采购需求

一、采购清单

（一）系统清单

本次采购雄安新区4大类44个政务信息化项目（详见表1）的集中运维服务，包括：集中监控服务、故障处理服务、定期主动维护服务、重大保障服务、安全集中管理服务、软硬件维保集采服务、技术支撑服务、业务开通服务，保证政务信息化项目7×24小时平稳、可靠、安全运行。

表1雄安新区政务信息化项目集中运维服务采购系统清单

1.政务应用系统：

主要指雄安新区管委会各业务主管部门投资建设，基于互联网技术，用于支持政府管理社会公共事务的信息服务和信息处理系统。本次采购的集中运维服务中，涉及政务应用系统共有33个；其中智慧党建平台建设项目、全域旅游智慧管理平台、规划建设BIM管理平台（一期）项目、企业档案信息化管理项目、雄安新区中级人民法院业务支撑软件规划建设项目、河北省人民检察院雄安新区分院基础信息化建设项目、数字智能税务项目等7个系统已经免费运维到期，逐渐影响到政府部门业务的开展。

2.公共底层平台

包括公共视频图像智能应用平台（以下简称：视频一张网平台）、雄安数字身份体系项目（以下简称：数字身份平台）、雄安新区物联网统一开放平台（以下简称：物联网平台）、雄安新区自主可控区块链底层技术平台（以下简称：区块链底层技术平台）等4个政务信息化项目；

（1）视频一张网平台

视频一张网平台是雄安新区智能城市大脑的基础性支撑平台之一，立足城市公共安全、城市治理、社会服务等公共服务领域，构建城市级视频感知体系，实现雄安新区跨部门、跨行业、跨区域的视频图像信息共享应用，满足雄安新区在公共安全、社会治理、城市管理、环保水利、交通管理、科教文卫等各业务领域的对视频图像的应用需求。该平台负责统筹雄安新区各类视频终端的接入与联网，实现视频数据标准化、视频信息结构化、视频应用共享化。

（2）数字身份平台

数字身份是雄安新区智能城市大脑的基础性支撑平台之一，以雄安数字城市中个人身份标识为出发点，可支持雄安数字城市可信身份识别与认证、域内数据共享与流通，通过为各类相关应用场景提供基础数据验证服务，解决居民在业务办理过程中出现的多次提交材料、多次信息验证登问题。

（3）物联网平台

物联网平台是雄安新区智能城市大脑的基础性支撑平台之一，通过“统一设备标识、统一设备接入、统一物联数据标准、统一资源共享”，构建雄安新区物联资源一张图，实现感知终端的统一接入、集中管理、远程调控和数据共享、发布，保障物联数据实时汇聚共享，实现物联服务能力“即插即用”。

（4）区块链底层技术平台

区块链底层技术平台是雄安新区智能城市大脑的基础性支撑平台之一，利用区块链不可篡改、不可伪造、可追溯的技术特点，具备“多链并存、跨链互通、双层运营、体系完善”的总体架构，具有“柔性重组、即插即用、按需服务”应用特性，能够面向各类区块链应用场景，在同一框架下满足智能城市在工程建设、数字金融、数字交易、公共服务、行业应用等差异化要求。

3.容东城市光网：

包括雄安（容东）智能城市光网基础设施项目（以下简称“容东城市光网”）1个项目。容东城市光网建设范围覆盖整个容东片区（具体设备清单见附件1），共计12.7平方公里，引入F5G、POTN、SDN等先进技术组网，按照2个汇聚节点、4个接入节点、210个小区节点的三级网络架构进行建设，同时包括1套基础资源智能运营管理系统，可满足可视化呈现、数字网格、综合承载网调度、IP网管理等5个功能需求。容东城市光网需采用租赁“统建共享”机房配套的方式，来满足设备正常运行所需的必要环境。

4.数字道路：

包括雄安高铁站枢纽片区及外围路网数字道路智能化项目（一期）、雄安高铁站枢纽片区及外围路网数字道路智能化项目（二期）、雄东片区城市数字道路建设项目（一期）、容西片区城市数字道路建设项目、启动区城市数字道路建设项目（一期）1标、启动区城市数字道路建设项目（一期）2标等6个数字道路项目。

数字道路项目分别由：通信号管理系统、视频监控系统、交通诱导系统、通信网络系统、智慧斑马线系统、车路协同系统、边缘计算系统7个子系统接入的数字道路硬件设备、通信设备和供电等配套设施组成，共计涉及55,170台硬件设备（详见表3、具体物料清单见附件2）。其中，交通信号管理系统包含信号灯、倒计时器、信控机等；视频监控系统包含频闪灯、多种摄像机、红绿灯信号检测器、鸣笛抓拍显示屏等；交通诱导系统包含诱导屏、标志牌等，智慧斑马线系统主要包含路口发光地砖、路口控制终端等设备；车路协同系统包含RSU设备、毫米波雷达、激光雷达、电子车牌天线、电子车牌读写器等；通信网络包括OLT、ONU、光电转换器等设备；边缘计算系统包含管理服务器、计算服务器、GPU服务器、备份一体机等设备。

表2数字道路项目设备数量统计表

单位：个

（二）费用清单

本次采购服务周期3年，即36个月，采购预算上限为17,243.1700万元（详见表3），其中电费约2,744.3400万元，需运维服务单位设置独立电表据实代缴，各项目未纳入集中运维之前产生的电费，不在本次代缴报销范围内；机房配套租赁服务费用2,556.5800万元，需运维服务单位根据雄安新区信息化机房“统建共享”基本原则，租赁雄安新区信息化机房配套服务，提供租赁合同、发票等内容据实报销，各项目未纳入集中运维之前产生的机房配套租赁服务费，不在本次代缴报销范围内。

表3雄安新区政务信息化项目集中运维服务采购费用清单

单位：万元

二、项目背景

按照《河北雄安新区规划纲要》中关于“坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，适度超前布局智能基础设施”等规划要求，雄安新区正在全面推进智能城市建设。

目前，综合数据平台、城市物联网平台、视频一张网平台、数字身份平台、区块链底层平台等智能城市软件基础设施平台体系，已基本建成并投入使用，推动城市管理、运行、服务瞬时响应、高效协同、精准智能；容东城市光网、各片区数字道路等智能城市硬件基础设施有序施工，实现网络统一接入、安全可靠，设备高效互联、灵活调度。在各类智能基础设施建设的基础上，基于具体业务需求，雄安新区已建设多个政务信息化系统，推动党建、规划、建设、办公、服务、审批等线上化、智能化，有效提升了政务服务效率，提高了政府管理水平。

按照政务信息化项目工程建设合同、服务采购合同，相关系统由开发建设单位提供1至3年不等的免费运维服务，维护力量分散，协同工作困难，故障诊断处理效率低、速度慢。当前，规划建设BIM管理平台、智慧党建系统等已经免费运维结束。因此，多个部门面临政务信息化项目集中运维服务采购需求。

充分考虑新区实际情况，现采用集中服务方式开展政务信息化项目运维工作，采购统一的运维服务团队，逐步建立标准且完整的政务信息化项目集中运维服务体系。

三、拟采购标的的技术要求

（一）服务目标

1.保证政务信息化项目7×24小时平稳、可靠、安全运行

通过强化与规范运维工作，采用现代先进技术，实现日常运维规范化、巡检工作自动化、运维态势可视化、故障处理闭环化、安全风险可控化，保证政务信息化项目7×24小时平稳、可靠、安全运行，保证数据和信息安全。

2.切实发挥智能基础设施建设和应用实效

根据智能城市大脑建设方案，雄安新区数字城市建设通过统一城市操作系统进行数据、链网等协同管理。通过本次集中运维服务，要充分借助城市物联网平台、视频一张网平台、数字身份平台、区块链底层技术平台能力，探索感知终端、视频、个人数据账户、区块链等智能应用场景，催生各类应用创新，为百姓生活、城市管理等提供支撑。

3.助力提升各类政务服务水平，营造良好营商环境

通过本次集中运维服务，通过系统整合、业务互通、数据融合，实现跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和政务服务，推动各类政务服务标准化、便捷化，营造良好的营商环境，助力保障北京非首都功能疏解落地。

（二）采购标的需执行的政策、标准规范

1.政策

2.标准规范

（三）服务要求

本次运维服务主要按照国家法律法规以及政务信息化项目管理相关要求，保证以上4类共计44个政务信息化项目7×24小时平稳、可靠、安全运行，需要提供：集中监控服务、故障处理服务、定期主动维护服务、重大保障服务、安全集中管理服务、软硬件维保集采服务、技术支撑服务、业务开通服务等8大项服务内容。4类政务信息化项目对以上8大项服务内容的涉及范围如下图所示，其中√代表涉及，×代表不涉及。

表4雄安新区政务信息化项目集中运维服务采购内容

详见招标文件