磋商项目技术、服务、商务及其他要求

（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）

3.1、采购项目概况

成都市金牛区人民政府荷花池街道办事处拟采购荷花池街道2023-2025年度食堂及门卫外包服务一项，本项目分为2个包。采购包1：荷花池街道2023-2025年度食堂外包服务。采购包2：荷花池街道2023-2025年度门卫外包服务。

3.2、服务内容及服务要求

3.2.1服务内容

采购包1：

采购包预算金额（元）:440,000.00

采购包最高限价（元）:440,000.00

供应商报价不允许超过标的金额

（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价

序号	标的名称	数量	标的金额（元）	计量单位	所属行业	是否核心产品	是否允许进口产品	是否属于节能产品	是否属于环境标志产品
1	荷花池街道2023-2025年度食堂外包服务	1.00	440,000.00	项	餐饮业	否	否	否	否

采购包2：

采购包预算金额（元）:220,000.00

采购包最高限价（元）:220,000.00

供应商报价不允许超过标的金额

（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价

序号	标的名称	数量	标的金额（元）	计量单位	所属行业	是否核心产品	是否允许进口产品	是否属于节能产品	是否属于环境标志产品
1	荷花池街道2023-2025年度门卫外包服务	1.00	220,000.00	项	租赁和商务服务业	否	否	否	否

3.2.2服务要求

采购包1：

标的名称：荷花池街道2023-2025年度食堂外包服务

参数性质	序号	技术参数与性能指标
★	1	（一）服务内容： （1）提供早餐、中餐服务。采购人就餐人数、情况：食堂2处，一食堂总就餐人数200人左右，二食堂就餐人数60人左右，工作日用餐，食堂所需食材由采购人提供。 （2）用餐时间：早餐：07:00--08:50;午餐：11:40—13:00，特殊情况须按采购人的要求调整。 （3）根据需要承担周末、节假日临时应急用餐服务，一年加班时长人均100至150小时，加班费包含在服务费中，采购人不另行支付加班费。 （4）采购人食堂在实际运行中，涉及应急用餐需求时，供应商应具有快速解决应急就餐的综合能力，本着快速节约的原则，同时保证食材质量和卫生。 （5）如出现无预见性突发情况，采购人无法通知本单位职工，也不能及时修复的情况下，供应商应具有快速解决就餐能力，保持正常供餐，如因爆管引起的停水、短路引起的停电、施工挖爆天然气管道引起的停气、食堂设施设备突发故障导致不能正常运转等，根据以上情况，供应商应具备快响应、快速解决以上问题的实际能力，在不影响就餐情况下使采购人困难得以解决。 （6）每个工作日提供不少于6名服务人员，其中食堂厨师不少于2名、帮厨不少于3名、白案师傅不少于1名，负责完成街道办两处食堂菜品的选择、清洗、烹饪及食堂卫生、管理等工作。厨师需有3年以上厨师工作经验，能熟练操作大锅菜及桌餐。 l 服务要求： 1. 所有人员的人事、劳资、社会保险、计生、赔偿等人事劳资管理工作由成交供应商负责。 2. 人员薪资不得低于成都市最低薪酬标准，在职期间为其购买劳动法规定的各项保险，其人员工资标准、劳保、福利等应执行国家和地方政府的相关法律、法规和部门规章。 3. 提供安全教育及安全作业保障，负责服务期间外包人员的安全，各项安全防范措施到位，做到万无一失，杜绝安全事故的发生。 4. 所有工作人员均应爱护食堂及办公区域炊事用具，不得损坏，并做到存放整齐，使用得当，如物品丢失应由供应商赔偿。 5. 食堂卫生管理要求:严格执行《中华人民共和国食品卫生法》及中华人民共和国卫生部有关饮食卫生制度。实行原料进出库验收验发制度。餐具消毒严格执行一冲、二洗、三消毒、四保洁制度，坚持公用餐具每餐消毒。 6. 供应商根据采购人单位需求合理配备各类服务人员，其中职工食堂劳务相关管理人员需有一定职工食堂劳务服务工作经验者担任，树立“用户至上、服务第一”的服务意识和强烈的责任感和良好的职业道德，优质高效服务用户。根据实际情况，合理配置人员，使人员达到满负荷，充分利用人力资源，减少开支，降低成本。 l 考核管理办法及标准： （1）考核内容：考核总计100分。食堂服务每月考核得分之和，为当月食堂考核得分。每月得分85分(含)以上不扣款；得分低于85分，扣减当月的30%服务款。 （2）考核方式：监督考核实施单位要通过不定期抽查、定期检查、收集职工意见反馈等方式做好食堂服务监管考核。 （3）凡服务质量考核当月得分低于80分的，采购人有权要求更换成交供应商派驻的服务人员，并且满足采购人要求。 （4）食堂服务考核细则考核细则： 序号 考核要求 分值 评分标准 得分 1 贯彻《国家安全生产法》和《食品卫生法》，严格实行一洗二过三消毒，及时处理变质腐烂的食品。保障食品卫生安全生产，杜绝出现食物中毒事件发生，严格操作流程，确保食堂内物件摆放整洁、环境优美。 10分 发生食品安全责任事故，此项不得分，并承担相应法律责任。   2 制定每周食谱，严格控制食堂生产成本，烹调出色、香、味、形、养的菜肴，最大限度的减少浪费。 10分 无计划扣10分。   3 坚持食品留验制度，服务质量改进制度。 10分 无相应制度扣10分。   4 制定相应的管理制度，人为损坏资产，应按原样赔偿采购人。 10分 无相应的管理制度扣10分。   5 对厨具、炊具、冻库（冰箱）、各类电器、家具、配套设施等经营性设施设备的维护保养。负有经营场所资产保值责任，防止采购人资产的流失损坏。 10分 无相应的维护和保养扣5分，配套设施丢失扣5分并赔偿。   6 食堂工作间卫生质量：工作间无苍蝇、老鼠，防蝇、防鼠、防尘设备齐全、有效。原料、半成品、成品的生、熟食品分开，食品存放分类分架，无过期、变质食品。工作间、操作台、灶台及售饭台卫生整洁。就餐场所地面及桌椅每日清扫，地面整洁，桌椅洁净无油污。炊具餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二清三消毒四隔离”。 10分 每出现一次不合格现象，扣1分，扣完为止。   7 卫生清洁：食堂所属卫生区要整洁无积尘、积水、无蛛网、无杂物。食堂内外环境要做到清洁，无蚊蝇、老鼠、蟑螂滋生地，按照要求开展灭蝇、灭鼠、灭蟑螂工作。餐厅、餐桌、餐椅清洁卫生，及时做好清洁工作，保证室内物品的整洁，垃圾应盖好存放并及时处理。 10分 每出现一次不合格现象，扣1分，扣完为止。   8 人员管理：行为用语文明，品行端正。 5分 每出现一次不合格现象，扣1分，扣完为止。   9 服务质量：炊事人员必须保持整洁，不准佩戴手饰，两手干净，操作食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。分发食品时不能用手直接接触食品必须使用食品夹。食堂服务人员要耐心解答、微笑服务，不得与员工发生争吵、打骂等不文明行为，有问题反映相关管理部门解决。 10分 每出现一次不合格现象，扣1分，扣完为止。   10 员工满意度：就食堂就餐环境、食堂工作人员卫生习惯、食堂饭菜的可口程度、饭菜的种类、食堂工作人员的服务态度等方面展开，并对不同的调查内容分配不同的权重比数。 10分 每出现一次不合格现象，扣1分，扣完为止。   11 积极完成临时交办的接待任务。 5分 每出现一次不合格现象，扣1分，扣完为止。   12 合计 100分

采购包2：

标的名称：荷花池街道2023-2025年度门卫外包服务

参数性质	序号	技术参数与性能指标
★	1	(一)服务内容： （1）提供全年24小时门卫安保值守服务，不区分工作日、周末及节假日，办公区2处，第一办公区位于北站东一路37号，第二办公区位于新村河边街19号，每处不少于2人，街道提供住宿地点，餐食自理。 （2）第一办公区门卫须负责行政值班室、14间固定办公室的内部清洁卫生工作；第二办公区（新村河边街19号）门卫须负责公共区域、3间固定办公室的清洁卫生工作。 （3）根据需要承担工作日、周末、节假日临时应急服务，一年加班时长人均250至300小时，加班费包含在服务费中，采购人不另行支付加班费。 （二）服务要求： （1）所有人员的人事、劳资、社会保险、计生、赔偿等人事劳资管理工作由成交供应商负责。 （2）人员薪资不得低于成都市最低薪酬标准，在职期间为其购买劳动法规定的各项保险，其人员工资标准、劳保、福利等应执行国家和地方政府的相关法律、法规和部门规章。 （3）提供安全教育及安全作业保障，负责服务期间外包人员的安全，各项安全防范措施到位，做到万无一失，杜绝安全事故的发生。 （三）考核管理办法及标准： （1）考核内容：考核总计100分。门卫服务每月考核得分之和，为当月考核得分。每月得分85分(含)以上不扣款；得分低于85分，扣减30%服务款。 （2）考核方式：监督考核实施单位要通过不定期抽查、定期检查、收集职工意见反馈等方式做好门卫服务监管考核。 （3）凡服务质量考核当月得分低于80分的，采购人有权要求更换成交供应商派驻的服务人员，并且满足采购人要求。 （4）门卫服务考核细则考核细则： 序号 考核要求 分值 评分标准 得分 1 按规定作息时间上下班，不得无故缺岗、迟到、早退。 15分 无故缺岗，一次扣1分；迟到一次或早退一次各扣1分，扣完为止。   2 上班时不得擅自离岗、脱岗、串岗、睡岗；不聚众闲聊，不做与本工作无关的事情。 10分 每脱岗一次扣5分，违反此项其余规定一次扣2分，扣完为止。   3 环境卫生管理：严禁闲杂人员进入门卫，值班室内禁止摆放杂物，做好工作区域的环境卫生工作。 10分 每出现一次处理不及时和不合格的现象扣1分，扣完为止。   4 发生火警，周界报警信号，应及时到达报警方位查看报警原因并及时报告。 10分 每出现一次不合规现象扣5分，扣完为止。   5 当值时，发生突发事件未及时妥善处理和报告，未向采购人准确反映情况。 15分 每出现一次扣5分，扣完为止。   6 按规定时间巡查并做好进出人员记录。 10分 缺少一次巡查记录或进出人员记录扣1分，扣完为止。   7 人员管理：行为用语文明，品行端正。 5分 每出现一次不合格现象，扣1分，扣完为止。   8 诚实公正廉洁、遵守公司各项规章制度，服从领导、听从指挥，对领导工作指示及安排无不执行或蓄意违抗现象。 10分 每出现一次违反现象，扣1分，扣完为止。   9 对办事处的各类车辆进行有效疏导，保持出入口的整洁和畅通。 10分 每出现一次不合规现象，扣1分，扣完为止。   10 积极完成临时交办的接待任务。 5分 每出现一次不合格现象，扣1分，扣完为止。   11 合计 100分

3.2.3人员配置要求

采购包1：

满足3.2.2服务要求中的人员配置要求。

采购包2：

满足3.2.2服务要求中的人员配置要求。

3.2.4设施设备要求

采购包1：

无

采购包2：

无

3.2.5其他要求

采购包1：

1、供应商自行踏勘，针对本项目实际情况和需求提供项目需求分析，内容包含：①背景分析②对项目重点难点的分析③对项目重点难点的应对④项目现场情况了解及分析。2、供应商针对本项目制定项目实施方案，包括：①原聘人员接收②劳动关系转移③劳动风险预防等处理流程及相关措施④劳务人员社保、住房公积金缴纳⑤劳动争议处理流程及相关措施。3、供应商针对本项目采购需求制定人员配备方案，包括：①人员配置情况②员工招聘方案③员工培训方案。4、供应商针对本项目提供人员管理制度方案，内容包含：①员工管理制度②考勤制度③培训制度④安全事故应急预案⑤应急响应服务方案。5、供应商提供自2020年1月1日（含）至递交响应文件截止时间类似项目业绩（注：提供中标（成交）通知书或合同复印件，加盖供应商公章，时间以中标（成交）通知书或合同签订时间为准。）。6、供应商拟投入本项目的管理团队中的成员具有二级或以上人力资源管理师资格证书或劳动关系协调员（师）二级或以上证书（注：提供管理团队成员的身份证复印件和相应证书复印件和在供应商单位任职的证明材料，以上证明材料均应加盖供应商公章。）。

采购包2：

1、供应商自行踏勘，针对本项目实际情况和需求提供项目需求分析，内容包含：①背景分析②对项目重点难点的分析③对项目重点难点的应对④项目现场情况了解及分析。2、供应商针对本项目制定项目实施方案，包括：①原聘人员接收②劳动关系转移③劳动风险预防等处理流程及相关措施④劳务人员社保、住房公积金缴纳⑤劳动争议处理流程及相关措施。3、供应商针对本项目采购需求制定人员配备方案，包括：①人员配置情况②员工招聘方案③员工培训方案。4、供应商针对本项目提供人员管理制度方案，内容包含：①员工管理制度②考勤制度③培训制度④安全事故应急预案⑤应急响应服务方案。5、供应商提供自2020年1月1日（含）至递交响应文件截止时间类似项目业绩（注：提供中标（成交）通知书或合同复印件，加盖供应商公章，时间以中标（成交）通知书或合同签订时间为准。）。6、供应商拟投入本项目的管理团队中的成员具有二级或以上人力资源管理师资格证书或劳动关系协调员（师）二级或以上证书（注：提供管理团队成员的身份证复印件和相应证书复印件和在供应商单位任职的证明材料，以上证明材料均应加盖供应商公章。）。

3.3、商务要求

3.3.1服务期限

采购包1：

自合同签订之日起730日

采购包2：

自合同签订之日起730日

3.3.2服务地点

采购包1：

荷花池街道办事处街道2处食堂

采购包2：

荷花池街道办事处2处办公区。

3.3.3考核（验收）标准和方法

采购包1：

验收内容及标准：本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）以及《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、竞争性磋商文件的相关要求、供应商的响应文件以及合同约定进行验收。

采购包2：

本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）以及《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、竞争性磋商文件的相关要求、供应商的响应文件以及合同约定进行验收。

3.3.4支付方式

采购包1：

分期付款

采购包2：

分期付款

3.3.5支付约定

采购包1：付款条件说明：合同签订后的第一个季度结束前20个工作日内成交供应商提出付款申请且出具合法有效的同等金额发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的25.00%。

采购包1：付款条件说明：合同签订后的第二个季度结束前20个工作日内成交供应商提出付款申请且出具合法有效的同等金额发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的25.00%。

采购包1：付款条件说明：合同签订后的第三个季度结束前20个工作日内成交供应商提出付款申请且出具合法有效的同等金额发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的25.00%。

采购包1：付款条件说明：合同签订后的第四个季度结束前20个工作日内待采购人验收合格且成交供应商出具合法有效的同等金额发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的25.00%。

采购包2：付款条件说明：合同签订后的第一个季度结束前20个工作日内成交供应商提出付款申请且出具合法有效的同等金额发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的25.00%。

采购包2：付款条件说明：合同签订后的第二个季度结束前20个工作日内成交供应商提出付款申请且出具合法有效的同等金额发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的25.00%。

采购包2：付款条件说明：合同签订后的第三个季度结束前20个工作日内成交供应商提出付款申请且出具合法有效的同等金额发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的25.00%。

采购包2：付款条件说明：合同签订后的第四个季度结束前20个工作日内待采购人验收合格且成交供应商出具合法有效的同等金额发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的25.00%。

3.3.6违约责任及解决争议的方法

采购包1：

【违约责任】1、如因成交供应商在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。2、成交供应商提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，每项违约成交供应商须向采购人支付本合同总价5‰的违约金。3、成交供应商未能按本合同规定时间提供服务，每逾期一月支付合同总金额2‰的数额向采购人支付违约金；逾期3个月以上的，采购人有权解除合同，由此造成的采购人经济损失由成交供应商承担。4、采购人无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，采购人向成交供应商偿付本合同总金额5‰的违约金。采购人逾期付款，则每日按本合同总价的5‰向成交供应商偿付违约金。【解决合同纠纷的方式】在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在30天内不能达成协议时，应提交甲方所在有管辖权的人民法院管辖。

采购包2：

【违约责任】1、如因成交供应商在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。2、成交供应商提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，每项违约成交供应商须向采购人支付本合同总价5‰的违约金。3、成交供应商未能按本合同规定时间提供服务，每逾期一月支付合同总金额2‰的数额向采购人支付违约金；逾期3个月以上的，采购人有权解除合同，由此造成的采购人经济损失由成交供应商承担。4、采购人无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，采购人向成交供应商偿付本合同总金额5‰的违约金。采购人逾期付款，则每日按本合同总价的5‰向成交供应商偿付违约金。【解决合同纠纷的方式】在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在30天内不能达成协议时，应提交甲方所在有管辖权的人民法院管辖。

3.4其他要求

（一）服务期限：2年,合同一年一签。（注：3.3.1服务期限以此处要求为准）（二）付款方式：合同签订后的第一个季度结束前20个工作日内成交供应商提出付款申请且出具合法有效的同等金额发票后10日内支付合同金额的25%；合同签订后的第二个季度结束前20个工作日内成交供应商提出付款申请且出具合法有效的同等金额发票后10日内支付合同金额的25%；合同签订后的第三个季度结束前20个工作日内成交供应商提出付款申请且出具合法有效的同等金额发票后10日内支付合同金额的25%；合同签订后的第四个季度结束前20个工作日内待采购人验收合格且成交供应商出具合法有效的同等金额发票后10日内支付据实结算的一年服务费金额的剩余金额。（注：3.3.5支付约定以此处要求为准）（三）费用：本项目所有服务费、加班费、运输、保险、税费等一切相关费用均包含在报价中，采购人不承担成交供应商除成交价外的任何费用。（四）履约验收1、履约验收的主体：成都市金牛区人民政府荷花池街道办事处。2、履约验收的程序：一次性验收。3、验收方式：自行验收。4、验收时间：供应商提出验收申请之日起15日内组织验收。5、验收内容及标准：本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）以及《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、竞争性磋商文件的相关要求、供应商的响应文件以及合同约定进行验收。（注：以上（一）至（四）包一、包二均适用；以上（一）至（四）均为实质性要求）