采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

前提：本章采购需求中标注“★”号的条款为本次磋商采购项目的实质性要求，供应商应全部满足。

一.项目概述

1.本项目共一个包，采购兴文县半边山煤矿（函原田坝硫铁矿）、福地源煤矿历史遗留煤硫铁矿渣堆污染源头防控项目前期工作编制服务。包含但不限于污染状况调查与风险评估报告、可行性研究报告、工程设计和工程预算的编制服务供应商一名。

2.标的名称及所属行业

★二.商务要求

（一）服务地点：兴文县。

（二）服务时间：自合同签订之日起90日内。

（三）付款方式及条件：

1.合同生效，达到付款条件起10日，支付合同总金额的30.00%；

2.实施方案等验收合格，通过评审，达到付款条件起10日，支付合同总金额的50.00%；

3.配合完成入库审查，提供工程设计和工程预算，达到付款条件起10日，支付合同总金额的20.00%。

（四）验收交付标准和方法：

1.对兴文县半边山煤矿（含原田坝硫铁矿）、福地源煤矿历史遗留煤硫铁矿渣堆开展污染状况调查与风险评估工作，并在此基础上提出具有针对性、合理性和可实施性的防控技术，编制可行性研究报告。

2.按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库（2016)205号）要求、采购文件的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收。

3.最终形成的正式报告须通过相关主管部门组织的专家评审，并按专家意见完成文本修正。

4.项目达到中央和省级生态环境保护专项资金项目库入库要求，并提供工程预算和工程设计图等相关技术资料。

三.项目要求

★1.项目目标

对兴文县半边山煤矿(含原田坝硫铁矿)、福地源煤矿渣堆开展污染源详细调查与风险评估工作，并在此基础上提出具有针对性、合理性和可实施性的防控与治理修复实施方案。

★2.服务内容

（1）编制详细调查与风险评估报告

按照《建设用地土壤环境建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ 25.1-2019）、《四川省固体废物堆存场所土壤风险评估技术规范》（DB51/T 2988-2022）等技术导则要求综合渣堆历史资料和现场踏勘分析，制定详细调查布点方案和样品分析方案，确定质量保证和质量控制措施。统计分析详细调查结果，按照相关导则技术要求，对矿渣堆影响范围内的尾矿、地表水、地下水、渗滤液、底泥、大气沉降及土壤等进行详细调查工作，形成详查报告；根据详细调查结果，参照《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ 25.3-2019）、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2020）、《四川省固体废物堆存场所土壤风险评估技术规范》（DB51/T 2988-2022）等国家及地方相关评价标准，对矿渣堆土壤及地下水环境污染风险进行全面评价，形成评估报告。

（2）编制防控可行性研究报告

根据详细调查和风险评估结果，针对矿渣堆污染现状，依据《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则（试行）》（HJ 25.5-2018）等技术导则编制防控与治理修复措施方案可行性研究报告。需包含但不限于：

①管控与治理工程范围和目标

根据详细调查与风险评估报告结果，明确矿渣堆的管控和治理工程范围，确定渣堆的治理修复目标。

②管控与治理工程技术比选

根据工程范围及修复目标，从技术成熟度、修复效果、修复周期、修复成本以及工程适用性等方面对候选技术进行分析比较，提出项目拟采用的治理修复技术或技术组合，鼓励使用环保绿色的修复技术。

③管控与治理工程方案设计

根据技术比选结果，设计出合理的治理修复方案，在方案中明确工程内容，包括拟采用的具体管控和修复技术，明确工程建设和工程运行的内容，列出各子工程量和工程周期以及工程进度等，并确定工程所需要材料。工程方案还应包括工程监理、环境监理等内容，以及防止修复过程产生二次污染的具体措施、灾害及水土保持等环境应急预案。

④项目预算与效益分析

依据国家和地方有关工程预算定额或标准，项目经费预算按设计工程量乘以工程单价进行编制，材料价格按相关规定的现行市场价格，并将详细费用构成列举成清单。根据项目的治理方案，列举出项目投资估算表，提出资金年度使用计划和筹措方案，分析项目实施的环境、经济和社会效益。预算内容一般包括设备费、材料费、燃料动力费、劳务费、工程监理费、环境监理费、管理费、咨询费、税费以及项目前期和验收监测等直接费用和间接费用。

⑤可行性分析

主要针对项目的政策、技术、财务、社会及组织的可行性等进行分析，论证项目实施的可行性。

3、服务要求

（1）详细调查与风险评估报告

按照《建设用地土壤环境建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ 25.1-2019）、《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ 25.3-2019）、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2020）、《四川省固体废物堆存场所土壤风险评估技术规范》（DB51/T 2988-2022）等相关技术导则要求开展兴文县半边山煤矿(含原田坝硫铁矿)、福地源煤矿渣堆详细调查及风险评估工作，全面准确的识别和判断矿渣堆污染的可能性和污染来源，明确污染类型、主要污染物、污染程度和范围，评估矿渣堆的风险情况。

（2）防控工程可行性研究报告

按照《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则（试行）》（HJ 25.5-2018）、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB 18599-2020）和《环境保护部关于印发〈土壤污染防治工作方案编制技术指南〉的函》（环办土壤函[2016]3006号）等文件要求编制防控工程可行性研究报告。

（3）成果资料提交

项目详细调查及风险评估报告、防控工程可行性研究报告及工程方案设计图件等重要资料须提供纸质盖章成果1份、电子文档一套。

★（4）人员配置

针对本项目至少配备15人的专业项目团队成员【应至少包含一名项目负责人和一名项目技术负责人，需提供人员名单、身份证复印件、人员的职务、供应商单位工作证明材料复印件（供应商与实施人员签订的劳动合同等其他证明材料，如果是事业单位则可提供事业单位证明或承诺）】

★（5）其他：

供应商需单独提供承诺函并加盖供应商公章，并作为成交合同的一部分。承诺函应包括以下内容：

（1）本项目服务人员不得更换，如出现不可抗力原因需更换的，必须向采购人提交书面申请，并详细说明更换的原因、替代人员的简历等，经采购人同意后，方可更换。

（2）在项目实施过程中接受采购人的监督。