采购需求

 

项目属性:服务类项目。

其他要求

1.严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。

供应商对于投标产品的包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行。

采购标的对应的中小企业划分标准所属行业一览表

序号	采购标的	对应中小企业划分标准所属行业
1	扬州市开放式公园管理中心2025-2027年度市属开放式公园物业服务项目	物业管理

 

 

一、项目需求

1、项目负责人（1人）（专职）

有较强的管理协调能力和工作经验，能够调动员工的积极性，加强员工的团结精神。

2、保洁（11人）

（1）荷花池公园东区区域（东门入口卫生—东区船厅） 保洁人数 1人

（2）荷花池公园东区区域（东区船厅—东区平桥）保洁人数 1人

（3）荷花池公园东区厕所及以西石桌休息处保洁人数 1人

（4）荷花池公园影园（东区平桥—影园全部区、苏北医院宿舍外围卫生）

保洁人数2人

（5）荷花池公园西区及厕所保洁人数 2 人

（6）荷花池公园木栈道、老干部局前平台保洁人数 2 人

（7）文津园（银杏广场—四望亭转盘北广场）保洁人数 1 人

（8）文津园（四望亭转盘北广场—小东门桥）保洁人数 1 人

3、保安（8人）

（1）荷花池公园安保管理员安保人数 5人

（2）荷花池公园晚间安保（夜间巡查）安保人数2人

（3）荷花基地安保管理员安保人数 1人

4、绿化养护员（2人）人数2人

 

二、人员配备要求

岗 位	性别 要求	人数	年龄 要求	工作技术能力及工作经验要求
项 目 负责人	不限	1	40周岁以下	本科及以上学历，近3年内具有公园或公共绿地相关岗位工作经历(须提供毕业证书及学信网查询记录，项目服务合同及含有服务单位联系方式的任职证明，投标人为其缴纳的近三个月内任意一个月带二维码核验的社保缴纳证明，原件扫描上传)。
保安	不限	1	40周岁以下	持保安员证上岗，近2年内具有相关岗位工作经历，认真负责，身心健康
保安	男性	7	65周岁以下	持保安员证上岗，近2年内具有相关岗位工作经历，认真负责，身心健康
绿化 养护员	男	2	1名45周岁以下 1名65周岁以下	其中1名45周岁以下的，需具有本科及以上学历，持有国家人社劳动保障部门颁发的绿化工程类中级专业技术资格证书(须提供毕业证书及学信网查询记录、有效期内证书及投标人为其缴纳的近三个月内任意一个月带二维码核验的社保缴纳证明，原件扫描上传)
保洁	女	9	55周岁以下	五官端正，身心健康，责任心强
保洁	男	2	65周岁以下	五官端正，身心健康，责任心强

备注：1、标注的人员数量为投标人配备人员数量的最低标准，低于该标准的投标文件按无效投标。

2、以上所有人员要求身体健康，无传染疾病，不接受病退或领取病残津贴人员。

三、服务内容

1、保洁

（1）保洁服务范围内的所有草坪花坛内落叶及砖块的清理、大小牌示、垃圾箱、坐凳、池塘、道路、桥面、厕所、厅馆、长廊、亭榭及停车场等的卫生保洁工作；道路杂草的清除。

（2）所有垃圾转运到环卫所指定的垃圾场。

（3）委托区域范围内配套设施设备的报修。

（4）与保洁服务相关的突发事件处理等。

（5）配合景区做好物业管理区域内的消杀工作。

2、保安

（1）包括但不限于项目服务范围内秩序维护、交通管理、接待和活动保障支持、安全风险预防和识别管理、安全隐患排查、对所有固定资产的看管、应急响应、简单基础设施维护等。

（2）与保安服务相关的突发事件处理等。如有游客落水应第一时间到达现场，协助做好救援工作。

（3）完成采购人安排的其他指令性工作，以保持服务区域办公环境、游览环境井然有序。

（4）夜间公园安全管理巡逻。

3、绿化养护

（1）绿化班组养护相关工作，包括但不限于：乔灌木修剪、草坪修整、草坪杂草清除、竹林修整、病虫害防治及灭杀、浇水等绿化养护工作。

（2）荷花培植、养护工作。

（3）辅助完成荷花等花卉植物的引种驯化、培育工作。

四、标的作业标准

1、保洁

（1）道路广场保洁

上班时间有专人不间断地循环保洁，保洁人员往返一周时间不超过15分钟；目视道路等干净、无烟头、无杂物等漂浮垃圾，无积水、积雪、污渍、泥沙；重要区域、主要设施区域，地面垃圾不得滞留超过20分钟；雨雪天气及时清扫路面，确保无积水、积雪。道路保洁质量做到：无漏扫漏收、无袋装或暴露性垃圾、无烟头纸屑、无瓜皮果壳；地面净、柱杆及周围净、树根净、果壳箱及周围、底部净。

（2）指示牌、游客休息凳椅每日擦拭。清洁后检查无污渍、无积灰，不损伤被清洁物。如发现损坏及时报修。

（3）绿化保洁

每日清理绿化带、草地上垃圾，捡拾干净草地、绿化带上的烟头等杂物垃圾，秋冬季节或落叶较多季节增加清洁次数。目视范围内干净整洁，无烟头、无杂物、无蛛网附着。座椅无积灰，绿化内烟头纸屑、瓜皮果壳等垃圾滞留时间不超过 20 分钟。

（4）卫生间保洁

保洁时悬挂醒目标识；（清洁内容包括：通风换气；冲洗洁具；清扫地面垃圾、清倒垃圾篓垃圾、换新的垃圾袋；用清洁剂清洗大、小便器；用快洁布擦洗洗手盆并冲洗干净；用毛巾抹墙面、台面、开关、门牌；用毛巾擦干净玻璃、镜面；用拖把拖干净地面；）；卫生间定期消杀。

要求地面无烟头、纸屑、污渍、积水、脚印等；台面、镜面无水迹；天花板、墙面无灰尘、蜘蛛网；墙壁干净，便器洁净无黄渍。确保厕所无异味。

（5）垃圾箱

及时清理垃圾箱内垃圾，确保垃圾不超过垃圾箱容量的 2／3；每日进行擦洗；垃圾桶、果皮箱周围地面无散落垃圾、无污水、无污迹；垃圾桶、果皮箱无污迹、无油污；定期进行消杀，防止滋生蚊蝇等虫害。

（6）服务人员

五官端正，统一着装、佩戴工号牌，保洁工具整洁，劳动工具摆放在隐蔽处，作业规范。熟悉公园环境，热心解答游客的提问，在公园内看到游客吸烟、破坏公共设施等不文明现象要当即劝止。

2、保安

五官端正，统一着装、佩戴工号牌，政治素质过硬，无不良嗜好，责任心强。能够胜任主要工作（公园日常巡逻管理、夜间巡查）。

（1）保安执行勤务时，着统一的保安服装，佩戴统一的保安标志、工号牌，仪容仪表规范整齐，值班时立姿挺直，不倚不靠。

（2）在安保服务过程中，因保安过失，导致游客、办公人员财产丢失的，由中标人负责赔偿，造成的负面影响由中标人负责化解。

（3）完成夏季防汛、及恶劣天气应对工作；与保洁人员一同开展冬季扫雪铲冰工作。

（4）协助配合处理突发事件。如有游客落水应第一时间到达现场，协助做好救援工作。

（5）保安对游客的不文明举止或危害公共安全的行为，必须立即制止，做到有理有节，措施到位。

（6）有较强的服务意识，工作内容不仅限于工作范围。

3、绿化养护

（1）能够胜任公园绿化养护日常工作，进行修剪整形、灌溉排水、补植更新、防寒防冻等工作。

（2）能熟练运用绿化养护各类机械，进行绿化修剪、修枝整形、机械养护等工作。

（3）能够独立开展病虫害防治工作，施药时设置警示标志，农药包装物按环保要求统一回收。

（4）能够胜任安全管理与应急响应工作，台风或大风预警24小时内完成乔木加固支撑，灾后及时清理断枝、倒伏树木，降雪后及时清除主干道绿化区域积雪，防止压断枝条。

（5）服从人员配备管理，包括但不限于上述工作内容。

五、项目作业时间

1、实行定时工作制。 7:30-11:30,13:30-17:30（注：上班时间应符合国家劳动法有关规定，排班供应商自行安排，相关费用包括在投标总价内）。

2、以上人员工作时间由投标人负责向人力资源和社会保障部门申请批准，并告知其员工。

休息休假由投标人按国家规定,在不影响公园正常工作的基础上，安排被派遣员工休息。每周安排休息1天。法定节假日正常上班(加班费用包含在合同价内)

六、其他

1、投标报价应包括所有的费用（含为完成招标文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用）：人员工资、社会保险（养老、工伤、失业）、医疗保险（医疗、大病救助）、住房公积金、法定节假日加班费、周末加班费、高温补贴、节假日福利费、服装费、保洁工具耗材费、意外伤害保险、税费、管理费及投标人自行考虑的其他费用。

2、人员工资低于扬州市最低工资标准及未依法测算缴纳社会保险、医疗保险、住房公积金的作无效报价处理。投标人拟投入人员若一年内在其他项目享受过优惠政策抵扣报价的，不可在本项目重复使用。

3、投标人须承诺合同签订后实施服务前，将项目人员花名册交于采购人，投标文件中承诺的项目负责人必须到岗并符合投标文件中承诺的学历、任职经历等；保安人员更换需符合招标文件要求，及时更新花名册并向采购人报备；项目负责人未经采购人允许不得换人。（须提供承诺，原件扫描上传）

7、采购人不负责中标人所有工作人员的衣食住行等非合同约定事项。

8、中标人的服务人员须服从采购人的工作安排以及统一调配的要求。

9、如果发生因供应商工作失职造成消防事故、失窃事件或其他财产损失和人身伤害，均由中标人承担经济和法律责任。

10、中标人不得利用服务区域内的采购人房产、物业、水电等资源从事经营活动，不能改变其使用性质。

11、服务人员须报采购人处备案；在工作时间须全员全时在岗，接受采购人的检查和考核（须提供承诺书）。不得有脱岗、混岗、串岗现象发生。

12、中标人所有工作人员必须遵守国家的法律、法规及采购人的各项规章制度；具有良好素养和上岗资质，政治清白，无不良记录及嗜好，爱岗敬业、工作勤快，礼貌待人、和蔼处事，相貌端正、着装统一，身材适中、身体健康（无传染性疾病）。

七、考核评分

 

市属开放式公园物业服务项目考核办法

（一）考核实行百分制。

（二）每月考核分数由定期考核得分与巡查考核得分综合组成，定期考核得分占综合得分50%，巡查考核得分占总综合得分50%。

（三）因管理不当出现以下情况的，每次加扣5分：

1.受到上级领导点名批评或单位主要领导查实不到位的；

2.经媒体曝光查实的；

3.严重消极怠工，保洁效果差的；

4.因管理不善职工打架斗殴闹事造成不良影响的；

5.与游客争吵发生争执，造成不良影响的。

（四）考核分以95分为基础分，每低于1分，按人民币200元/每分扣减当月物业管理费；月考核总分低于80分（含80分），当月物业管理费减半支付。

（五）年度考核中有三次分值低于85分的，或有两次分值低于80分的，取消中标单位物业管理资格，不续签下一年合同。

（六）对于考核中发现的问题，必须及时整改，整改到位后，方可核发物业费用。

市属开放式公园物业服务项目管理考核评分细则

考核 项目	内容及要求	分 值	评分办法	扣分事由
环境卫 生(50分)	1、所有路面每天至少1次普扫，全天候巡回保洁，确保地面、道路、广场等 无垃圾杂物、污迹 、无积水 、地上无泡泡糖 ；及时清除桥面、道路浓霜、冰块、雨雪路。	15	道路保洁采取全天候巡回保洁，若发现路面未清扫干净的，一次扣1分；路面有杂物、白色垃圾，一处扣0.5分，扣完为止。
	2、园内设施（包括标识牌、灯具等）①无污物、污迹 ②无粘贴物 ③无蛛网、灰尘 ④无乱涂乱划 ⑤座椅、凳面无露水；沿路绿化带内无白色垃圾	10	保持设施整洁，发现一处扣0.5分，扣完为止。
	3、果壳箱 ①按规定地点摆放 ②外观无污迹、灰尘 ③垃圾日产日清 ④无过夜垃圾 ⑤内胆干净	5	果壳箱及垃圾桶不整洁，有灰尘等一次扣0.5分，扣完为止。
	4、所有桥梁栏杆、休闲座椅、栈桥、塑胶跑道、健身娱乐器材等基础设施无乱贴乱画、无杂物、无白色垃圾、无污迹。	10	栏杆、休闲座椅、栈桥、塑胶跑道、健身娱乐器材等基础设施有明显乱涂乱画、污渍、大量积灰的，一处扣0.5分，扣完为止。
	5、公共卫生间保洁①对共用卫生间进行消杀，室内无异味、臭味②大小便器洁净，放香球③地面无烟头、纸屑、污渍、积水④垃圾篓无满溢⑤用抹布擦洗洗手盆并冲洗干净⑥用毛巾抹墙面、台面、开关、门牌；用毛巾擦干净玻璃镜面	10	厕内有明显异味的，一次扣0.5分；地面有明显脏污、积水，一次扣0.5分；便槽堵塞，有明显污迹、有便垢、尿碱，发现一处各扣0.5分，墙面、台面有明显污迹一处各扣0.5分，扣完为止。

 

公园安全 管理 (35分)	1、白天值班实行巡逻制度、夜间实行巡更制度，认真按规定的作息时间履行巡视。	15	未实行巡逻制度扣2分；未实行夜间查验扣2分，扣完为止。
	2、 制止不良行为 ①随地大小便 ②躺卧 ③站到花坛、座椅等 ④扰乱公共秩序 ⑤破坏公物 ⑥纠纷殴架、赌博等	10	发现随地大小便 、躺卧、酗酒 、站到花坛、座椅等 、扰乱公共秩序 、破坏公物 、纠纷殴架、赌博等；未及时有效制止；一次扣0.5分；扣完为止。
	3、违反相关规定 ① 故意采摘花果、进入草坪破坏绿化②乞讨、卖唱、看相算命 ③兜售物品 ④散发宣传品⑤管理区内无吊挂晾晒等。	10	发现故意采摘花果、进入草坪破坏绿化、乞讨、卖唱、看相算命 、兜售物品 、散发宣传品、管理区内无吊挂晾晒，未及时有效制止；一次扣0.5分；扣完为止。
行为 规范劳动纪律(15分)	1、服务态度 ①认真热情做好服务工作 ②不与游客争吵、礼貌待客 ③文明作业、无游客投诉	5	发现与游客争吵,发现一次扣1分；扣完为止。
	2、工作职责 ①着工作服上岗 ②无迟到、早退 ③工作时不擅离岗位 ④不聚众闲谈、做私活	5	发现迟到、早退、擅离岗位、不穿工作服每项扣1分；扣完为止。
	3、相关职责 ①认真履行岗位衔接 ②工具摆放整齐 ③不随意寄存物件 ④严禁闲杂人员进入工作室 ⑤爱护公共财物	5	不认真履行岗位衔接，劳动工具随意摆放、发现一次扣0.5分；扣完为止。
合计		100

八、本办法解释权归扬州市开放式公园管理中心。