟需创业孵化机构站在新发展理念上，整合创新资源，加速科技成果转化，培育高成长科技企业，进一步推动高校、科研院所、大中小企业、各类机构的协同创新发展，推动区域间以及国际国内创新创业开放，加快形成深度融通发展的创新创业生态环境。

（4）天津高新区创业孵化机构在数量、规模和服务企业数量上始终领先全市，为天津双创事业发展提供了重要支撑。但距离国家、科技部及天津市对国家高新区及科技创新工作的更高要求还有一定差距，科技创业孵化对高新区产业链和创新链融合发展的支撑作用有待提升。创业孵化机构的投资核心功能亟待发挥更大成效。科技创业孵化机构的高质量发展动力不足。

2.市场供给情况

聘请专业的科技服务机构对滨海高新区创业孵化机构的高质量发展提供系统服务，主要包含三年行动计划编制、创新资源对接、科技政策深入落实、行动计划落地服务等。

3.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况

无。                                               

4.其他相关情况

面向小微企业。

• 二、需求清单
• （一）项目概况

现拟招一家专业的科技服务机构，基于天津滨海高新区孵化事业发展总体情况，对现阶段高新区孵化事业工作发展进行全方位的回顾与数理，深入研究未来三年高新区孵化体系建设面临的新形势、新特征、新任务，准确围绕滨海高新区国家自主创新示范区升级版和北方一流科创城建设，进一步找准定位、认准目标、形成共识，研究提出孵化事业高质量发展的具体路径与方向，提出具体的战略指引以及可操作的实施举措，最终形成较为科学合理的高新区孵化事业高质量发展三年行动计划。

按照天津市高质量发展十项行动、滨海新区高质量发展示范引领行动要求，形成发展思路、发展目标和重点专项工作，完成《天津滨海高新区孵化事业高质量发展三年行动计划》的编制工作及第一年委托实施重点专项工作。

《三年行动计划》的编制工作包括：高新区孵化事业总体情况；孵化载体发展特色和亮点；与先进地区建设情况开展全景式分析和研究；高新区孵化事业建设面临的机遇和挑战；及高质量发展重点、主要举措、规划实施和保障措施，并协助组织全国行业专家进行论证和征求意见。

为全面推动滨海高新区创业孵化工作实现质量提升、总量攀升、能级跃升的目标，重点专项工作包括孵化天使驿站支持服务；全链条孵化平台支持服务；硬科技孵化平台支持服务；在孵企业升级培育工作；成果转化系列活动的组织和开展；离岸创新创业平台支持服务；孵化机构创业辅导服务；孵化机构专业培训服务；天津高新区双创服务平台信息系统的建设和运营；各类双创品牌活动的组织和实施；留学人员创业能力提升服务工作；产业对接活动的组织和开展；大企业市场应用场景调查共13项专项工作。

• （二）采购项目预（概）算是否已落实

是。

（三）采购项目预（概）算

总预（概）算：128.09万元。

（四）采购标的汇总表

（五）技术商务要求

1.技术要求

应我方的要求，根据滨海高新区创业孵化事业发展需求和我方工作进度安排，充分发挥专业服务机构作用，约定具体服务指标。

（1）《三年行动计划》的编制咨询及政策环境调查研究。对高新区孵化机构进行全景式分析调研，发挥服务机构对全国孵化行业的研究基础和政策资源，结合全国孵化器发展趋势和形式，根据需要组织课题组对北京、西安等发达高新区进行调研和政策环境分析，充分吸收先进的国家高新区孵化发展政策供给和成熟经验，组织全国行业专家研讨、外部专家论证，支撑滨海高新区孵化机构高质量发展政策需求、供给和深入实施，协助制订《三年行动计划》。

• （2）第一年实施专项工作的组织和服务，具体包括：

①孵化天使驿站支持服务。引进天使投资机构，并指导天使投资机构在高新区3-5家孵化机构建设天使驿站，定期梳理孵化机构投融资服务需求，解决创新型企业融资和发展难题，促进高新区高精尖产业和创业孵化事业发展。

②全链条孵化平台支持服务。依托高新区科技创业孵化机构现状，服务高新区创业孵化机构深化链条式科技创业服务体系建设，形成具有全市辐射效应的孵化网络，集成科技服务资源，打造无缝隙孵化模式。

③硬科技孵化平台支持服务。借助全市高校院所、大企业、医院等创新资源，围绕高新区主导产业，整合创新资源协助高新区打造硬科技创业深度孵化平台。

④在孵企业升级培育支持工作。重点对孵化机构内企业引入“全陪伴式”辅导机制，借助市场化强的服务资源对技术研发基础较强、市场前景较好的优质在孵企业开展系统深入的创新创业培育。

⑤成果转化系列活动的组织和开展。依托现有孵化载体公共技术平台、科研承接、成果转化建设基础，借助天津市技术转移示范基地服务网络，引进市场化程度高、转化能力强的高校院所内设技术转移机构通过高新区孵化器与科技型企业开展对接活动，促进科技成果在高新区孵化转化。

⑥离岸创新创业平台支持服务。研究飞地孵化、离岸孵化创新模式和在高新区实施路径体系，研究制度设计、管理考核等激励机制，实现飞地孵化落地发展，促进高新区孵化模式创新、孵化新业态。

⑦孵化机构创业辅导服务。充分挖掘企业管理、技术创新、科技金融、科技服务、载体运营等不同类型的创业导师，建立高新区创业导师数据库，完善创业导师培育体系。提升创业导师为不同类型创业者、不同发展阶段企业所需的个性化、专业化创业服务能力。

⑧孵化机构专业培训服务。对滨海高新区孵化载体建设、运营情况进行深度调研，提供科技评估和发展诊断咨询，帮助载体识别并解决发展过程中存在的堵点、难点问题，提升现有孵化载体服务能力。重点对市级以上孵化载体提供一对一运营和发展咨询建议。

⑨天津高新区双创服务平台信息系统的建设和运营。协助滨海高新区分析创业孵化、技术转移行业供需情况，服务滨海高新区搭建创新创业信息网络平台，重点设计创新创业头条、创新创业政策、创新创业载体、创新创业场地、创新创业项目问诊、创新创业服务、津菁汇创新创业活动、创新创业导师库、中试平台建设等模块进行网络平台建设和维护。

⑩各类双创品牌活动的组织和实施。面向孵化机构举办“津菁汇”产业促进活动，聚合企业家、第三方专业服务机构、高校和科研院所，投资人，搭建交流合作平台，增强信息交流与资源共享。围绕主导产业领域开展企业家论坛、战略产业高峰论坛、圆桌论坛、对话交流论坛等活动，重点吸引孵化机构组织在孵企业参加路演、资源对接、平台合作等活动。

11留学人员创业能力提升服务工作。支持高新区贯通国际创新要素的流动渠道，承办国际资源对接交流活动。面向国际引育创新创业团队在高新区开展创业，帮助孵化机构围绕海外创业人才和团队提供海内外孵化、免费空间、创业导师、行业资源对接、投融资咨询等科技服务，促进留学人员在高新区开展创新创业活动。

12产业对接活动的组织和开展。帮助区内孵化载体与中科先进院、浙大研究院、北创营加速器、启迪之星、中关村创新中心等专业化创新型孵化载体进行多元深层次对接。为滨海高新区孵化机构对接全市科技金融机构、创业导师、创新实验室（技术研发平台），辅导建设专业化公共技术服务平台等载体升级服务工作。

13大企业市场应用场景调查。梳理高新区孵化机构内创新型企业主营业务产品、技术和服务内容等，打通企业间供应链上下游渠道，探索在国际渠道和京津冀合作渠道上为企业发展拓宽合作关系。重点向高新区信创、生物医药产业龙头企业、科技领军企业开发市场订单和合作渠道，帮助高新区孵化机构挖掘高校院所委外研发合作订单。

2.商务要求

（1）服务时间：自合同签订之日起一年；

（2）服务地点：天津市,根据项目总体安排确定；

（3）面向对象：在天津市依法注册成立的小微企业；

（4）质量要求：达到文件中的技术要求及我方验收要求；

（5）付款方式：项目款按照分期形式进行拨付。合同签订生效，向供应商支付合同金额40%款项，作为项目启动资金进行开展；到项目实施中期，对供应商完成部分服务内容及技术指标完成情况进行考核，经我方验收合格后支付合同金额40%的款项；到项目执行末期，对供应商完成项目全部服务内容及技术指标进行验收，经我方验收合格后支付合同金额最后20%的款项。