采购需求

 

1. 项目概况

根据《嵊州市基础测绘“十四五”规划》安排，结合全省数字化改革工作要求，2023年我市基础测绘项目主要有“数字嵊州”地理空间框架运维与数据更新、1：500基础地形图测制（含城市构成基本要素属性采集)、全市控规划区范围内测量控制的复测、社区地图册编制四个分项，通过本年度基础测绘项目实施，最大限度地满足全市经济社会发展、自然资源管理、规划建设、生态文明建设等对基础测绘成果、地理信息公共服务的需求，进一步丰富我市基础测绘、地理信息资源，夯实数字化改革应用场景的地理信息数据底座，为高水平建设“五个嵊州”、现代化网络型山水城市发挥无可替代的基础作用。

2. 基本要求

为确保2023年度基础测绘项目按时保质保量地完成，项目承担单位应遵循如下基本要求：

（1）项目技术设计书、技术总结应包含全部四个分项内容，可分项设计并冠以“2023年嵊州市基础测绘项目——×××分项”；

（2）全部四个分项内容技术设计书应通过统一评审，并经采购人批准后方可实施；

（3）除个别分项及分项中个别内容成果质量评定采用专家组评审方式外，其余均应按省自然资源厅要求进行质量评定；

（4）除个别分项外，最终完成期限为2023年11月底；

（5）严格落实安全生产责任，杜绝安全生产事故；

（6）按照有关要求保障数据安全，未经授权不得将数据提供给第三方。

3. 项目内容

3.1数字嵊州地理空间框架维护及数据更新

3.1.1工作任务

为满足政府部门、社会公众对地理信息资源的不同需求，助力我市社会经济发展，提高地理信息资源的现势性，增强地理信息公共服务的权威性、精准性，提升础地理信息资源共享水平,根据《关于加快数字城市地理空间框架建设促进地理信息公共服务平台应用的通知》（浙政办发〔2012〕105号）、《浙江省自然资源数字化改革工作方案》《浙江省地理信息数字化改革应用实施方案》及《嵊州市基础测绘“十四五”规划》的要求,2023年我市将继续实施数字嵊州地理空间框架维护及数据更新项目，具体工作量如下表。

类别	序号	分项名称	工作内容	单位	数量
系统维护升级	1	天地图嵊州（公众版平台）维护	处理运行中故障，保障“天地图嵊州”电脑版、“爱嵊州”APP有关服务（电子地图、嵊州全景、公共自行车）正常运行，提升定位功能稳定性和兼容性，并保持一定的现势性，保证ios、安卓系统稳定接入。为外单位接入“天地图嵊州”提供技术支撑。	项	1
	2	数字嵊州地理信息公共服务平台（政务版平台）维护升级	处理运行中故障；为上传纸质版地图提供技术咨询服务；更新“社区体检”（暂命名）模块。	项	1
	3	数字嵊州应用-“规划许可信息系统”维护	对“嵊州市建设项目规划许可信息档案管理系统”PC端、移动端应用进行维护。	项	1
2023年度地理信息公共服务平台有关工作	4	天地图数据融合	全市域重大要素更新融合；2022年生产的1:500DLG数据（约30km2）、1:2000DLG数据、地名地址（约30km2）数据融合。	项	1
			全市域存量POI点位（约2万个点）核准。	项	1
	5	嵊州市地理信息公共服务平台2023年综合评估工作	按照省、绍兴市地理信息公共服务平台2023年综合评估工作的要求，协助完成有关工作。	项	1

 

3.1.2主要技术要求

3.1.2.1系统维护升级

对公众版数字嵊州地理信息公共服务平台(天地图嵊州)、基础地理信息数据库管理系统、政务版数字嵊州地理信息公共服务平台等平台进行维护或升级，优化“社区体检”（暂命名）模块，开展“规划许可信息系统”维护。“社区体检”（暂命名）模块主要优化社区体检各项评估指标分析比对和社区体检评估一张图（各类统计、分析、查询、属性信息导出）。

3.1.2.2天地图融合

（1）数据融合总则

数据融合处理包括空间要素融合处理和属性融合处理。

（2）总体原则

数据融合时，通过对数据源中同名地物要素的分析比对，从中选取表达准确、现势性好、精度高、内容全的要素进行合并，并对合并后的结果进行几何拓扑、空间关系与逻辑一致性处理，使融合后的地理信息数据在现势性、准确性、丰富性等方面达到最优。

 数据精度要求：需要融合的不同来源的数据精度不一致时，原则上以精度高的数据为准。

 数据几何表达精细度要求：需要融合的不同来源的数据几何表达精细度不一致时，以精细度高的数据为准。

 数据现势性要求：需要融合的不同来源的数据现势性不一致时，以现势性高的数据为准。

 属性取值要求：不同数据源中同名地物要素的相同属性项取值不一致时，依据现势性、准确性等进行一致性处理。

 空间关系与逻辑一致性要求：融合后的成果数据要素空间关系正确，各类信息逻辑一致。

 数据丰富性要求：融合处理时应利用不同数据源的信息进行要素增补，融合后的成果数据应尽可能完整保留数据源中的相关信息。且融合后的要素分级显示，逐级增加，平滑过渡，在小比例尺等级中显示要素在大比例尺等级中一定需显示。

（3）成果数据规格

 坐标系统

坐标采用：CGCS2000坐标系、绍兴坐标系。

高程采用：1985国家高程基准（二期）。

 数据内容

融合数据包括电子地图（含地名）、地址库、POI库。

 数据格式

矢量数据采用ArcGIS File GeoDataBase（.GDB）文件格式，影像数据采用IMG或GeoTIFF文件格式。

3.1.3技术依据

 公路路线标识规则和国道编号，GB/T 917-2009

 数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法，GB/T 7408-2005

 基础地理信息要素分类与代码，GB/T 13923-2006

 数字测绘成果质量检查与验收，GB/T 18316-2008

 导航地理数据模型与交换格式，GB/T 19711-2005

 车载导航地理数据采集处理技术规程，GB/T 20268-2006

 基础地理信息标准数据基本规定，GB 21139-2007

 数字城市地理空间信息公共平台技术规范，CH/Z 9001-2007

 地理信息公共平台基本规定，GB/T 30318-2013

 地理信息公共服务平台地理实体与地名地址数据规范，CH/Z 9010-2011

 地理信息公共服务平台电子地图数据规范，CH/Z 9011-2011

 公开地图内容表示若干规定，国测法字(2003)1号

 公开地图内容表示补充规定（试行），国测图字[2009]2号

 基础地理信息公开表示内容的规定（试行），国测成发[2010]8号

 天地图省市级节点建设方案，国测信发[2011]2号

 天地图数据融合技术要求（试行），国测信发(2014)3号

 基础地理信息要素分类与图形表达代码,DB33/T817—2010

 天地图电子地图符号与注记（201405），国家基础地理信息中心

 1:50000河流、湖泊与水库名称编码原则（暂行规定）

 浙江省天地图省、市（县）级 数据融合技术方案

3.1.4工作要求

（1）时间要求：天地图融合数据质检应于2023年11月30日前完成（如省自然资源厅有工作时限要求的，按照其要求进度开展），由于特殊原因需要延期的，应征得采购人同意。

（2）成果内容应包含：技术方案、技术总结及成果报告；有关质量检查记录相关文件；有关电子数据文件。

（3）验收：验收由采购人组织，采取项目整体验收方式（质检、验收费由中标方支付）。

3.2 1：500地形图测制和城市构成基本要素属性采集

3.2.1采购内容

3.2.1.1项目主体工作内容

包括：

（1）1：500地形图、地名址及POI野外数据采集与编辑；

（2）1:500 地形图、地名地址及POI库体数据处理更新入库；

（3）与1:500地形图相应区域地面分辨率不低于5公分的正射影像图（2023年度拍摄）。具体工作量如下表：

工作内容	数 量	备 注
1：500地形图野外数据采集与编辑	25平方千米
1:500 地形图、地名地址及POI库体数据处理更新入库	25平方千米
地面分辨率不低于5公分的正射影像图（DOM）	25平方千米

3.2.1.2城市构成基本要素属性采集

城市构成基本要素属性采集工作主要内容是在1：500地形图要素（点、线、面）的基础上，补测及采集有关城市构成基本要素的范围（位置）、属性信息。中标单位要在充分理解需求的情况下，参考有关标准，先进行方案设计，编制完善《城市构成基本要素属性信息分类编码》，在征得业主认可后再行采集。初步确定采集的基本要素有建筑物、地下空间、绿地、地面停车场（点）、环卫设施、公共交通站点、文体场所、就医保健点等9大类（不仅限于9大类），采集范围为江悦社区、江晓社区、新越社区、杨港社区、捣臼爿社区、谢慕社区范围，约5平方公里，成果数据格式为Geodatabase。拟采集的属性信息分别如下（不限于以下9大类）：

（1） 建筑物（Building）属性采集

序号	英文名	中文名	字段类型	字段阈值	属性类型	备注
1	Xiaoqu	小区	Text（50）		基本属性	所属小区，有则必填
2	Louzhi	楼址（地址）	Text（20）	幢号、楼号或地址	基本属性	必填
3	JSDW	建设单位	Text（50）		基本属性	必填
4	SGDW	施工单位	Text（50）		基本属性	必填
5	JLDW	监理单位	Text（50）		基本属性	必填
6	JGSJ	竣工时间	Date		基本属性	必填、精确到年月
7	Gaodu	高度	Float		基本属性	必填、精确到1位小数
8	Jiegou	建筑结构	Text（4）	砼、混、砖、钢、木及其他	基本属性	必填
9	DSCS	地上层数	Integer（4）		基本属性	必填
10	DXCS	地下层数	Integer（4）		基本属性	有则必填
11	JGCS	架空层数	Integer（4）		基本属性	有则必填
12	JDMJ	基底面积	Double（27，8）		基本属性	必填
13	Yongdu1	房屋用途1	Text（20）	住宅、工业、商业、教育、物管、仓储、体育、休闲、保障、配电及其他	基本属性	指用途独立的建筑，必填
14	Yongdu2MJ-1	房屋用途2专有面积	Double（27，8）	社区用房、物管用房、居家养老用房、保障房	扩展属性	指用途非独立的建筑，必填
……	Yongdu2MJ-i	房屋用途2专有面积	Double（27，8）	社区用房、物管用房、居家养老用房、保障房	扩展属性	指用途非独立的建筑，必填

（2） 地下空间（Underground space）属性采集

序号	英文名	中文名	字段类型	字段阈值	属性类型	备注
1	Xiaoqu	小区	Text（50）		基本属性	所属小区，有则必填
2	Dizhi	楼址或位置	Text（20）	幢号、楼号或位置	基本属性	地下空间所附着的建筑物楼址、独立地下空间位置，非封闭小区的地下空间必填
3	Yongdu	用途	Text（20）	民用、人防、民防两用、地下停车场、车行、人行	基本属性	必填
4	ZMJ	总面积	Double（27,8）		基本属性	必填
5	RFMJ	人防专有面积	Double（27,8）		基本属性	有必填
6	NO_RFMJ	非人防专有面积	Double（27,8）		基本属性	有必填
7	CWSL	停车位数量	Integer（5）		基本属性	有必填
8	Length	长度	Float		基本属性	车行、人行地下空间必填、精确到1位小数
9	Width	宽度	Float		基本属性	车行、人行地下空间必填、精确到1位小数

（3） 绿地（Greengrground ）属性采集

序号	英文名	中文名	字段类型	字段阈值	属性类型	备注
1	Location	位置	Text（50）		基本属性	位置描述，必填
2	Caterory	类别	Text（50）	按《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2017	基本属性
3	Area	面积	Double（27,8）		基本属性	必填

（4） 地面停车场（点）（Park）属性采集

序号	英文名	中文名	字段类型	字段阈值	属性类型	备注
1	Location	位置	Text（50）		基本属性	位置描述，必填
2	Name	名称	Text（50）		基本属性	有则必填
3	Feature	性质	Text（50）	室内、露天	基本属性	必填
4	Properties	产权状况	Text（4）	公有、私有	基本属性	必填
5	Number	数量	Integer（4）		基本属性	必填

（5） 公交站（点）（Bus Station）属性采集

序号	英文名	中文名	字段类型	字段阈值	属性类型	备注
1	Name	名称	Text（50）		基本属性	必填
2	Location	位置	Text（50）		基本属性	位置描述，必填
3	Linename	线路名称	Text（50）		基本属性	经停公交线路名称，必填

（6） 公共自行车（Public Bicycle）属性采集

序号	英文名	中文名	字段类型	字段阈值	属性类型	备注
1	Name	名称	Text（50）		基本属性	必填
2	Location	位置	Text（50）		基本属性	位置描述，必填
3	Human_Number	人力车数量	Integer（4）		基本属性	指可容纳的数量，有则必填
4	Electric_Number	电动车数量	Integer（4）		基本属性	指可容纳的数量，有则必填

（7） 环卫设施（Sanitation Facilities）属性采集

序号	英文名	中文名	字段类型	字段阈值	属性类型	备注
1	Location	位置	Text（50）		基本属性	位置描述，必填
2	Type	类型	Text（10）	公厕、垃圾投放点、垃圾中转站	基本属性	必填。垃圾投放点仅采集相对固定的点位
3	Dunwei_Number	蹲位数量	Integer（4）		基本属性	公厕必填
4	LJT_Numbe	垃圾桶数量	Integer（4）		基本属性	垃圾投放点必填
5	Ability	日中转能力	Integer（4）		基本属性	垃圾中转站必填，以吨计

（8） 文体场所（Culture-Sport Place）属性采集

序号	英文名	中文名	字段类型	字段阈值	属性类型	备注
1	Location	位置	Text（50）		基本属性	位置描述，必填
2	Name	名称	Text（50）		基本属性	有则必填
3	Properties	性质	Text（10）	学校、小区、单位、公共	基本属性	指大致所有人，必填
4	Area	面积	Double（27,8）		基本属性	指占有面积，必填
4	Ability	接待能力	Integer（4）		基本属性	图书馆、城市书房必填
5	Caterory	类别	Text（10）	室内、露天	基本属性	体育活动场所必填
6	Football	足球场数量	Integer（2）		基本属性	有则必填
7	Basketball	篮球场数量	Integer（2）		基本属性	有则必填
8	Table_tennis	乒乓球桌数量	Integer（2）		基本属性	有则必填
9	JSSS_number	健身设施数量	Integer（2）		基本属性	有则必填

（9） 就医保健点（Healthcare Place）属性采集

序号	英文名	中文名	字段类型	字段阈值	属性类型	备注
1	Name	名称	Text（50）		基本属性	必填
2	Adress	地址	Text（50）		基本属性	必填
3	Properties	性质	Text（10）	公有、民营	基本属性	指所有人，必填
4	Main_business	主营业务	Text（50）	公共卫生服务、药品销售、医疗器械销售、牙科、美容等	基本属性	必填

如采购人因社区体检功能优化要求，需要补充采集数据的，中标人应无条件配合采集（不追加费用）。

3.2.2技术标准

（1）CJJ8-2011《城市测量规范》

（2）DB33/T552-2014《1:500 1:1000 1:2000数字地形图测绘规范》

（3）GB/T20257.1-2007《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》

（4）CJJ 73-2010《全球定位系统城市测量技术规程》

（5）GB/12898-2009《国家三、四等水准测量规范》

（6）CH/T2009-2010《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》

（7）GB/T 24356-2009《测绘成果质量检查与验收》

（8）GB/T13923-2006 《基础地理信息要素分类与代码》等相关文件

（9）《1:500 1:1000 1:2000 基础地理信息及地理实体数据库技术规程》（征求意见稿）

（10）CH/Z 3005-2010 《低空数字航空摄影规范》

（11）CJJ/T85-2017《城市绿地分类标准》

3.2.3工作要求

（1）时间要求：1：500地形图、地名址及POI野外数据采集与编辑，1:500 地形图、地名地址及POI库体数据处理更新入库，地面分辨率不低于5公分的正射影像图（DOM）等3项工作于2023年11月30日前完成并通过专业机构质检（因村庄规划工作需要，6月底前须提供24个村庄测绘过程数据）。

（2）成果内容应包含：技术方案、技术总结及成果报告；有关质量检查记录相关文件；有关电子数据文件。

（3）验收：1：500地形图、地名址及POI野外数据采集与编辑，1:500 地形图、地名地址及POI库体数据处理更新入库，地面分辨率不低于5公分的正射影像图（DOM）等3项成果需经专业机构质检通过,每项得分不低于75分（低于75分为不合格，中标人重做，并承担所发生的全部费用），验收由采购人组织，采取项目整体验收方式（质检、验收费由中标方支付）。

3.3控制点复测

3.3.1采购内容

为统筹做好嵊州市控规单元各类自然资源的开发、利用、保护，为城市建设提供同基准同精度的平面和高程基准，拟在绍兴市C级GNSS/水准网的基础上，复测、加密布设嵊州市控规单元D级GNSS/水准网。具体工作预估如下表：

序号	分项	子项	工作量	单位
1	GNSS测量	GNSS点位普查（预估）	14	座
		GNSS点位埋石（预估）	43	座
		D级GNSS点测算	57	座
2	水准测量	四等水准测量	200	千米

 

3.3.2数学基础

（1）平面基准

采用CGCS2000坐标系统、并提供地理坐标、中央子午线120度高斯-克吕格投影坐标成果、绍兴坐标系成果。

（2）高程基准

采用1985国家高程基准，并提供二期、三期数据成果。

3.3.3技术标准

(1) GB/T 18314—2009《全球定位系统（GPS）测量规范》；

(2) GB/T 12897—2006《国家一、二等水准测量规范》；

(3) GB/T 12898—2009 《国家三、四等水准测量规范》；

(4) GB/T 24356—2009《测绘成果质量检查与验收》；

(5) GB 22021—2008《国家大地测量基本技术规定》；

(6) CH/T 1004—2005《测绘技术设计规定》；

(7) CH/T 1001—2005《测绘技术总结编写规定》；

(8) CH 8016—95《全球定位系统（GPS）测量型接收机检定规程》；

(9) CJJ/T 8-2011《城市测量规范》；

(10) CJJ/T 73-2019《卫星定位城市测量技术规范》。

3.3.4工作要求

（1）评审要求：技术设计须经采购人组织的专家组评审，评审费用由中标人负责支付；

（2）时间要求：全部工作于2023年11月30日前完成，并通过专业机构质检，质量达到优级，质检费用由中标人负责承担支付；

（3）成果内容：应包含技术设计书、技术总结、点之记、点位分布图（SHP格式）及控制点成果报告等；有关质量检查记录相关文件；有关电子数据文件。

3.4社区地图册编制

3.4.1采购内容

利用数字地图制图技术编撰嵊州市社区调整后的嵊州市社区地图（40个社区）

内 容	单位	数量	电子数据
嵊州市社区地图	册	300	1套

3.4.2技术标准

（1）《省、地、县地图图式》CH/T 4004-1993

（2）《地形图用色》GB 14051-1993

（3）《导航电子地图图形符号》GB/T 28443-2012

（4）《地图学术语》GB/T 16820-1997

（5）《专题地图信息分类与代码》GBT 18317-2009

3.4.4.技术要求

（1）采用最新的卫星影像图资料采集现有的道路等交通和设施。基础地图的资料收集、编辑、设计、数字化及印刷等工作过程由成交供应商完成。地图数据必须准确，与当地权威数据相统一；

（2）地图标注包括乡镇界、河流、绿地、旅游景点、宾馆酒店等企事业单位的基本信息以及居民区、街巷、高层建筑、行政区划、社区、居委会、有地名意义的单位等信息；

（3）除现有的道路等交通设施外，本次编制地图还要求按规定的符号显示即将建设和完成的嵊州市道路、交通等位置，规划和设计资料等所需资料由中标单位收集，采购人协助。

（4）所有地图图式付符号须符合国家相关标准要求；

（5）道路名称、地名等采用相关主管部门公布的标准名称；

（6）选用最新地图资料作为编制基础，利用数字地图制图技术，及时补充或者更改现势变化的内容；

（7）正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系；

（8）具备符合地图使用目的的有关数据和专业内容；

（9）地图的比例尺符合国家规定；

（10）按国家地图管理的相关规定办理地图审核手续。 

3.4.5时间要求

2023年9月底前完成印刷稿，并通过专家组评审（评审费中标方支付），10月底修改完善，11月底印刷交付。

3.4.6成果内容

(1)纸质成果：《嵊州市社区地图册》为16开本，约100页左右（地图章节、内容、页数、排版等根据实际情况进行设计安排，页数增减范围为10页），地图编制完成后印刷精装本300本。

（2）电子成果：JPG格式图片、CDR格式文件各1套。

十、商务资信要求

工期要求	1、数字嵊州地理空间框架维护及数据更新：时间要求：天地图融合数据质检应于2023年11月30日前完成（如省自然资源厅有工作时限要求的，按照其要求进度开展），由于特殊原因需要延期的，应征得采购人同意。 2、1：500地形图测制和城市构成基本要素属性采集：时间要求：1：500地形图、地名址及POI野外数据采集与编辑，1:500地形图、地名地址及POI库体数据处理更新入库，地面分辨率不低于5公分的正射影像图（DOM）等3项工作于2023年11月30日前完成并通过专业机构质检（因村庄规划工作需要，6月底前须提供24个村庄测绘过程数据）。 3、控制点复测：时间要求：全部工作于2023年11月30日前完成，并通过专业机构质检，质量达到优级，质检费用由中标人负责承担支付。 4、社区地图册编制：2023年9月底前完成印刷稿，并通过专家组评审（评审费中标方支付），10月底修改完善，11月底印刷交付。
付款方式	合同签定后甲方向乙方首付合同金额的40%，乙方进场测绘60日后支付合同金额的30%，完成成果质检且达到验收标准60日内付清余款。
履约保证金缴纳及退还	按合同总金额的1%收取，中标人应在收到中标通知书之日起7个工作日内向招标人交付履约保证金（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），否则，视为中标人放弃中标。履约保证金待乙方提交的成果通过验收并交付后一个月内无息退还。