项目名称

类 别

数 量

服务期限

最高限价（人民币）

国家海外人才离岸创新创业基地总部空间运营管理服务项目

服务类

1项

自合同签订之日起三年

¥1172.6064万元。

投标报价超出最高限价投标无效

序号

年度任务

具体要求

1

组建运营团队

成立项目小组，配置1名具有10年以上孵化育成及科技创新服务经验的中标人高层人员为项目总负责人，一支8人以上的具有平均3年以上科技创新服务经验的项目服务团队，其中3名团队成员为项目专职人员。项目小组的人员需提供相应证明材料（包括但不限于劳动合同、资质证书、获奖证书等）。

2

组建离岸基地联盟

面向全球，广泛联络国际科技转移、服务机构、人才协会、投融资机构，纳入离岸基地合作空间，提供国家省市区离岸创新创业相关政策资讯、邀请参加定期举办的联盟活动等服务，组建离岸创新创业基地联盟，根据联盟对接到的资源和项目情况，向采购人推荐人才或项目。

3

设立线下服务窗口

为不少于35名海外人才提供离岸创新创业指南、基地专项政策、南沙科技创新政策兑现申报等内容的常态化咨询服务（含双语，即中文与英文）。

4

建设运营离岸基地

总部空间

提供1300m²左右众创空间场所，具备拎包入驻条件的离岸基地总部空间，并提供定制、开放式及专属办公室，洽谈室、休闲会客室、无线高速网络、视频会议室、无线投屏等配套设施。

5

制定离岸创新创业

指南（双语版）

设计与编制中文版、英文版离岸创新创业指南各1份，为海外人才在南沙孵化创业提供全方位指南手册用书。

6

协助研究起草基地

专项政策

根据采购人要求，调查研究起草政策兑现指南、离岸基地合作空间，协助、配合采购人研究起草基地专项政策。

7

海外项目

常态化征集

联合离岸基地合作空间等海外触角和桥梁，常态化开展优质海外创新项目征集工作，征集不少于6个项目，组织行业专家对项目进行甄别和评价，力争向采购人及有关业务主管单位推介1个项目落地南沙。

8

“海外人才揭榜挂帅”对接

围绕广州南沙企业与产业面临的技术难题，挖掘、征集不少于20家大湾区企业技术需求、人才需求等并及时发布，每年为不少于2名海外人才进行匹配对接。

9

海内外渠道联络服务

1.面向海外重点国家和地区、港澳地区，协助、配合区内开展离岸基地合作空间筛选、年度考核等管理服务工作。

2.协助、配合采购人制定合作空间及离岸基地合作空间的引进及退出运行管理办法。

10

媒体宣传与物料制作

1.利用至少3家国内主流媒体或至少2家国际主流媒体，对基地发展成效、大事记、创新创业人才、联盟动态进行宣传推广不少于3次。2.围绕基地工作、成效形成5分钟的视频成果回顾及总结，形成年度资料汇编。

序号

年度任务

具体要求

1

海外项目

常态化征集

联合离岸基地合作空间等海外触角和桥梁，常态化开展优质海外创新项目征集工作，征集不少于12个项目，组织行业专家对项目进行甄别和评价，力争向采购人及有关业务主管单位推介不少于2个项目落地南沙。

2

“海外人才揭榜挂帅”对接

围绕广州南沙企业与产业面临的技术难题，挖掘、征集不少于40家大湾区企业技术需求、人才需求等并及时发布，为不少于2名海外人才进行匹配对接。

3

海外渠道管理服务

协助、配合采购人开展离岸基地合作空间筛选、年度考核等管理服务工作。

4

离岸基地联盟运营

1.举办联盟成立大会。

2.新增10家海内外服务机构入盟。常态化为联盟单位对接科技、教育、工程、金融、人才等创新资源。

5

建设运营离岸基地

总部空间

1.常态化为离岸基地内项目、人才等提供创新指导、培训路演、项目推介、银企对接等服务。

2.制定离岸基地总部空间项目入驻、离岸基地入驻项目服务等规章制度。

6

政策宣贯

面向重点国别和地区的创新人才、团队，在南沙开展1场线上跨境政策宣贯活动。

7

海外项目路演

在南沙开展不少于1场线上和线下跨境项目路演活动，邀请不少于8个海外及港澳项目在线路演，为海外项目和预孵化企业拓宽国内融资渠道，实现海外创业者和国内投资人、产业方高效对接，全程提供在线直播服务，并进行海内外宣传推广。

8

媒体宣传与物料制作

1.利用至少3家国内主流媒体或至少2家国际主流媒体，对基地发展成效、大事记、创新创业人才、联盟动态进行宣传推广不少于7次。

2.协助采购人围绕基地工作、成效形成5分钟的视频成果回顾及总结，形成年度资料汇编。

序号

年度任务

具体要求

1

海外项目常态化征集

联合离岸基地合作空间等海外触角和桥梁，常态化开展优质海外创新项目征集工作，征集不少于12个项目，组织行业专家对项目进行甄别和评价，力争推介不少于2个项目向采购人及有关业务主管单位落地南沙。

2

“海外人才揭榜挂

帅”对接

围绕广州南沙企业与产业面临的技术难题，挖掘、征集不少于40家大湾区企业技术需求、人才需求等并及时发布，为不少于2名海外人才进行匹配对接。

3

海外渠道管理服务

协助、配合采购人开展离岸基地合作空间筛选、年度考核等管理服务工作。

4

离岸基地联盟运营

1.组织1场80人以上规模的大型论坛、研讨、业务交流对接等活动，全程提供录像直播、融资对接、技术对接等赋能服务，并进行海内外宣传推广。

2.新增10家海内外服务机构入盟。常态化为联盟单位对接科技、教育、工程、金融、人才等创新资源。

5

建设运营离岸基地

总部空间

常态化为离岸基地内项目、人才等提供创新指导、培训路演、项目推介、银企对接等服务。

6

政策宣贯

面向重点国别和地区的创新人才、团队，在南沙开展1场线上跨境政策宣贯活动。

7

海外项目路演

在南沙开展不少于1场线上和线下跨境项目路演活动，邀请不少于8个海外及港澳项目在线路演，为海外项目和预孵化企业拓宽国内融资渠道，实现海外创业者和国内投资人、产业方高效对接，全程提供在线直播服务，并进行海内外宣传推广。

8

媒体宣传与物料制作

1.利用至少3家国内主流媒体或至少2家国际主流媒体，对基地发展成效、大事记、创新创业人才、联盟动态进行宣传推广不少于7次。

2.协助采购人围绕基地工作、成效形成5分钟的视频成果回顾及总结，形成年度资料汇编。

（一）第一年度

序号

项目名称

数量（项）

单价（元）

总价（元）

1

信息咨询服务费

1

2

总部空间运营费

1

3

海外项目常态化征集

1

4

“海外人才揭榜挂帅”对接费

1

5

海内外渠道管理服务费

1

6

离岸基地联盟运营费

1

7

媒体宣传与物料制作费

1

8

办公管理费、税费

1

9

招标代理费

1

10

年度分项经费小计（1+2+……+9）

1

11

绩效费用（10*10%）

1

12

暂列金（10*10%）

1

合计（10+11+12）

1

（二）第二年度

序号

项目名称

数量（项）

单价（元）

总价（元）

1

信息咨询服务费

1

2

总部空间运营费

1

3

海外项目常态化征集

1

4

“海外人才揭榜挂帅”对接费

1

5

海内外渠道管理服务费

1

6

离岸基地联盟运营费

1

7

政策宣贯费

1

8

项目路演费

1

9

媒体宣传与物料制作费

1

10

办公管理费、税费

1

11

年度分项经费小计（1+2+……+10）

1

12

绩效费用（11*10%）

1

13

暂列金（11*10%）

1

合计（11+12+13）

1

（三）第三年度

序号

项目名称

数量（项）

单价（元）

总价（元）

1

信息咨询服务费

1

2

总部空间运营费

1

3

海外项目常态化征集

1

4

“海外人才揭榜挂帅”对接费

1

5

海内外渠道管理服务费

1

6

离岸基地联盟运营费

1

7

政策宣贯费

1

8

项目路演费

1

9

媒体宣传与物料制作费

1

10

办公管理费、税费

1

11

年度分项经费小计（1+2+……+10）

1

12

绩效费用（11*10%）

1

13

暂列金（11*10%）

1

合计（11+12+13）

1

项目总金额

1

标的提供的时间

 自合同签订之日起三年

标的提供的地点

 按采购人需求

付款方式

 1期：支付比例100%,详见第二章《采购需求》六、付款方式

验收要求

 1期：详见第二章《采购需求》 六、付款方式；七、年度绩效考核

履约保证金

 不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他服务

国家海外人才离岸创新创业基地总部空间运营管理服务项目

项

1.00

11,726,064.00

11,726,064.00

租赁和商务服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目概况

1.招标单位：广州南沙经济技术开发区人才发展局

2.项目名称：国家海外人才离岸创新创业基地总部空间运营管理服务项目

3.资金来源：财政资金

4.采购内容：

注：1、投标人应对本项目全部内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，任何只对其中部分内容进行的投标均被视为无效投标。

  2、一旦投标人中标后，不得转包、分包项目，如发现转包、分包，采购人有权终止合同，所造成的损失由中标人负责。

2

二、项目目标与要求

（一）总体目标

离岸基地项目将按照“ 一年打基础，两年建网络，三年出样板”的建设思路开展，力争到2026年，一是打造成为广东乃至全国内具有影响力和竞争力的海外人才离岸创新创业基地“南沙样板”；二是结合南沙重点发展产业，集聚一批海外人才、项目和服务机构，面向全球搭建离岸基地联盟，成功集聚不少于30家海内外服务机构，征集不少于30个海外及港澳人才或项目等资源，力争向采购人及有关业务主管单位推介不少于5个海外及港澳人才或项目，并协助不少于5个海外及港澳人才或项目在南沙落地；三是紧抓“面向世界”这一主线，力争通过布局离岸基地合作空间等海外触角和桥梁，带动双边企业（单位）参与国际合作。服务不少于100位海外及港澳人才，将基地打造成向国际推广南沙的重要窗口。

（二）年度任务与要求

表1第一年度任务与要求

表2 第二年度任务与要求

表3 第三年度任务与要求

3

三、服务范围与内容

中标人应成立离岸基地项目部，配置1名具有10年以上孵化育成及科技创新服务经验的中标人高层人员为项目总负责人，一支8人以上的具有平均3年以上科技创新服务经验的项目服务团队，其中3名团队成员为项目专职人员，为采购人提供以下服务：

（一）信息咨询服务

向海外人才推介南沙区内“政策懒人包”小程序，畅通海外人士政策获取渠道。设计与编制中文版、英文版离岸创新创业指南，为海外人才在南沙孵化创业提供全方位指南手册用书。配合及根据采购人需求研究起草基地专项政策，并协助制作中、英文版离岸基地政策申报兑现指南。设立线下服务窗口，提供基地常态化中英双语咨询及信息对接服务（含双语）。

（二）总部空间运营服务

提供1300m²左右众创空间场所，具备拎包入驻条件的离岸基地总部空间，免费提供物业管理服务，提供洽谈室、休闲会客室、无线高速网络、视频会议室、无线投屏、容纳100人以上的路演及会议厅等配套设施，提供创新指导、培训路演、项目推介、银企对接等服务。制定离岸基地总部空间项目入驻运行管理办法等规章制度。

（三）海外项目常态化甄别对接服务

联合离岸基地合作空间等海外触角和桥梁，常态化开展优质海外创新项目征集工作，组织行业专家对项目进行甄别和评价，并向采购人及有关业务主管推介项目，并协助落地南沙。

（四）“海外人才揭榜挂帅”对接

围绕广州南沙企业与产业面临的技术难题，挖掘、征集大湾区企业技术需求、人才需求等，及时发布并组织评审，确定中选者并组织实施。

（五）海内外渠道管理服务

着重对海外重点国家及地区，协助、配合区内开展离岸基地合作空间筛选、年度考核等管理服务工作。协助、配合采购人制定合作空间及离岸基地合作空间的引进及退出运行管理办法。

（六）离岸基地联盟运营服务

面向全球，广泛联络离岸基地海外联络服务工作站、投融资机构、国际科技转移和服务机构等主体组建离岸创新创业基地联盟。联盟定期组织80人以上规模的大型论坛、研讨或对接交流活动，全程提供录像直播、融资对接、技术对接等赋能服务，并进行海内外宣传推广。常态化为联盟单位对接技术、金融、人才等创新资源。

（七）政策宣贯服务

面向重点国别和地区的创新人才、团队，在南沙开展线上跨境政策宣贯活动。

（八）项目路演服务

在南沙开展线上跨境项目路演活动，为海外项目和预孵化企业拓宽国内融资渠道，实现海外创业者和国内投资人、产业方高效对接，全程提供在线直播服务，并进行海内外宣传推广。

（九）媒体宣传服务

利用国内主流媒体以及国际主流媒体，对基地发展成效、大事记、创新创业人才、联盟动态进行宣传推广。每年围绕基地工作、成效形成5分钟以内的视频成果回顾及总结，形成年度资料汇编。

▲

4

▲四、服务场地要求

投标人需要提供将拥有1300平方米的服务场地。承诺中标后，提供标的物的为所有权人（提供房产证或不动产权证）或使用权人（使用权证明或合同）且至少拥有未来三年以上标的物的使用权（有效的产权证明或使用权证明或合同），标的物面积不少于1300㎡。

5

五、分项报价表

离岸基地项目年度项目报价表

1、该分项报价表需附在投标文件中，项目总金额不得超过项目预算金额，否则均被视为无效报价。

  2、一旦投标人中标后，不得转包、分包项目，如发现转包、分包，采购人有权终止合同，所造成的损失由中标人负责。

6

六、付款方式

（一）离岸基地项目采用据实结算，每年度项目经费分三期支付，具体如下：

1.每年度内的第一期年度项目经费为当年年度项目经费的50%，自该年度服务起始日起算15个工作日内支付第一期年度项目经费。

2.每年度内的第二期年度项目经费的支付方式为：中标人应在当年度期限届满后15个工作日内向采购人提交离岸基地项目成果汇报材料，采购人将结合当年度的年度任务及具体要求审核中标人是否完成相应年度任务且符合交付要求，采购人将自收到中标人提交的离岸基地项目成果汇报材料之日起30个工作日内完成审核，审核结果以采购人意见为准。采购人根据年度任务完成度及符合交付要求情况的审核结果，按中标人已完成且达到交付要求的年度任务据实结算第二期年度项目经费（扣除已支付的第一期年度项目经费）；若任一项年度任务未完成或未达到交付要求，则采购人有权不予支付对应项目经费。若经审核结算后，采购人已支付的第一期年度项目经费已超出据实结算应支付的年度分项经费总额，则中标人应自收到采购人书面通知之日起7个工作日内将差额部分退还。

3.每年度内的第三期年度项目经费为年度绩效费用，年度绩效考核结束后15个工作日内，在中标人提供绩效分配方案并经采购人审核同意后，采购人根据年度绩效考核结果支付年度绩效费用，如绩效分配方案与国家有关管理要求、中标人单位管理制度规定冲突，双方可另行协商。年度绩效考核最终结果达到85分以上（含85分）的，则采购人向中标人支付全额年度绩效费用；若年度绩效考核最终结果在75分（含75分）至85分之间的，则采购人向中标人支付全额年度绩效费用的80%；若年度绩效考核最终结果在60分（含60分）至75分之间的，则采购人向中标人支付全额年度绩效费用的50%；若年度绩效考核最终结果未达到60分，则采购人不予支付年度绩效费用。

4.年度项目暂列金的支付以实际产生为准。

（二）根据项目人员配比情况和采购人要求，经双方协商一致，三年间年度任务可相互调整，如果第一年中标人超额完成第二年年度任务且符合交付要求，可算作已完成第二年任务，对应经费应根据采购人对中标人年度任务完成度及符合交付要求情况的审核结果予以据实结算。

（三）若采购人认为中标人的服务质量未满足交付要求的，采购人有权要求中标人整改，中标人必须按照要求进行整改，直至整改通过才拨付相应年度项目经费。因出现不可抗力导致无法整改事项，由中标人提出书面申请，采购人根据年度任务完成度及符合交付要求情况的审核结果，向中标人据实结算年度项目经费。

  （四）因采购人使用的是财政资金，采购人在规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

7

七、年度绩效考核

（一）年度服务期结束前，采购人制定绩效考核方案。年度绩效考核评价内容包括年度目标完成情况、年度目标完成质量和运营团队服务质量三个方面。年度绩效考核评价结果与年度绩效费用挂钩。

  （二）年度服务期限届满后15个工作日内，中标人应向采购人提交离岸基地项目成果汇报材料，采购人将自收到中标人提交的离岸基地项目成果汇报材料之日起30日内完成对中标人年度服务进行绩效考核。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。