采购需求

一、项目概况

正安县城市综合管理系统天网的最后一期即第三期的规划建设从2017年开始，到目前已经运行超过四年，大量产品已过质保期，为系统的安全、可靠、持续稳定运行造成了巨大的风险隐患。另一方面，为保证用户的建设应用效能、提升预警预测能力、加强实战响应能力，要求运维人员具备相关专业技术，能够快速、合理的利用自动化部署工具提前发现问题、解决问题；实现重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露；提供面向跨网域、跨层级各类IT、物联网软硬件设备的统一运维服务。

为保障正安县公安局已建城市综合管理系统中设备的稳定可靠运行，计划选择有丰富运维经验且熟悉公安系统考核要求,有良好的本地化系统维保能力和规范化的运维管理和保障制度的运维服务单位，有能力提供本地维修服务、备品备件响应服务及应急响应服务，实现运维服务的制度化、专业化、常态化、标准化，为建设后的重要视频、重要数据，各个系统的稳定运行保驾护航。

本项目投资主体分散，承建单位多，应用范围广，涉及大量的设备、线路、软件系统，是一项复杂庞大的系统工程。包含以下组成部分的主要设备：

1.高清治安监控前端：1662个摄像头及电源、网络链路接入；106套高清人脸抓拍监控点、20套智慧卡口抓拍及电源、网络链路接入。

2.智能交通前端：136套高清治安卡口系统，36组方向箭头信号灯，24组人行横道信号灯，12台数码倒计时器，及3台信号机及控制机箱；20套共62.9平方LED交通诱导系统。

3.县城制高点监控系统：3套县城制高点摄像机。

4.社会资源接入平台系统：8台服务器及平台模块。

5.公安局指挥中心系统及装饰装修工程：指挥中心大屏系统包含90平方LED显示屏，1台视频综合管理平台；城市综合管理中心系统30台服务器；运维平台及2

台服务器；云存储管理系统21台阵列及管理服务器5台。

6.网络安全系统：2台核心交换机；1台防火墙；1台综合网关。

7.模块化机房：2套精密配电柜；6套制冷系统；60台服务器机柜及冷通道结构系统；2套UPS主机3套配电柜；8套带电池电池柜；2套新风系统；6组气体灭火系统。

8.公安局新大楼1楼LED大屏系统：15.36平方P2.5室内全彩显示屏及接收卡；多功能会议室LED大屏系统，及全彩显示屏、接收卡。

9.县交警队指挥中心系统：包含22.68平方LED显示屏，1台视频综合管理平台及配套USP电池，扩音系统设备1套。

10.县城管局指挥中心系统：包含31.20平方LED显示屏，1台视频综合管理平台及配套USP电池，扩音系统设备1套。

详见（十二）备品备件明细表！

二、运维服务要求

1.日常监控巡检要求

在维护期内运维单位通过综合监控运维系统对各类业务系统、内外场设备的运行状态进行监控管理和运维管理功能，保证硬件设备和业务平台的平稳高效运行。应提供在中心平台有专业工程师驻场维护服务，并提供7x24小时运维服务响应。

安排专职平台值守人员7*8小时值守，值守工作包括：与甲方的沟通协调，发现问题对外场维护人员的派单，对前端维修人员的平台支持，负责实时监控视频监控系统前端摄像头可用性，网络联通性和电源运行状态，故障处理进度的跟踪及反馈，每日进行故障的备案、汇总，完成故障处理报告。

现场运维人员日常通过该平台实现系统及应用监控（服务器、存储、操作系统、数据库、虚拟化等）、网络监控（交换机、路由器等）、视频设备（前端）、信息安全（防火墙、入侵等安全设备）、外场摄像机、机房环境关键业务监控，一旦发现问题及时跟进处理。

通过综合监控与运维平台的运维模块，结合自身运维体系如服务台、事件管理、问题管理等体系，实现工具与体系的融合，更好的提供高效、标准的运维服务。

同时定期开展现场巡检工作，包括巡检机房环境、系统工程硬件设备外观指示灯及运行环境、设备的运行环境。具体巡检如表：

序号	服务对象	服务内容	巡检方式
1	外场视频监控设备	1、检查摄像机图像质量，是否存在雪花、滚屏、模糊、抖动、偏色、画面冻结、增益失衡、图像丢失、图像失真、跳帧等问题。 2、检查系统指标是否正常，如在线率、录像完整率、 视频完好率、时钟正常率、osd 规范率。	视频监控平台 / 现场
2	服务器设备	检查核心指标是否正常，如 cpu 使用率、物理内存使用率、磁盘使用率。	视频监控 平台 / 现场
3	存储设备	检查核心指标是否正常，如磁盘容量、物理内存使用率、磁盘使用率。	视频监控平台 / 现场
4	指挥中心大屏系统	查看拼接屏、LED 屏显示状态，发现黑屏，抖动等各种不稳定现象，图像花屏、闪屏、花点、条纹，亮度不够，颜色失真，屏幕错位等异常情况	视频监控平台 / 现场

序号	服务对象	服务内容	巡检方式
		检查拼接屏、LED 屏图像的单屏、跨屏以及整屏显示， 以及图像窗口的缩放、叠加、漫游等功能操作能否正 常进行
5	通信网络及安全设 备	检查核心指标是否正常，如最高上行流量、最高下行流量、最低上行流量、最低下行流量、最高带宽占比、 最低带宽占比。	视频监控平台 / 现 场
6	通用软件	1、检查数据库的死锁数、表内存、会话数； 2、检查中间件的主要进程运行状态、应用服务运行情况、中间件通信网络连接情况、中间件日志是否有报错信息； 3、检查操作系统的 cpu 使用率、物理内存使用率、 磁盘使用率。	视频监控平台 / 现场
7	视频业务应用系统	检查组件状态是否正常，如连接数、句柄数、状态持续时长、在线状态等。	视频监控平台 / 现场
8	智能弱电系统	检查核心指标是否正常，如会议设备/大屏系统的在线状态、工作状态（正常、异常、未检测）、子板运行情况（子板类型、序列号、在线状态、持续时长、设备 IP、设备端口）、温度。	视频监控平台 / 现场
9	机房及配套设施	1、检查空调系统的环境温度、环境湿度、出风温度、回风温度，告警情况等； 2、检查电力系统的配电系统、发电机、UPS： 1） 配电系统电流、电压、功率因数、有功功率、无功功率； 2） 发电机的启停情况、电流、电压、负载率、控制系统供电情况等； 3） UPS 的输入电流电压、输出电流电压、频率、负载 率、温度、报警情况、电池充电/放电电压等；	动力环境监测系统 /现场

1. 故障响应时间及修复要求 

应加强对巡检数据、问题的分析和预警，对故障与灾害事件进行分级评估，规定报告流程及要求，制定故障处置预案，制定备份、恢复策略，对数据损坏、崩溃等各种异常情况做出快速响应、恢复，事后应进行总结和评价。

本项目的故障响应时间及修复要求如下：

故障级别

响应时间

到达现场时间

修复时间

Ⅰ级：属于重特大问题，具体现象为系统全面瘫痪。	15 分钟	1 小时	4 小时
Ⅱ级：属于严重问题，具体现象为部分设备、发生故障或小面积瘫痪但不影响系统整体运行。	30 分钟	2 小时	8 小时
Ⅲ级:属于普通问题，具体现象为小部分设备、故障或出现报错、告警或故障。	1 小时	8 小时	24 小时
Ⅳ级：属于轻微问题，如前端监控点单个摄像机故障。	1 小时	12 小时	72 小时

注：Ⅰ-Ⅲ级故障处理完毕后，运维服务单位应在三日内向用户提交书面的故障处理报告。

2.1 故障处理流程 

 故障处理流程由故障发现或受理、故障定位及上报、故障处理、故障记录及汇总四个步骤组成。

1.故障发现或受理

通过运维管理平台主动发现故障或通过业务部门申告发现故障发生。2.故障定位及上报

对于I级或II级故障必须及时上报建设单位/业主单位运维管理部门，并启动相应的应急预案。对于未达到I级或II级别故障，根据故障对业务的影响情况，按要求通知业务使用部门。

建设单位/业主单位运维管理部门收到故障上报后，应协同进行故障定位，判断故障的影响范围，并将影响范围通知业务部门。

3.故障处理

在发生III级或IV级后要及时处理，经处理后故障仍未恢复，则判断故障是否升级，如果升级为I级或II级故障则立即向建设单位/业主单位运维管理部门汇报，并启动相应的应急预案。

4.故障记录及汇总

故障处理结束后进行故障处理的记录和归档，故障记录的内容包括故障发生的起止时间、现象、原因、处理过程和处理结果，并及时通知故障申告部门和相关业务部

门。并根据要求向建设单位/业主单位提交包括故障现象、原因、处理过程、经验教训和整改措施等内容的书面故障专题报告。

运维服务单位应根据故障发生的原因，提出一些具体的防范措施，避免类似的故障重复发生。

2.2特殊故障

若因特殊原因不能在限定时间内排除故障的应填写《故障现场情况说明表》递交给用户，经用户确认后可延期修复。

运维单位应及时处理交通事故、设备丢失及因市政施工等特殊原因造成的故障，落实导致故障的肇事者或责任部门，并负责造成损失的索赔工作。

3.重大活动保障

运维单位应负责技防网的重保工作，包括重大节日期间和重要活动期间加派客户要求数量的维护人员和平台值守人员驻守在指挥中心，以及在活动和节日前期对重要点位进行巡检以保证节日期间点位正常运行。

重点保障要求：保证指定的重点区域设备在线完好率达到100%（不含长期故障）。运维值守保障服务的工作内容设计如下：

（1）运维单位应按用户要求开展好重大活动保障运维任务，事前应制定保障方案，提前重点安排全面巡检服务，记录并报告巡检情况。

（2）在重大活动前两周：逐一对涉及的前端摄像头位置、对应关系进行检查，并确保前端镜头点位的配置信息与实际一致，并将检查情况记录造表；逐一检查涉及的摄像头的图像状态、遮挡情况、死角位置、录像及存储计划等是否正常，检查卡口和电子警察抓拍图像质量、车辆捕获率、车牌识别率、测速情况等，针对在检查中发现的问题，组织相关人员及时加以处理、调整，确保恢复正常，同时将检查情况及维护记录记录造表，如经调整仍有的死角的进行记录并告知。

（3）在重大活动前2天，逐一对机房内环境系统、机房内设备、会商及视频会议系统、大屏显示系统、系统工程IT基础架构设备、视频应用平台等运行状况进行检查，核查各功能运行是否正常，确保系统的正常运行。检查工作结束后，提供巡检

及维护报告给用户核查和抽检。

（4）在重大活动当天，运维单位安排专职工程师到用户中心机房和指挥中心或其他临时指定的重要地方进行全时驻场服务，根据前述的巡检排查情况做好备品备件调配工作，协同用户保障重大活动需使用的所有系统工程的正常运行，对出现的问题及时解决，并安排后备技术力量随时待命和非现场值守。

（5）重大活动结束后及时总结本次保障服务过程的内、外场相关经验案例，归档至知识库和体现在相关预案中。

4.资产管理要求

提供设备资产及信息管理服务，包括设备的质保时间、设备配置信息、设备型号、数量等通过相应的软件管理工具，对因设备故障更换、新增设备入网等设备变更情况进行更新，通过对相关资源录入，以及资源更新，做好资源的基础管理和专业管理工作。资产管理及归档信息至少包括以下内容：

Ø设备信息，包含资产编号、设备厂家、设备参数、账号密码、位置、IP地址等；

Ø平台信息，包含版本信息、账号密码表、定制信息等；

Ø用户要求管理的其他资料。

5.运维资料管理要求

运维单位负责本项目维护过程中文档的记录和归档工作，并根据用户要求的格式，对各项服务的服务总结、工作汇报、运行记录、维护记录和技术文档等详细内容进行记录，每个季度汇总一次并装订成册，提交给用户。并按照相关规范进行登记、编号和存档，保证各项服务活动可追踪、服务效果可验证。

运维服务报告应得到相关各方的认可，应确保报告的及时性、可靠性和准确性。

报告应采用通俗易懂的呈现方式，例如图表。为用户和管理者提供的服务报告，应包括如下信息：

Ø阶段（季/年）服务进展，如：处理故障、问题的数量、安全事件。

Ø阶段（季/年）重大事件处理过程与结果，如：重大故障变更与发布。

Ø阶段（季/年）趋势信息，如：事件单数量趋势分析信息，性能监控趋势分析。

Ø阶段（季/年）工作量特性，如：设备或人员的资源使用率情况。

(一) 设备延保及维修、更换服务

运维期未在质量保证期的（包括未购买原厂延保、原厂授权质保、原厂级质保服务、第三方质保服务的）相关的软件、硬件、设施、设备、配套、配件等均由运维单位出资维修范围，无法维修的由运维单位无偿提供同等性能、功能、安全性的产品即时更换使用（特别是老旧的前端设备的更换）；凡是在质量保证期的由运维单位无偿督促质量保证单位及时提供质保服务，无法及时完成维修的由运维单位按备品备件要求即时保证正常使用。

产品延保服务：在运维服务期内，针对服务范围内的软硬件设备，提供技术支持、故障处理、硬件保障、软件服务等延保服务。

产品维修服务：在运维服务期内，针对服务范围内的硬件设备，提供硬件的维修服务。

解决授权问题

由于现有平台授权及维保过期，需解决软件授权问题，具体如下：天网平台

（1）Infovision PVIA正版授权

（2）本地监控通道数：3000路授权

（3）本级车卡授权数：300路授权

（4）本级终端采集设备数（WiFi探针）：400路授权

（5）视频级联接入通道数：20000路授权社会数据接入平台

（1）Infovision PVIA正版授权

（2）社会监控接入通道数：20000路授权

（3）社会资源接入停车场及车卡数：2000路授权

（4）社会资源停车场及车卡接口定制开发的授权

（5）社会资源可拓展性定制开发能力（为后期加平安社区门禁人脸数据，入旅店数据、货运数据等社会数据）。

(二) 备品备件服务要求

为提高故障排除解决效率，对硬盘、前端摄像机等日常维护频繁的设备储备备品备件，形成完善的备品备件管理制度。要求如下：

（1）应按照要求提供的备品备件和用户现已有的备品备件建立备品备件库。

（2）应制订相应的管理体系、建立合理通畅的备品备件发放及回收渠道。

（3）应着力提高备品备件的有效支持能力，大幅度缩短设备更换周期，同时做好备品备件中心库的监督与管理工作。

a、应会同用户协商制订备品备件清单目录，明确各设备库存量；

b、应拥有成熟的备品备件管理系统和管理流程，能够覆盖备品备件管理的采购、申请、出入库、借用、盘点、报废等各环节，做到流转顺畅，账目清晰；

c、应具有规范的备品备件库房管理制度，包含人员管理、安全管理、消防管理等，并接受用户监督；

d、应做好备品备件进出库清晰登记，登记好领用人、使用去向及回收情况等；

e、备品备件储存期间，应定期做质量等级和品质控制指标的检测；

f、应每天一次检查备品备件库房内外的防火设施；

g、应对库中贵重的和易锈蚀等备件，做到定期盘点，盘点次数不低于1次/月；

h、应负责全部备品备件的免费维修服务，并提供定期维护、保养。

参考项目设备数量及易发故障设备，需要配置的备品备件清单数量如下表：

(三) 运维资源配置要求

1.运维人员配置要求

1.1人员数量及能力要求

1)项目经理1名：负责整个项目的统筹、协调、管理、汇报工作；

2)内场驻场支持工程师2名：负责运维日常监控、现场巡检、内场故障处理、技术支持及相关的结果汇报工作。

3)前端维护工程师8名：按维护范围中视频前端设备共约2900台、1150台AP、

以及信号灯信号机等各外场设备，按1组800路保障（AP设备20台可为一路），共

分4组保障，负责前端系统的日常监控、巡检、故障处理，如摄像机掉线故障排查；故障摄像机拆装、调试；前端设备的功能升级等工作。

1.2素质要求

为了运维维保工作正常开展，对维保人员须严格按照用户要求标准执行。维保服务人员必须政治素质可靠、工作责任心强，无前科及违法犯罪记录，要求具有具备扎实的专业技能，能胜任现场技术服务保障。运维单位须根据各岗位职责情况和系统状况合理安排在岗及现场驻扎人员，能充分保障各类系统7*24小时绝对安全和畅通。

1.3工作要求

运维单位须遵循“技术维护、业务保障”的原则，接受用户运维管理部门的日常管理和监督。

1）遵守国家和行业管理的相关法规和标准规范

a）运维单位与用户运维管理部门签订保密协议，同时每年对维护人员组织不低于2次的安全教育培训，并每年签订保密协议，对工作涉及的业务数据或信息严格保守秘密。

b）所有工作人员要求政治可靠，工作责任心强，无前科及违法犯罪记录，严守工作秘密，对知悉的事项及信息予以保密。

c）所有资料、技术文档、业务信息数据应妥善保管，不得遗失、转借、复印拷贝、修改、删除，不得以任何形式向第三方透露，一旦发生，依法追究公司及个人相关法律责任。

d）运维单位要熟知并严格遵守机关网络安全相关规定，坚决杜绝“一机两用”违规外联等安全事件的发生。

2）根据维护要求和工作内容，提供优质技术支持和服务a）制定运行维护工作规范、机房值守、资料管理、岗位责任等相关制度，统筹

规划，规范管理，高效服务；

b）运维单位不得随意更换运维人员，如需更换时必须报请采购人同意后才可更换，以确保运维队伍的稳定及整体运维质量。

3）建立专业培训工作机制a）定期对维护队伍进行专业技术培训，提升维护人员专业知识水平和实际操作

技能。同时，必须结合用户要求和项目实际需要，加强对运维人员的服务、责任、保密意识教育，提高队伍的整体素质和综合能力；

2.车辆服务要求：

高空作业车和维护工程车保证7*24小时待命开展日常维护工作，根据四组维护人员，要求提供以下车辆和数量。

运维车辆要求
序号	名称	维护用途	数量	单位
1	维护工程车	用于内外场现场巡检、故障处理使用	3	辆
2	高空作业车	用于现场巡检、故障处理使用、前端设备维护	1	辆

详情见招标文件