用户需求书

一、项目背景

2022年9月，浙江省碳达峰碳中和工作领导小组印发《浙江省低碳试点县建设管理办法（试行）》（下称《管理办法》），鼓励地方以经济社会发展全面绿色低碳转型为目标，聚焦工业、能源、建筑交通、碳汇等关键领域，探索出具有代表性、创新性、可复制性的低碳转型路径。近年来象山县依托海岛岸线资源，大力发展可再生能源，全力打造绿色能源产业体系，在能源低碳化转型方面走出了一条具有象山特色的路子。2022年象山县成功入围第二批低碳试点县（能源低碳发展类）创建单位。

根据《管理办法》中低碳试点县建设年度评估细则，低碳试点县应主要围绕主要目标、重点任务落实、重大改革推进、重大项目建设、最佳案例推广、工作推进保障以及试点示范创新等方面，探索具有代表性、创新性、可复制性的低碳转型做法和经验。考虑到低碳试点县专业性强，亟需委托专业机构，全过程服务跟踪象山县低碳试点县创建，主要服务内容包括：制定并印发低碳试点县建设年度要点、制定低碳试点县考核或督查管理细则并开展日常检查、总结提炼低碳试点县的亮点工作和典型做法向省双碳办或者省级及以上媒体报送等。

根据《象山县低碳试点县建设实施方案》，象山县在试点期间，将全力打造以非化石能源为主体的零碳能“源”基地，以山海协同为特征的零碳电“网”示范区，以产业和渔业为重点的降碳负“荷”新路径，以蓝碳绿碳双提升为导向的省级碳汇试点，以双碳智治为目标的数字化改革先行区，努力走出一条具有象山特色的“源网荷储智”五位一体低碳发展新路子。积极推进虚拟电厂建设是象山县全力建设零碳电“网”示范区的重要内容，有利于推动源网荷储一体化和多能互补，促进可再生能源消纳。可以预见，随着国家越来越重视绿色低碳可持续发展，以及能源技术的不断地进步，虚拟电厂的政策环境和商业模式将不断成熟，将成为未来能源发展的重要方向之一。象山县拥有大规模风电和光伏、工业负荷和储能等供给侧、需求侧资源，亟需开展课题研究，从技术、机制、政策、要素、 应用场景等方面分析象山建设虚拟电厂的可行性，提出构建安全可靠、灵活高效、清洁零碳、智能友好、开放互动的虚拟电厂发展路径和政策建议，为全省碳达峰碳中和探索能源路径。

二、工作要求

1、根据《浙江省低碳试点县建设管理办法（试行）》《象山县低碳试点县建设实施方案》和低碳试点县建设相关文件要求，对照五张清单，分别制定2023年、2024年象山县低碳试点县年度工作计划，开展2023年、2024年低碳试点县年度评估，协助搜集相关支撑材料。

2、结合象山优势，开展象山县虚拟电厂建设可行性分析课题研究，要求2023年11月底前提交研究报告，并通过专家审查。

三、工作内容

1、分别开展2023、2024年年度主要目标的分解与测算。搜集统计、电力、生态、经信、渔业等方面数据，核算当年目标值完成情况并对下一年度目标进行针对性调整。

2、积极推动重点任务落实，重点聚焦清洁能源供应体系构建、全社会节能增效工作、能源体制改革创新以及“6+1”领域绿色低碳转型工作推进情况，协助进行低（零）碳试点体系创建，做好年度工作任务分解和责任分工。

3、在可再生能源发展、数字化场景应用、碳排放总量控制、企业碳效差别化政策扶持、环境权益市场化交易、可再生能源发展、碳汇生态富民、碳汇资源市场化交易、绿色金融支持碳达峰碳中和等绿色低碳发展机制创新方面等方面谋划重大改革，力争取得实效。

4、开展重大项目建设进度跟踪，协助监督项目实施计划开工率情况及项目年度投资情况，开工率较低或投资情况不佳时及时进行预警。

5、围绕“6+1”领域绿色低碳转型工作开展调研服务不少于3次/年，形成调研报告或低碳试点县建设典型做法不少于1篇/年，争取《碳达峰碳中和工作简报》、双碳平台录用或省委、省政府两办政务信息或省改革办等刊物录用。

6、协助召开部门座谈会，针对五张清单目标任务分解，提出相关要求，并汇总形成年度五张清单和工作要点。

7、支撑制定低碳试点县考核或督查管理细则，协助进行年度督察考核。

8、制定低碳试点县年度评估资料清单，总结提炼形成2023、2024年年度评估报告。

9、组织供电公司、储能电站、充电桩、分布式光伏企业和重点工业企业召开座谈会，开展省内外虚拟电厂案例调研，分析虚拟电厂发展政策环境，借鉴国内外典型案例，开展在象山县利用新能源、储能以及工业园区、重点用能企业等开展虚拟电厂建设的可行性分析，完成研究报告。

四、重点任务

1、低碳试点县创建相关支撑服务。支撑服务包括调研服务、相关做法提炼、典型案例撰写、年度工作计划、年度评估等。

2、象山县虚拟电厂建设可行性研究。分析虚拟电厂发展政策环境，借鉴国内外典型案例，开展在象山县利用新能源、储能以及工业园区、重点用能企业等开展虚拟电厂建设的可行性分析，通过新能源负荷的精准预测，联动电网调度，结合储能项目以及用户侧电力负荷需求侧响应，提出适合象山实际的探索虚拟电厂建设路径和商业模式。

五、提供成果要求

供应商应向采购人提供项目过程中形成的记录、技术文件、成果资料等，并按采购人的档案管理要求完成资料归档工作，报送采购人留存。电子文档是成果不可分割的部分，供应商应提交以下技术成果：

1、成果为《象山县虚拟电厂建设可行性研究报告》《2023年象山低碳试点县年度计划》《2023年象山低碳试点县年度评估报告》《2024年象山低碳试点县年度计划》《2024年象山低碳试点县年度评估报告》。

2、提供最终纸质成果材料10套、电子光盘2套。文本采用word文档格式，图纸采用jpg格式。