采购需求

一、项目概况： 

1.打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

2.打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为投标（响应）无效条款。

3.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效

3.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

3.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；

3.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

3.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；

3.5不同供应商的响应文件相互混装；

3.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。

3.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。

 

二、技术要求：

（一）服务内容

1.数据采集、清洗、应用服务

（1）数据采集服务。按照南海区政务数据管理要求，每天按照数据采集周期进行数据采集，配置数据抽取作业，包括文件方式报送的数据、业务系统数据库对接的数据，业务系统接口对接的数据，互联网数据等，数据采集准时；定期对数据库进行备份，开展数据备份应急演练。

（2）数据清洗服务。根据南海区政务数据相关要求，对政务数据进行梳理、提质、关联、打标签等数据处理服务。

（3）数据应用服务。根据部门需求，配置和调整API接口，提供日常数据服务；定期统计数据应用情况、检查数据应用授权情况；对于中心内部用于分析的数据表做适当清洗和关联，运用数据库技术协助分析；对政务数据进行分析，在政务大数据综合分析平台、城市大脑上对数据分析结果进行展现；结合南海区现有数据进行分析，提供专业的数据建模意见和思路，形成相关分析报告或图表。

2.政务网络系统优化与维护、安全保障

（1）协助推进南海区电子政务外网基础设施的建设、运维和管理等工作，维护基础设施的正常运作。

（2）协助推进南海区电子政务外网基础安全平台的建设和运维工作，协助开展全区电子政务安全技术支持，协助做好区政务网安全态势监测，配合协助处理上级部门下发的安全告警。

（3）协助做好南海区政务外网运行监测平台、统一出口平台、安全防护平台、综合业务平台、域名服务平台等基础平台的运行管理，协助开展政务云、政务网站集约化、政务新媒体、政务短信、政务邮箱等技术工作，保障南海区电子政务工作稳定安全。

3.政务服务系统优化与维护

（1）优化维护采购人综合管理平台，通过平台将政务服务、数据管理、人员、资金、事务等信息进行管理，并可实时对数据进行更新，充分运用信息化手段对所管理的数据进行分类、汇总、统计、分析出各项关键信息，从而为采购人提供更加有效的信息分析和更符合实际的决策，实现全方位的监督管理。

（2）配合做好南海政务通微信公众号、政务百事通、社区卫生预约平台等系统的日常管理、数据维护以及功能优化升级。

（3）协助回复市、区热线工单技术性问题，并配合后续技术问题的整改。

（4）协助电子信息化管理工作。

（二）驻场团队

为保障本项目有效运作，成交人应组建一支项目团队，进驻采购人指定办公地点办公，实时响应采购人需求。派驻人员数量为不少于14人。项目团队指定1名项目负责人（包含在派驻人员中），负责与采购人对接。项目负责人应有1年以上项目团队管理经验，具有较强的沟通和解决问题的能力。项目团队名单在服务期内，如有人员变动的，应向采购人报备并经采购人书面同意。

派驻股室	派驻人数	服务内容
数据资源中心	5	提供数据采集、清洗、应用服务
政务网络中心	5	提供政务网络系统优化与维护、安全保障
开发组	4	提供政务服务系统优化与维护

 

（三）服务要求

1.成交人应向采购人提交项目运营方案（包括但不限于工作计划、团队分工、团队成员名单等）。

2.成交人与采购人应建立有效沟通机制，成交人每月度应向采购人提交项目月报（包括但不限于工作总结、维保记录等），并根据项目情况，及时发现存在的问题，提出完善和解决方案。项目完结时，成交人应向采购人提交项目报告等验收资料，由采购人对项目进行整体验收。

3.成交人应建立规范的管理措施，并配合采购人做好审计、项目验收、专项绩效评定等相关工作。

 

三、其他商务要求：

（一）报价要求：

本项目的承包方式为本项目总价包干，响应供应商的报价应包括但不限于驻点人员工资、加班费用、社会保险及调整费用、住房公积金、高温补贴、交通补贴、通讯补贴、伙食补贴、节日慰问金等各类补贴、福利费等人员成本费用，体检费、培训费、离职经济补偿费用等各项费用，管理酬金、税费以及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用及企业利润。以上费用除采购文件有特殊要求外，响应供应商必须充分考虑市场价格的调节，服务期内采购人将不再增加任何费用。

磋商小组认为响应供应商的报价明显低于其他通过资格、符合性审查响应供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为响应无效处理。

（二）知识产权和保密要求

成交人在服务期间，对采购人所提供的所有相关资料、数据，未经采购人书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如采购人提出要求，成交人须无条件与采购人签订保密协议。服务期满后，成交人须把采购人提供的所有资料、数据完整归还采购人，并不得留存任何复制品。

成交人对采购人提供的资料及文件保密，未经采购人同意，不得擅自删改、复制、向第三人转让或用于本项目外的项目。如发生以上情况，采购人有权拒绝付全部服务费，并依法追究成交人的法律及赔偿责任。成交人的保密责任，不因合同的终止或解除而失效。

（三）付款要求

1.成交人凭以下有效文件与采购人结算：

（1）合同；

（2）成交人开具的正式发票（收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交人名称一致）；

（3）实施方案或考核报告或验收报告；

（4）成交通知书。

2.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

3.若采购人因财政资金紧张或相关客观原因导致未能按照原合同的约定按时足额支付款项的，成交人同意采购人可根据自身实际情况先支付部分款项（具体金额由双方协商确定），剩余未支付部分的款项可延期支付，采购人无需为此承担逾期付款责任。

（四）其他要求

1.在服务期内，如因成交人的服务人员失职而导致的财产失窃等情况，成交人应承担赔偿责任。成交人的服务人员在采购人单位发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由成交人承担责任和负责赔偿。

2.对于成交人委派的项目实施人员在服务期间因工作原因引起的各种工伤、安全事件和事故，采购人免负一切责任。

3.成交人不得整体转包或分包项目内容，否则采购人有权解除合同，成交人应按采购人的通知无条件退场，并无权要求采购人结算、支付相关服务费。

4.成交人在做好本职工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。

5.成交人事前应与采购人保持沟通并服从采购人的日常管理和工作安排，遇到突发性工作要求无偿配合采购人做好突击性任务。在不影响成交人工作情况下，采购人可安排成交人人员支援采购人其他工作。

 

采购包1（〔2023〕购买“数字政府”技术支撑运维服务）1.主要商务要求

标的提供的时间	自采购合同生效之日起一年。
标的提供的地点	采购人指定地点（佛山市内）。
付款方式	1期：支付比例20%,合同签订之日起30个工作日内，采购人向成交人支付合同总金额的20%   2期：支付比例30%,成交人提交实施方案后，采购人向成交人支付合同总金额的30%   3期：支付比例30%,阶段性服务考核通过后，采购人向成交人支付合同总金额的30%   4期：支付比例20%,在服务期满后，成交人递交服务总结报告及相关成果文件并经采购人验收完毕后30个工作日内，采购人向成交人支付合同总金额20%
验收要求	1期：（一）以下成果由成交人在实施过程中记录，在项目终验时提供：1、巡查维护、优化方案、优化结果记录文档；2、数据库紧急救援记录文档（如发生需提供，如无发生无需提供）；3、技术支持记录文档；4、相关驻场人员绩效评价报告；5、现场实施报告等；6、政务数据应用需求处理记录。（二）具体样式及验收资料由采购人及成交人根据实际情况协商，采购人有权根据自身管理需要修改所需的验收材料。
履约保证金	不收取
其他	其他商务要求详见上文，对于响应文件格式《商务条件响应表》中“采购文件规定的商务条件”，建议逐条复制商务要求相关条款原文

2.技术标准与要求 

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	其他运行维护服务	〔2023〕购买“数字政府”技术支撑运维服务	项	1.00	2,650,000.00	2,650,000.00	软件和信息技术服务业	详见附表一

 

附表一：〔2023〕购买“数字政府”技术支撑运维服务

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	技术要求详见上文，对于响应文件格式《技术和服务要求响应表》中“采购文件规定的技术和服务要求”，建议逐条复制技术要求相关条款原文。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。