采购需求

<一>需求清单

序号	项目名称	主要服务技术要求	单位	数量	预算价（元）	备注
1	建德市2023年度1:2000比例尺 地形图更新项目	具体详见 “<二>采购需求”	项	1	750000.00
预算价：人民币(大写)750,000元整

注：预算价包括人员工资、交通、住宿、税金、培训、保险、验收、编制服务及辅助工作等完成本项目所需的全部费用。

 

<二>采购需求

一、项目概况

1：2000基础地形图是建德市“城市大脑”和“数据驾驶舱”建设的重要基础地理信息数据源，也是支撑建德市地理信息公共服务平台（“天地图”建德）和杭州市地理空间框架数据以及政府各行业专题地理信息系统建设的重要基础地理信息数据，在国土空间规划及其他专项规划、建设方案设计和项目建设研究等专业领域应用中同样发挥着无可替代的作用。为满足各部门、单位对基础地理信息数据的应用需要，确保数据的现势性和可用性，本项目拟通过开展1：2000地形图更新，从而提高我市1：2000地形图的现势性，保障政府部门及各行各业对1：2000地形图的应用需求。

二、建设内容

根据浙江省自然资源厅《2023年全省测绘地理信息工作要点》《关于持续做好1：2000比例尺基础地理信息资源更新工作的通知》《建德市2023年1：2000比例尺线划地形图更新实施方案》等文件精神，利用2023年遥感影像以及国土空间规划、变更调查、用地审批等信息，采用航空摄影测量、数字线划图编绘等技术方法，根据各要素更新内容与指标，开展我市1：2000比例尺数字线划图全要素更新（重大要素及位于城镇、农业空间区域内的一般要素更新）。具体更新图幅分布如下：

 

建德市2023年度1：2000地形图更新图幅

由于地形地貌每时每刻都在变化，为确保地形更新的现势性，作业单位在对上述153幅进行1：2000更新外业调绘时，发现新的变化图斑，作业单位也应进行更新到位，最终提交时按照标准完整2000图幅进行提交，并需做好内部和周边的接边工作。

三、技术要求

1、技术依据

（1）GB/T 7930-2008《1∶500 1∶1000 1∶2000地形图航空摄影测量内业规范》

（2）GB/T 7931-2008《1∶500 1∶1000 1∶2000地形图航空摄影测量外业规范》

（3）GB/T 15967-2008 《1∶500 1∶1000 1∶2000地形图航空摄影测量数字化测图规范》

（4）CH/T 9008.1-2010《基础地理信息数字成果1∶500 1∶1000 1∶2000数字线划图》

（5）GB/T 13989-2012 《国家基本比例尺地形图分幅和编号》

（6）GB/T 19710-2005《地理信息元数据》

（7）CH/T 2009-2010《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》

（8） GB/T 20257.1-2007 《国家基本比例尺地图图式第1部分：1∶500 1∶1000 1∶2000地形图图式》（以下简称《图式》）

（9）CH/T 9005-2009《基础地理信息数据库基本规定》

（10）《浙江省1:2000比例尺基础地理信息资源更新数据表示规定》（浙江省自然资源厅，2019年2月）

（11）DB33/T 552-2014 《1∶500 1∶1000 1∶2000数字地形图测绘规范》

（12）《浙江省1∶2000 比例尺基础地理信息资源更新实施方案》

（13）《浙江省1：2000比例尺基础地理信息资源更新工作技术方案》

（14）《浙江省1∶2000 比例尺基础地理信息资源更新技术规定（2021 版）》

（15）DB33/T 817-2010 《基础地理信息要素分类与图形表达代码》

（16）《1∶500 1∶1000 1∶2000基础地理信息及地理实体数据库技术规程》

（17）DB33/T 817—2010《基础地理信息要素分类与图形表达代码》

（18）GB/T 17941-2008《数字测绘成果质量要求》

（19）GB/T 24356-2009《测绘成果质量检查与验收》

批准后的设计书若有与以上规范中的要求不一致时，以本技术设计书要求为准。

2、技术规格

（1）空间参考系统

①投影方式：采用高斯-克吕格投影，投影面为2000国家大地椭球面。

②平面系统：2000国家大地坐标系（中央子午线为120°）。

③高程系统：采用1985国家高程基准（二期）。

（2）产品规格

①图幅分幅：采用正方形分幅。1:2000图幅大小为50cm×50cm。

②图幅编号：采用50cm×50cm分幅，取图廓西南角平面坐标值的整公里数值进行编号，中间以“－”隔开， X在前Y在后，如“3066-506”。

③图幅命名：选择所在图幅内的主要地名、居民地、行政单位和企事业单位等的名称，名字过长时可取不引起歧义的简称，图名最长不超过10个汉字。无法选取名称的图幅可用相邻图名加“（东）”、“（南）”、“（西）”、“（北）”方位标识图名，若图幅仍无法选取名称时可不取图名。在图幅结合表中一般填入图号。

④文件数据格式：制图数据为AutoCAD 2004版本*.dwg，库体成果数据为ArcGIS 10.2版本 *.GDB格式。

(3)基本等高距

①本测区1:2000成图中，平地、丘陵采用1米等高距，山地采用2米等高距。

②居民地内和图幅中的平地、水田均不绘等高线，用高程注记点配合地貌符号表示地形。

(4)高程注记点的密度

高程注记点应选择在明显地物点或地形特征点上，依据地形类别及地物点的多少，其密度为图上每100cm²内10～15个。

(5)成图精度要求

①地物点的平面位置中误差

地物点间距中误差：平地和丘陵地不大于图上±0.4mm（即0.8m），山地和高山地不大于图上±0.6mm（即1.2m）。

地物点相对于邻近控制点的平面位置中误差：平地和丘陵地不大于图上±0.6mm（即1.2m），山地和高山地不大于图上±0.8mm（即1.6m）。

内业加密点相对于邻近控制点的平面位置中误差：平地、丘陵地不大于图上±0.4mm（即0.8m），山地、高山地不大于图上±0.55mm（即1.1m）。

②高程中误差

内业加密点和等高线插求点对邻近高程控制点高程中误差应符合表1规定：

表1高程中误差

地形类别	平地	丘陵	山地	高山地
基本等高距(米)	1.0	1.0	2.0	2.0
加密点(米)	≤0.24	≤0.35	≤0.8	≤1.2
等高线插求点(等高距)	≤1/3	≤1/2	≤2/3	≤1

地形图高程精度应以等高线插求点的高程中误差来衡量，即高程中误差平地不大于±0.33m，丘陵地不大于±0.5m，山地不大于±1.32m，高山地不大于±2m。

困难地区（如林区、阴影覆盖隐蔽区等）的平面和高程中误差可按规定放宽1/2。

(6)成图要素采集及表示要求

①总则

——地貌数据应保留三维属性。

——有向的点状、线状地物应保留其方向属性，线状地物保持要素的连续性，面状地物必须封闭，保持完整性。

——公路与主要街道应采集中心线，并实接成网。

——线状地物相交应保持实交，面状地物与其他地物相交时也保持空间逻辑的一致性。

——最后数据应保证能按点、线、面及必要属性进行数据转换。

——图形、属性接边应确保无误。

②表示要求

a.居民地

——房屋边线应严格封闭。

——房屋一般以墙基为准，当屋檐宽度大于0.4m时，应进行改正。

——房屋轮廓凹凸小于0.8m时，可用直线连接。

——房屋建筑材料不标注，只注层数。

——图上小于6mm²的天井、庭院可综合表示。

——公路与街道需表示边线与中心线。公路与街道的中心线应严格实接，公路边线与街道边线之间根据路面宽度的实际情况可以断开绘出。

——房屋按真形采集，不综合。

——详细调查地址，并将地址与居民地实体关联。

——详细调查农村居民地中教育、科技、文化、卫生、体育等公共服务设施的名称和分布情况。

b.道路、桥梁

——公路、车行桥均用各自中心线加边线表示，中心线应构成道路网；边线按真形绘出。道路平交、立交应准确表示其空间关系。

——高架公路（含立交桥）的架空部和引道均用中心线加边线表示，架空部或引道的起止处用点状符号（统称为起止线）按图式画法的方向单独绘出。

——山区道路应详尽调绘道路及附属设施的类别、等级、位置、通行能力，反映道路网的结构特征，通行状况，分布密度以及与其它要素的关系；山区中绿道（古道）分布情况及名称应着重调查。

c.水系

——水系及附属设施应准确表示。

——水域的水涯线和高水界应不间断地连续绘出且保留高程信息，两者重复时重叠表示，线段连接处必须严格实接，所有水域均应构面。不同河流相交或相接时，应保证主要河流顺势贯通，次要河流的面与主要河流的面无缝衔接。同一河流有不同名称时，应分段构面。

——不同名称的河段之间应加绘分割辅助线。有名称的双线河流应采集结构线。

d.地貌

——平坦地区不测绘等高线，以高程注记点及地貌符号反映地形起伏。 等高线原则上应连续表示。

——应处理好地物高程点与地貌的点、线关系。

——一般情况下高程注记点应选地形特征点上, 密度图上每100cm2内 10-15个。

——搜集国土部门的地质灾害点资料，并在外业调绘时重点核实其分布及范围，断裂带等特征明显的需采集实地照片。

——山脊、山谷、鞍部等地形特征线要素应重点采集。

e.境界

——境界调绘至乡镇一级（包括城区街道办事处的境界），应当采用最新的勘界资料，境界数据实体应实交封闭。

——两级以上境界重合时，图上只表示最高一级，但应在数据中表示完整。

——生产中应根据相关资料对县、乡镇界线进行修正；省级以上风景名胜区的界线、界碑，林场界根据有关部门的资料表示。

f.管线

——永久性的电力线、干线通讯线应准确表示。

g.注记

——地理名称的调查和注记要真实、准确、无错、无漏。以实地调查为主，结合地名资料确定。

——居民地内部的大型企业和城市中的主要街道要注记名称，远离居民地的独立单位应视其重要性适当注记名称，乡镇以上政府所在地应定位注记名称。

——为兼顾建库需要，地理名称注记要求用一个“TEXT”标注，即名称注记是一个单元，保持注记对象唯一性。

——地名尤其是山区中自然地名需详尽调查，当地居民认可的固定的自然地名应采尽采，传统村落的名称在成果中应重点表示。

h.植被

——应正确反映植被的类别特征和分布范围，对耕地、园地应实测范围，配置相应的符号，多种植物共生时，可按经济价值高的表示，做好与地理国情普查工作的衔接。

i.其他要素

——其余未尽要素均按规范图式要求表示。

四、其他要求

1、服务期限

1:2000数字地形图测图及建库工作要求在政府采购合同签订生效之日起至2023年10月30日前提交初步成果资料，在2023年11月30日前提交经省级及以上测绘质量监督检验机构质检验收正式成果，并协助采购人完成成果汇交。

完成期限应于投标书中予以承诺，否则可作为无效标论处。招标人由于某种原因需延长工期时，延期赔偿金可不计，中标人也不作任何赔偿。

2、人员要求

项目负责人、技术负责人须均具备测绘相关专业职称。项目组成员（不含项目负责人、技术负责人）不得少于10人，其中具有测绘地理信息专业相关职称的人员至少5人。

3、质量控制

中标人必须严格按照本单位质量标准体系的要求进行全过程质量控制。中标人应按照有关规定做好安全生产工作，人员培训工作、应急保障措施、后续服务方案、档案管理方案，本项目的安全生产责任由中标人自行承担，采购人概不负责。

4、仪器设备

中标人自行提供全球导航卫星系统接收机（5mm+1×10-6D精度及以上）、水准仪（S1级精度及以上）、全站仪（2″精度及以上）等相关仪器设备完成此项工作。

五、项目成果

本项目所有成果的版权属采购人所有，未经同意，中标人不得自行删除、复制、修改、转移数据，亦不得以任何形式向第三方提供；采购人提供的任何业务资料，中标人需认真保管、严格保密，并在使用完毕后及时归还。中标人在采购人单位工作时，应遵守相关规章、制度等。

 

序号	测绘成果名称	数量	备注
1	项目技术设计书	1套
2	测绘单位成果质量检查报告	1套
3	项目技术总结	1套
4	测绘成果质量检验报告	1套
5	1:2000地形图DWG分幅数据	1套	*.dwg；2000国家大地坐标系
6	1:2000地形图图幅结合表	1套	*.dwg；2000国家大地坐标系
7	1:2000地形图像控及加密成果	1套	*.docx；2000国家大地坐标系
8	1:2000地形图库体数据	1套	*.GDB；2000国家大地坐标系/杭州2000坐标系

 

六、商务条款

（一）总体要求

必须符合招标文件(包括补充更正，如有)的服务要求，符合国家相关服务标准和招标文件规定标准。

（二）付款方式

按财务结算要求，通过银行划帐方式结算。

（三）服务期限

1.服务期限：1:2000数字地形图测图及建库工作要求在政府采购合同签订生效之日起至2023年10月30日前提交初步成果资料，在2023年11月30日前提交经省级及以上测绘质量监督检验机构质检验收正式成果，并协助采购人完成成果汇交。

2.标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。

3.供应商免费提供涉及本项目工作的相关服务。

4.供应商应在投标文件中应提供实施计划。

（四）服务要求

1.中标人在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益。

2.中标人应组建能够满足本项目服务需要的项目组，按照工作范围和内容完成服务工作。

3.中标人应自行承担项目实施过程中的安全责任，采购人在任何情况下不承担任何责任。

4.在服务期内，中标人应确保服务范围内的质量标准符合本招标文件要求。当出现问题时，中标人应承诺在2小时内响应并提出解决方案，8小时之内到现场对存在问题进行处理，并提出相应防范措施。

（五）培训

供应商应提供相应的培训计划，详细说明培训的方式、地点、人数、时间等实质性内容。

（六）质量要求

1.提交成果必须符合我国国家或部门有关技术规范要求和技术标准。

2.中标人提交的成果经采购人验收通过，并按份数要求提交采购人。

3.中标人必须严格按照本单位质量标准体系的要求进行全过程质量控制。中标人应按照有关规定做好安全生产工作，人员培训工作、应急保障措施、后续服务方案、档案管理方案，本项目的安全生产责任由中标人自行承担，采购人概不负责。

（七）验收

1.验收按国家有关的规定、规范进行。

2.供应商应于投标文件中提供验收标准和检测办法，并在验收中提供采购人认可的相应检测手段，验收标准应符合中国有关的国家、地方、行业的标准，如若中标，经采购人确认后作为验收的依据。

3.验收费用由中标人承担。

（八）特别说明

解释：本招标文件的解释权属于采购单位。

（九）项目款结算

采购人根据合同、投标文件等资料进行验收。

合同生效且符合项目实施条件后7个工作日内，由采购人向中标人支付合同价的50%预付款（中标人需提供相应金额的预付款保函至采购人）；在提交初步成果后的10日内支付合同价的30%项目款，在提交省级及以上测绘质量监督检验机构质检验收正式成果后的10日内支付合同价的剩余项目款。

结算时中标人将结款申请1份、发票原件（按当期应付金额开具）及复印件1份、合同复印件1份、经采购人验收确认的《建德市政府采购验收反馈表》和验收报告提交采购人，由采购人向中标人支付相应项目款，采购人自收到发票后5个工作日内支付剩余项目款。

（十）履约保证金

本项目无需缴纳履约保证金。