采购需求

一、项目概况

本项目为双台子区机关事务服务中心安全保卫服务购买项目，安保范围为双台子区政府综合办公楼。双台子区政府综合办公楼位于盘锦市双台子区，东面为林丰路、南临城北街，西侧为经四路，北面为纬五街；其中包括ABCDE五栋区域综合楼，建筑面积约87692.6平方米；本项目服务范围包括对政府综合办公楼区域日常门岗执勤、巡查、安全防范、消防、监控管理、车辆停放管理等，确保项目治安状况良好；项目预算金额1,925,000.00元。

  二、投标条件及要求：

  （一）投标人须具有权威部门核发的《保安服务许可证》。

（二）中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，工资不得低于盘锦市企业职工最低工资标准，保安人员应与中标单位签订劳动用工合同，中标人应按照《中华人民共和国保险法》的相关规定缴纳社会保险。

（三）服务期限：自签订合同之日起服务期一年，服务期满后，采购单位在财政预算有保障的前提下，供需双方经协商同意后可续签合同（续签合同须每年一签），续签不能超过两年。

  三、总体要求

  (一)采购人对中标人派出的保安员的岗位设置具有决定权，可对中标人的管理工作提供有效的意见和建议。

  （二）中标人应针对本项目建立保安服务方案，以及组织架构、人员录用等内容的具体规章制度。

  （三）采购人对重要岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接参与权与审批权。

  （四）中标人应对已派出的保安员进行严格审查，必须保证上岗保安员均持有相关权威部门颁发的《保安员证》。

  （五）中标人必须严格按照国家相关劳动法规和保险条例，为保安员提供完善的劳动权益保障。

  （六）中标人必须依法与保安员签订劳动用工合同，统一采用辽宁省人力资源和社会保障厅印制的职工劳动合同版本。

  （七）中标人在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记制度，采购人有权查阅记录。如因保安员的请休假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，中标人应在两日内予以补充。

  （八）采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的保安员。采购人提出更换要求并与中标人协商，协商完成后中标人应在两个工作日内予以更换。

  （九）若发生劳动争议或出现伤、病及意外死亡情况时，由中标人负责处理。

  （十）中标人应为保安员配备保安员服装及统一的保安服务标志，通讯器材与保安器械等装备。

  （十一）中标项目不得转包。

（十二）中标人应具备交通疏导、消防相关服务经验，有能力应急处置各类突发事件，并在投标文件中提交应对反恐、处理突发事件的方案。

 四、服务内容及工作要求

  （一） 服务内容

  1、负责服务区域内的日常门岗执勤、巡查、安全防范、消防、监控管理、车辆停放管理等，确保周边治安状况良好。

  2、负责服务区域内的安全防范保卫、治安巡查工作并处理各类突发事件（如医疗救援、群体性事件、自然灾害等）。

  3、维护服务区域内的正常秩序，保障服务区域内人员的人身和财产安全，确保采购人的设施设备及各类财产不受损失，如遇突发的重大事件立即向有关部门汇报并协助处理。

  4、负责对服务区域进行流动巡查，对一些重点地段应加强巡查保护。

  (二)工作要求

  1、保安员岗位实行小时轮班制度，中标人应具备交通疏导、消防相关服务经验，有能力应急处置各类突发事件。可在不违反劳动法相关规定及采购人要求的前提下，灵活进行人员配置。保证主楼在岗人员每天不少于6人，其余东西侧楼每天不少于3人。

  2、保安员须熟悉服务区域的业务管理知识，中标人应具备交通疏导、消防相关服务经验，有能力应急处置各类突发事件。可提前与采购人协商培训事宜。

  3、保安员应接受采购人的监督，在采购人的监督下开展安全防范工作和服务场所的日常管理工作。

  4、中标人应具备交通疏导、消防相关服务经验，有能力应急处置各类突发事件。应指派专职人员进行工作接洽和日常工作管理，并派员对保安员进行经常性的检查督促及教育培训。

  5、保安员必须遵守采购人的各项规章制度。

  五、人员配置及管理要求

  （一）服务人员具体岗位设置：本项目须派驻保安员岗位共 36 人，指定两名负责人。具体岗位由采购人与中标人协商配置。

  （二）人员素质要求

  1.经相关权威部门批准设立的培训机构培训合格，并取得相关权威部门颁发的《保安员证》。

  2.身体健康，形象及气质良好，退伍军人优先，年满20周岁以上，40周岁以下的中国公民。

  3.需提供公安部门出具的《无犯罪记录证明》。

  （三）人员管理要求

  1、采购人与派驻保安服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由中标人自行管理。

  2、中标人就本项目所派驻的全部保安服务人员应专职服务本项目，如遇特殊情况需临时调整，须报请采购人同意，并保证本项目正常运行。

3、中标人应当根据服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。保安服务具体操作规程及质量服务应达到公安部颁发的《保安服务操作规程与质量控制》的要求。

注意：1. 保安人员应与中标单位签订劳动用工合同复印件加盖公章至于投标书内； 2.上岗保安员均持有相关权威部门颁发的《保安员证》复印件加盖公章至于投标书内。

六、服务费内容

  采购人支付给中标公司的每月服务费包含以下各项费用：

  （一）购置从事保安工作必备的统一的服装、器械等装备费用。

  （二）购买保安员社会保险（包括养老、失业、工伤、医疗、生育、大额、工会经费）等费用，五险交缴标准需按辽宁省统一标准执行。

  （三）中标人服务管理费及税金。

（四）投标人报价，需按以上项目合理报价，不可漏报、零取费报价，如报价低于成本报价，则投标文件无效！

  （五）付款方式：服务费按月计算（合同金额除以12个月的金额）。中标人每月25日 前开具当月有效的发票，采购人于每月30日前（如遇节假日顺延至第一个工作日）为中标人办理当月服务费支付手续，中标人提供服务不足一个月时按日计算。

  注意事项：我中心采用不见面开标方式进行，只接收电子版投标文件（不需要纸质版投标文件）。投标人无须到开评标现场，必要时利用网络平台或电话等进行沟通。

  相关政策：对于授予中小企业的采购合同，采购人要主动缩短付款时限，在履约验收完成后15日内支付款项，不得拖欠。