服务需求

一、服务名称

清原满族自治县集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目

二、工作目标

充分利用已有集体土地所有权确权登记成果，采取“内业为主，外业为辅”的作业方式，依法依规认真开展更新工作，最终形成满足不动产统一登记要求的汇交成果。

三、工作任务

（一）集体土地所有权确权登记成果更新

按照《不动产登记数据库标准》（2021修订版）对集体土地所有权确权登记成果进行数据结构转换，完成属性字段赋值、逻辑关系重建、坐标系转换等工作；对所有权成果开展权属核实工作，对确实发生权属变化的区域，按照地籍调查和不动产统一登记相关规定，重新开展外业调查，核实权属界线的准确性、权利人等信息的正确性，并根据权属核实成果对数据库进行更新，形成集体土地所有权确权登记更新数据库。

（二）集体土地所有权确权登记成果汇交

按照《农村集体土地所有权确权登记数据成果汇交要求》对更新调查成果进行汇交，最终形成满足要求的集体土地所有权确权登记汇交成果。

三、工作内容

本次工作包括清原满族自治县已登记集体所有土地的整理入库、集中更新和成果汇交三大部分内容。

（一）前期准备

准备人员和设备，组织培训工作。

（二）资料收集

全面收集电子数据和纸质资料,内容包括但不限于:

（1）集体土地所有权确权登记成果；

（2）土地征收批准文件；

（3）互换土地的协议或土地调整文件、本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的材料、有关批准文件及不动产权属证书；

（4）农民集体合并或撤销、行政区划调整等导致集体土地所有权、农民集体名称或代码发生变化的相关材料；

（5）土地权属争议调解书；

（6）最新行政区划数据、高分辨率正射遥感影像图等。

（三）数据转换

数据转换主要是把不符合相关标准规范的农村集体土地所有权确权登记数据进行数据转换，转换到符合现行不动产登记技术规程和数据库标准的数据库中。包括数据结构转换、属性转换。

（四）内业数据处理

（1）数据转绘：将农村集体土地所有权确权登记数据转为2000国家大地坐标系，将转换后的数据与最新的第三次国土调查数据、遥感影像数据进行叠加。原则上本次调查工作不对三调行政界线进行重新调查修改，对村界存在争议的，争议边界暂不调整，可按照争议界进行处理。

（2）属性处理：规范化处理-按照《不动产登记数据库标准》（2021修订版）要求，对数据转绘后的集体土地所有权确权登记数据中的一些不规范信息进行处理，确保数据能够正确导入不动产登记数据库中，并满足不动产登记需要。

（3）宗地权属更新:对已登记的集体土地所有权确权成果进行宗地权属更新。

（五）外业权属调查

基于已有农村集体土地所有权确权登记成果，按照地籍调查规程和农村集体土地所有权相关法律法规的规定对权属界线以及权利主体发生变化的宗地开展更新工作，由相关权利主体对自2012年以来发生的权属变化情况进行主动上报，更新内容包括：

（1）因征收导致的集体土地所有权界线发生变化；

（2）因行政区划调整、撤村并居、农村土地综合整治等原因导致集体土地所有权范围或权利主体发生变化；

（3）集体土地所有权漏登、错登，进行补登或更正；

（4）土地权属纠纷调处完成，确定权属界线后的集体土地所有权需要重新登记；

（5）其他导致集体土地所有权发生变化的情形。

对权利主体上报的权属发生变化的宗地按照地籍调查规程等相关要求开展外业调查。

（六）数据库建设工作

按照《不动产登记数据库标准》（2021修订版）要求进行数据入库，导入到不动产登记数据库相应图层及属性表中。

（七）数据汇交工作

数据汇交内容包括空间数据、属性数据和其他数据等，数据标准参照国家发布的《不动产登记数据库标准》（2021修订版）及《辽宁省农村集体土地所有权确权登记成果更新汇交要求》。

（八）市级核查和验收

登记数据成果质量检查采取县级自查、省级检查二级检查制度，检查的内容主要包括数据格式等形式检查、空间数据基本检查、空间属性数据标准符合性检查、空间图形数据检查、图属间检查、逻辑检查等。

（九）地籍区、地籍子区调整

清原满族自治县地籍区、地籍子区划定工作于2012年完成，基于地籍区、地籍子区划定成果编制集体土地所有权宗地地籍号。本次集体土地所有权确权登记更新成果必须满足不动产统一登记要求，因此要对清原满族自治县地籍区、地籍子区进行调整，以此为基础，重新编制集体土地所有权宗地不动产单元号，符合不动产登记数据库要求。

四、技术指标

（一）数学基础

采用2000国家大地坐标系，1985国家高程基准。

（二）投影方式

采用高斯-克吕格投影，按3°分带。

（三）数据库标准

采用《不动产登记数据库标准》（2021修订版）。

五、主要成果

成果主要有数据库成果、文档成果和过程成果。

（一）数据库成果

集体土地所有权确权登记成果更新数据库，主要包括不动产单元数据、权利数据、权利人数据、登记业务数据、登记档案数据等。

（二）文档成果

（1）农村集体土地所有权确权登记成果更新汇交技术方案

（2）农村集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作报告

（3）农村集体土地所有权确权登记成果更新汇交技术报告

（4）农村集体土地所有权确权登记成果更新汇交质量检查报告

（5）其他相关文档。