采购标的

数量

最高限价

（人民币元）

所属行业

2023年佛山市企业用工情况监测项目

1项

1,450,000.00

其他未列明行业

项目

内容

专业服务团队

不少于6人的专业服务团队，每月为佛山市3000家重点监测企业提供用工数据填报、在线咨询答疑、监测宣传，数据审核等服务，建立长期对接联络机制。

线上企业用工填报平台运营人员

技术专员不少于2人负责监控管理线上企业用工填报平台正常平稳运行，保障信息数据安全。

线下走访企业调研团队

不少于2人调研团队负责筹备、每月进行20家企业实地走访活动。包含交通费、餐饮费、入户企业联系、问卷录入、访谈信息整理等。

企业信息采集费

包括为确保企业提供信息的真实性和准确性、调动其积极性和配合度，给予企业人员的奖励、发出短信微信通知、催报填报沟通过程语音录音等信息费用，并须提供支出费用的佐证材料。

技术服务

为企业用工数据填报提供技术支撑，包括构建综合数据分析模型，对用工数据进行多维度智能分析，设计、监测企业样本抽样、线上填报内容设计、线下走访问卷统计、信息分析、每月对数据进行对比清洗等。

报告分析撰写

⚫ 市级总体报告（月度、季度约11份，按实际监测工作启动时间算起）。

2、五区分报告（三个季度各1份约15份，按实际监测工作启动时间算起）。

3、“双十”园区季度报告约3份（按实际监测工作启动时间算起）。

4、紧急数据支持服务、专题性、临时性分析报告5份。

5、第1-4项小计约34份。

6、一项《2023年佛山市企业用工情况白皮书》（名称待定），20本印刷本。

标的提供的时间

 自合同签订之日起至2023年12月

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例50%,采购人按下列程序支付费用：自项目合同签定后，采购人在收到成交供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起5个工作日内，向成交供应商支付成交总额的50%作为预付款；

2期：支付比例25%,本项目工作开展满三个月后，采购人在收到成交供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起15日内，向成交供应商支付成交总额的25%；

3期：支付比例25%,项目均实施完成后，采购人在收到成交供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起15日内，向成交供应商支付成交总额的25%；成交供应商须向采购人提供对应金额的合法有效完整的完税发票、合同、成交通知书及其他明细材料后进行支付相应款项。违约责任：采购人逾期支付合同款项的，除应当支付合同款项外，还应当每日按合同总价的1‰向成交供应商偿付违约金，但因成交供应商自身原因导致无法及时支付的除外。

验收要求

 1期：（一）整体活动完成后须经采购人验收合格。 （二）成交供应商须为验收提供必需的一切条件及相关费用。 （三）项目验收须对照执行标准： 1.符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准等。 2.符合磋商文件和响应承诺的各项要求。 3.上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。

履约保证金

 收取比例：5%,说明：1、金额：合同总价的5%。 2、成交供应商必须在签订合同后10个工作日内，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。如未能按时提交，则视为成交供应商违约，采购人有权解除合同。 3、任何形式交纳的履约保证金，其有效期限应满足本项目合同期限要求。如成交供应商提交的履约保证金有效期限在本项目验收前到期的，成交供应商应承诺一旦到期将无条件进行续期。 4、退还期限：在满足合同相关条款规定且成交供应商已切实履行与本项目有关的涉及人、财、物、事的所有责任与义务，履约验收合格后10个工作日内退还。不计利息。

其他

 报价要求，1、本项目最高限价：1450000.00元。2、报价包含但不限于以下费用：成本费、劳务费、交通费、差旅费、信息采集费、税金（全额含税发票）以及项目实施过程中其它应预见和不可预见费用等完成本招标项目、达到采购人目的的一切费用及企业利润。成交供应商须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他服务

2023年佛山市企业用工情况监测项目

项

1.00

1,450,000.00

1,450,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目背景

2022年7月，佛山市委十三届四次全会报告提出全面推动佛山市制造业迈向中高端，高水平打造“十大创新引领型特色制造业园区”，高质量建设“十大现代服务业产业集聚区”。2023年3月，佛山市委市政府印发《关于高质量推进制造业当家的行动方案》（佛发〔2023〕2号），提出把高质量发展作为首要任务，抢抓制造业当家的重大机遇，推进制造业高端化、智能化、绿色化发展。2022年佛山市成功申报国家公共就业服务能力提升示范项目，借此契机，佛山市人力资源和社会保障局全面提升人力资源服务，助力落实佛山市“515”高质量发展目标任务。

2

二、项目目的

立足全市（佛山市），兼顾五区（禅城、顺德、南海、三水、高明），聚焦发展，构建“1+5+N”的企业用工情况监测分析体系。“1”是佛山市级，“5”是五个区，“N”是多维度，多领域，多层次。通过全面监测产业、行业经营和企业用工现状、人员结构、薪酬水平、用人需求等情况，深度分析产业、行业发展趋势对企业用工和人才求职就业的影响，为优化人力资源市场配置、开展招才引智服务提供数据和分析报告支持，持续促进佛山市产业结构和人才供给相互匹配。

3

三、实施内容

（一）监测样本：成交供应商拟组建不少于6人的专业服务团队，每月对佛山市3000家企业重点监测企业提供用工数据填报、在线咨询答疑、监测宣传，数据审核等服务，建立长期对接联络机制。围绕“重点发展战新产业、建设特色制造业园区、引育发展新兴产业、大力发展制造服务业”的制造业高质量发展方向选取样本企业。重点包括1000家人社系统重点服务企业，“双十”园区企业、“佛北战新产业园”企业、外贸企业（50-100家）等。具体如下：

1、各行业监测企业数量分布。

第二产业（1800家）：制造业1700家，建筑业100家。

第三产业（1200家）：租赁和商务服务业约600家、住宿和餐饮业约150家，批发和零售业约300家，交通运输仓储和邮政业、科学研究和技术服务业、信息传输/软件/信息技术服务业等其他服务业约150家。

依据来源参考：《2022年佛山统计年鉴》、《2021年佛山市国民经济和社会发展统计公报》关于分行业生产总值数据。

说明：以上数量分布依据佛山各项客观数据结构参考分解，实施时根据实际情况进行适当调整。

2、各区结合经济特点和产业结构，重点持续关注的行业企业。会同各区按上述要素进行样本企业匹配筛选后，按其四上企业数量的分布结构占比：禅城区（500家）、南海区（1100家）、顺德区（1000家）、高明区（150家）、三水区（250家），合计3000家。

说明：各区企业数量依据各项客观数据结构参考分解，实施时根据实际情况进行适当调整。

（二）监测内容

重点监测企业的经营状况、薪酬水平、用工人数，主要包括：

1、企业经营和订单情况：目前情况和预期；

2、企业人员结构：在岗人数（管理人员、技术人员、普工、技工、本市人员、外省市人员等）；

3、用工需求情况：计划招聘人数及类型、紧缺岗位工种，计划减员人数；

4、人员变动情况：吸纳高校毕业生人数、招聘员工人数及构成情况、减员人数及其原因；

5、薪酬水平情况：企业员工平均薪酬、招聘岗位平均薪酬、分行业平均薪酬、分区域平均薪酬；

6、困难与建议：当前企业面临的困难概述、建议政府和佛山市人力资源和社会保障局给予的帮助或支持等。

（三）监测方式

1、企业线上填报数据

（1）填报方式：1.为监测企业提供统一的填报途径和便捷的填报方式，提高企业填报积极性。2.发送问卷二维码，企业填报人员微信扫码填写；3.发送链接，企业填报人员登录系统填报；4.由专业服务团队电话采集企业数据后录入系统。

（2）填报跟踪：填报频率为每月一次。成交供应商拟组建技术专员不少于2人负责监控管理线上企业用工填报平台正常平稳运行，保障信息数据安全，通过短信、微信等信息化手段为3000家企业提供用工填报提醒服务。

（3）保障机制：为保障企业按时完成数据填报，专业服务团队与企业建立对接联络机制，组建工作群，为企业提供监测工作的在线答疑服务，解决企业在用工填报上遇到的难题，保障数据的时效性，提升企业用工填报的工作效率，提高用工数据完整性。

2、线下实地走访企业

成交供应商拟组建不少于2人调研团队负责走访筹备，每月实地走访不少于20家企业，尤其是对用工需求、月度薪酬水平出现波动较大、变化异常的企业，采取实地走访形式进行了解。通过开展专题调研的方式，及时掌握企业用工现状，听取企业面临的困难诉求，收集企业相关建议，对接引才需求，并针对企业实际情况，积极推送惠企服务。

3、过程监控

（1）企业选取监控：企业名单信息包括企业名称、所在区域、所在行业、企业联系人信息（含电话），以便进行抽查监督。企业填报人员，要求为负责或熟悉企业用工人员情况的人力资源或人事行政等部门工作人员。

（2）填报过程监控：专业服务团队开展数据采集时，与企业填报人之间的微信、邮件等沟通记录截图、语音通话录音等。通过为企业提供统一的填报途径，实现填报过程有记录、数据有存档、历史可追溯、内容可查询、缺报会提醒、误报能提示。形成企业用工填报数据、人工催报服务台账存档。

（3）实地走访监控：走访企业联系人要求范围主要以企业负责或人力资源管理相关工作人员为对接对象；对每家企业形成走访服务台账，包含走访记录、走访照片、调研问卷，企业提出意见建议后的反馈跟踪服务等。

4、定期会商

充分发挥行业协会、企业家联合会等社会团体的作用，定期与行业协会进行沟通、交流、走访、座谈等，实行数据信息互通共享，了解佛山市行业发展的新情况、新变化、新特点、新趋势等情况。

4

四、项目产出及成果运用

（一）定期企业用工情况监测分析报告。

结合线上企业用工填报数据和线下实地走访调研情况，形成市级企业用工监测分析报告（月度、季度）。为每个区每个季度形成一份分析报告。针对“双十”园区企业的经营和用工情况每个季度形成一份分析报告。

通过对监测数据的分析：1.可以为佛山市经济运行情况分析提供更多的数据支持，为政府和佛山市人力资源和社会保障局掌握企业用工变化趋势、稳就业政策措施落地成效提供参考依据。2.围绕佛山市制造业高质量发展的总体目标，聚焦监测、观察、分析重点产业、新兴行业、集聚园区的用人需求和紧缺职业，预测未来发展的前景将对企业用工、劳动者就业择业、人力资源市场供求带来的影响和变化，对职业教育发展、高校专业学科设置、技术技能人才的培养和引进提出参考建议，更加明确佛山市招才引智服务的针对性和指向性。3.各区人社部门日益重视监测分析工作的重要性，为其形成单独的监测分析报告，满足其对监测分析的迫切需求，帮助提升服务企业能力水平，同时也有利于全面掌据各区情况。

（二）每季度进行薪酬排行。将不同产业、行业、区域、企业、岗位、职业等的平均薪酬水平前十位数据公布，提供参考，可以起到引导企业用工、人才良性竞争、人力资源有序流动的市场化导向作用。

（三）专题性或临时性分析报告。除完成对3000家企业用工情况进行监测外，利用第三方更多数据更多资源，可以灵活、快速补充常规监测采集不到的信息点。因应不同时期的经济形势发展和社会时政热点，提供相关数据统计数据和专题调研分析报告，对企业经营、产业发展、用工变化、就业市场产生的影响趋势进行分析研判，为佛山市经济发展提供更高质量的人力资源服务。

（四）形成一份《2023年佛山市企业用工情况白皮书》（名称待定）。在佛山市高质量推动制造业发展的背景下，通过面向战新产业、特色制造业、新兴产业、外贸等企业开展用工监测，深度分析佛山市相关产业、行业的用工现状和未来发展趋势，形成一份总体调查分析报告。

5

五、服务要求

（一）完成本项目合同期限后，成交供应商须继续配合采购人完成后续的分析报告及白皮书的修改、项目验收等。

（二）按照本项目的采购需求内容，制订详细策划方案。

（三）在项目均实施完成后，提交一份成交供应商的服务情况报告（工作自评报告）和一份各项费用支出详细清单。

（四）成交供应商要充分预估活动的各项内容，进行充分的筹备和费用计算，充分考虑统筹本项目在实施期间的一切可能产生的费用。

（五）成交供应商必须派出足够的人员全程记录活动内容，做好行程对接联系和后勤服务，做好信息采集和数据分析，按采购人要求撰写相关分析报告。

（六）负责对所有线下走访调研策划，线上数据填报跟踪，人员组织安排等。

（七）为达到更好的调查效果，成交供应商应根据理解对调研方案进行规划建议。

（八）成交供应商做好妥善保密工作，未经许可不得对外泄露本项目相关资料。

（九）成交供应商须自觉遵守国家法律法规，不得做出有损采购人声誉的事情。

6

六、服务响应要求

（一）服务期内，成交供应商须提供24小时服务专线技术支持。

（二）对采购人的服务通知，成交供应商必须在接报后1小时内响应，4小时内到达现场，24小时内处理完毕。

7

七、人员配置及管理要求

（一）由于本项目需较高的调研报告撰写能力，撰稿主笔人为具备相当水平的专家。调研团队人员构成方面：项目负责人不少于1人，具有市场调研等相关工作经验，具有经济类或人力资源类的相关专业的中级或以上职称证书；项目专家人员不少于1人，研究方向为人力资源相关领域，具有撰写调查类项目分析报告、白皮书等相关工作经验，具有人力资源等相关专业的中级或以上职称证书；项目团队人员（含专业服务团队、平台运营人员和调研团队）不少于10人：具有人力资源、经济、管理等相关专业。（佛山市人力资源和社会保障局全程指导、监督并参与相关调研报告的撰写工作）

（二）成交供应商须按其响应文件中拟派的项目团队人员必须按要求投入到本项目中，在合同期内不得擅自更换。成交供应商如因工作安排或其它原因，需要更换项目团队人员时，应事前向采购人提出书面申请，未经采购人同意，不得更换人员。

（三）采购人有权以书面形式要求成交供应商更换不能按规定履行合同的人员。即使是采购人要求或同意更换的人员，其代替人员的资质仍应得到采购人的认可，且其资历和经验相当于或优于被更换人员。由此而产生的费用由成交供应商承担。

（四）如成交供应商未经采购人书面同意擅自更换项目团队人员，采购人有权从合同金额扣除成交供应商一定的违约金。发生本条上述情况累计达3次后，采购人有权终止合同，由此引致的经济损失，成交供应商须全额赔偿，采购人保留追究成交供应商相关责任的权利。

（五）在服务期间，项目团队人员因工作原因引起的各种工伤、安全事件和事故，由成交供应商自行承担一切责任。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。