磋商项目技术、服务、商务及其他要求

（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）

3.1、采购项目概况

根据自贡市汇东实验学校实际工作需要，为加强自贡市汇东实验学校安全管理，保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护正常的教育教学秩序，现需采购校(园)保安服务，其中（含本部，南湖校区，原自贡市自流井区红旗小学校）共计21人。最终以采购方实际需求为准。本次项目服务期限为2年（2023年6月1日至2025年5月31日），总预算为共计1562400.00元。

3.2、服务内容及服务要求

3.2.1服务内容

采购包1：

采购包预算金额（元）:1,562,400.00

采购包最高限价（元）:1,562,400.00

供应商报价不允许超过标的金额

（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价

序号	标的名称	数量	标的金额（元）	计量单位	所属行业	是否核心产品	是否允许进口产品	是否属于节能产品	是否属于环境标志产品
1	自贡市汇东实验学校保安服务采购项目	1.00	1,562,400.00	批	租赁和商务服务业	否	否	否	否

3.2.2服务要求

采购包1：

标的名称：自贡市汇东实验学校保安服务采购项目

参数性质	序号	技术参数与性能指标
	1	1、人员基本配置21人(注：配置数人不可低于21人) 序号 服务地点 预计人数 岗位限价 （元/月·人） 1 自贡市汇东实验学校本部 8 3100.00 2 南湖校区 12 3100.00 3 原自贡市自流井区红旗小学校 1 3100.00 2、岗位职责及要求： 1、门卫管理，主要包含出入人员、车辆（含物品）盘查、登记和来访人员接待传达，值班室及周边卫生管理；昼夜24小时值班及重点部位巡查；保护师生人身及财产安全；公共财产保护；协助学校公共突发事件处置及维护校园周边治安、交通秩序等，保安人员由学校进行监督。 2、保安人员基本条件要求： （1）拥护中国共产党，拥护社会主义制度，热爱祖国，自觉遵守党和国家的法律法规； （2）身体健康（县级及以上医院体检合格证明），年龄在20岁-55岁之间；男1.55米以上； （3）初中及以上文化； （4）诚实守信，品行兼优，体貌端庄，口齿清楚； （5）无违法犯罪记录，无违纪被辞退等不良记录； （6）复员退伍军人、共产党员、共青团员、相关专业毕业或有从业经验者，同等条件优先选用。 3、保安人员岗位要求： （1）忠于职守，遵纪守法，着装整齐，文明执勤，礼貌待人，热情服务，自觉维护学校的声誉； （2）能熟练使用和保管好学校的各种安保及消防器材，爱护学校公物； （3）严格执行学校的规章制度，尊重领导、师生，服从管理； （4）严格遵守学校安保人员劳动用工管理制度，认真交接值班情况，不得在岗位上会客或办私事； （5）严格执行用人学校根据实际需要制定的保安人员岗位职责。 4、保安服务的主要职责： （1）全面负责学校(园)门卫管理和校园防火、防盗、治安巡逻，维持校(园)秩序，维护校(园)稳定，及时发现和消除安全隐患； （2）在校(园)安办、保卫科(处)的组织和领导下，做好校(园)内部治安综合治理工作； （3）配合校(园)安办、保卫科(处)，及时受理发生的各类纠纷和治安案件，及时、正确处理校(园)内的各类突发事件； （4）随时出员，为师生提供紧急救助服务； （5）抽调临时保安力量，做好学校(园)重大活动安全保卫工作； （6）配合公安机关，打击校(园)内部与周边的违法犯罪活动； 5、服务要求： （1）根据《保安服务管理条例（2009年中华人民共和国国务院令第564号）》要求，保安员必须持证上岗。保安人员上岗前须向采购人提供上岗人员的《保安上岗证》。 （2）上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁； （3）依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝保安与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人生安全，依理依法解决问题； （4）对师生求救提供积极援助，有险情必出。 （5）成交供应商须确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的薪酬管理、法定保险办理等工作，避免发生劳务纠纷、劳动仲裁、诉讼事件。 （6）成交供应商须对派出的保安人员的疾病、人身安全、工作期间的行为等负完全责任，采购人对此不承担任何法律责任和义务。 （7）成交供应商须确保和谐、稳定的处理派遣员工的劳动仲裁、诉讼案件，避免影响采购人的正常工作或带来不利的社会影响。 （8）成交供应商须定期派遣人力资源管理专员到采购人驻点办公，人力资源管理专员应尽职尽责，妥善处理派遣员工的各项事务，协助采购人的相关工作。 （9）成交供应商须承担学校安全保卫管理中保安人员人为过失或重大疏忽造成的全部责任。 （10）在合同期内，成交供应商应当严格遵守安全作业的有关管理制度，并随时接受监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，遇到突发事件要立即报告并积极做好先期处置。由于未按规定落实安全措施或安全措施不当造成事故的责任和因此发生的费用，由成交供应商承担。 6、其他要求： （1）成交供应商负责与派遣的员工签订劳动合同，建立劳动关系，支付所派出全部工作人员工资、并对其疾病和人身安全等完全负责，服务人员工资标准不得低于1800元/月，采购人对此不承担任何的法律责任和义务； （2）成交供应商负责派遣员工的薪酬管理、法定保险办理，劳动关系维护，代办员工有关证件，为员工提供有关法律法规咨询等； （3）成交供应商负责处理员工提出的劳动仲裁、诉讼等事宜； （4）成交供应商负责派遣员工的档案管理； （5）成交供应商负责定期对派遣员工的专业技能培训和岗位职业素养培训； （6）成交供应商派出的保安人员接受采购人、成交供应商的双重管理，采购人、成交供应商定期对保安人员进行管理和考核。 （7）采购人每月对成交供应商及安保人员进行考核，由采购人根据考核结果支付每月服务费，基准分为100分，其中: 1)考核分数为90分及以上则全额拨付当月服务费: 2)考核分数为85分-89分扣减1%当月服务费: 3)考核分数为85分以下，责令其限期整改。限期整改合格的，扣减2%当月服务费。 整改后不合格的，扣减5%当月服务费，视其整改情况决定是否继续拨付服务费或解除合同。 附：考核明细表 考核内容 分值 分考核得分 考核项目 保安人员遵守纪律（10分） 服从学校领导管理，按规定履行职责。 5分   遵守有关规章制度和规定，按时交接班，不迟到、早退、脱岗，不擅自调换班次、岗位。每发现一次扣0.5分。 5分   保安人员保持形象（5分） 按规定着装、配戴徽章或标记、携带保安装备，勤时衣着整齐、精神饱满.热情、规范接待来访人员。着装不规范，每发现一次扣0.5分。 2分   负责校门周边卫生，注意保持清洁，班室物品有序摆放。清洁卫生不合格，每发现一次扣0.5分。 3分   保安人员认真履责（40分） 按规定登记出入大门的人员和车辆，对外来人员进行询间，查验有效证件并办理登记手续，及时与有关人员联系并填写相关登记册，禁止无关人员和车辆进入校园。指挥、疏导车辆停放在指定位置，保证出入畅通，学校上学、放学时段做好校门执勤，维护好校门口交通秩序。对外来人员及车辆不认真进行审查登记、随意放行的，每发现一次扣1分。 10分   禁止外来人员将非教学用品、易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园，发现情况要及时阻止，并向学校领导报告或拨打“110”报警，并协助妥善处理。发现上述情况未及时制止或报告的，每次扣1分。 10分   严格按照学校的作息时间开闭校门，学生未办理请假手续严禁外出，非学生入校时间认真检查门窗锁闭情况。出现学生或外来人员随意进出的情况，每发现一次扣1分。 5分   熟悉巡查区域的基本情况，巡逻时不影响学校的正常工作，认真盘查可疑人员，及时将闲杂人员劝离，发现问题及时向相关管理部门反映，每次巡查后应做好巡查记录。发现可疑人员未及时处理并上报的，一次扣1分。 5分   通过监控系统监视校园情况，认真做好当班记录，发现特殊情况或突发事件，及时向主管部门及学校领导报告。未及时上报的，一次扣1分。 5分   熟悉业务，爱惜安保设备设施，熟练正确使用并及时保养﹑更换所掌握安全设备设施。故意损坏安保设备的，除照价赔偿外，1次扣1分。 5分   保安人员道德高尚（5分） 对学生、家长、群众的求助，积极予以援助，不做影响学校形象的事。与师生、来访人员发生争执的，视情节严重程度，1次扣1—5分 5分   师生评价（15分） 学生评价。（召开学生座谈会，每个班随机抽取5名学生进行满意度测评，不低于85%视为合格;低子85%作扣分处理，每低于一个百分点扣0.5分，此项扣完为止) 5分   教师评价。（班主任、年级组长进行满意度测评，不低于80%视为合格;低于85%作扣分处理，每低于一个百分点扣0.5分，此项扣完为止) 5分   学校中层干部评价（进行满意度测评，高于80%视为合格;低于80%作扣分处理，每低于一个百分点扣0.5分，此项扣完为止）。 5分   考核项目 服务公司（25分） 严格履行与学校签订服务合同约定，结合学校实际，制订保安服务方案，加强与学校协作，及时解决提供服务中存在的问题。 5分   健全保安服务组织机构，机构配备的工作人员必须定期（每周至少1次）驻守采购人服务地点，全面负责保安队伍日常管理。如有特殊情况无法到的，请告知采购人。如未告知而被发现不在岗位的发现一次扣1分。 5分   服务公司必须与所聘保安人员签订劳务用工合同，并按《劳动法》、合同规定支付保安人员工资、奖金、福利、缴纳保险等一切费用。不按以上规定执行发现一起扣1分﹔情节严重者，此项不得分。 5分   服务公司必须按招标文件要求提供符合人员素质要求的保安人员，并取得相关证件，并确保保安队伍的人员稳定，每月调换人员比例不得超过20%，以上每违反1项/人,扣0.5分。 5分   未严格按照执行合同规定或其他情况,视情况扣0.5-5分，情况严重者，此项不得分。 5分     扣分项 保安服务期间，因保安人员履职不到位造成安全责任事故的，视其情节轻重扣5-30分       加分项 因安保工作受省市区（县）领导书面肯定或相关部门表彰的，分别:省级加3分、市级加1.5分，区（县）级加1分。

3.2.3人员配置要求

采购包1：

详见综合评分表

3.2.4设施设备要求

采购包1：

详见综合评分表

3.2.5其他要求

采购包1：

详见综合评分表

3.3、商务要求

3.3.1服务期限

采购包1：

自合同签订之日起730日

3.3.2服务地点

采购包1：

采购人指定地点

3.3.3考核（验收）标准和方法

采购包1：

一、本项目采购人将按照合同约定，依据政府采购相关法律法规、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容组织验收。二、验收结果不合格的，应当对采购人的损失承担赔偿责任。

3.3.4支付方式

采购包1：

分期付款

3.3.5支付约定

采购包1：付款条件说明：2023年7月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2023年8月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2023年9月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2023年10月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2023年11月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2023年12月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2024年1月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2024年2月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2024年3月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2024年4月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2024年5月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2024年6月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2024年7月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2024年8月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2024年9月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2024年10月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2024年11月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2024年12月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2025年1月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2025年2月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2025年3月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2025年4月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2025年5月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.16%。

采购包1：付款条件说明：2025年6月，供应商向采购人出具增值税发票，待收到发票后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的4.32%。

3.3.6违约责任及解决争议的方法

采购包1：

合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益，并由合同履行地人民法院会裁定。

3.4其他要求

无