采购需求

一、项目概况： 

（一）项目背景

本项目旨在充分发挥乡镇农贸市场在服务“三农”、促进新型城镇化及农民持续增收方面的作用，支撑乡镇建设成为服务农民的区域中心，增强乡镇联城促村功能，加快乡村全面振兴。

（二）项目名称

全省乡镇公益性农贸（集贸）市场升级改造（2023-2025年）前期工作研究

（三）项目完成日期

★2023年10月31日前（投标时提供承诺，承诺函格式详见《第六章 投标文件格式与要求》的“格式十”）。

（四）采购预算

本项目采购预算为300万元。

二、项目内容

项目内容包括摸清全省乡镇公益性农贸（集贸）市场现状及存在问题，提出全省乡镇公益性农贸（集贸）市场升级改造可行性研究报告；编制《广东省乡镇公益性农贸（集贸）市场升级改造实施方案（2023-2025年）》；提供实用可实施的农贸市场升级改造初步设计样板，为各地乡镇公益性农贸市场升级改造（包括类型、标准、造价等）提供指引。

（一）制定广东省乡镇公益性农贸（集贸）市场升级改造可行性研究报告

1.深入开展全省乡镇农贸（集贸）市场调研，需覆盖粤东西北地区和珠三角片区，实地调研乡镇个数不少于300个。结合地域文化特点（广府文化、客家文化、潮汕文化、雷州文化等），通过数据收集与实地调研，分析总结全省乡镇农贸市场的现状特征与存在问题，提出乡镇农贸市场升级改造的必要性、紧迫性、可行性及政策措施建议。投标时提供响应方案，要求：思路清晰，调研方法科学，重点和难点把握准确，响应内容切合实际、初步分析全面合理。

2.深入开展乡镇农贸市场供销体系与流通组织模式的研究。结合实地调研，重点研究农产品现代流通体系建设、乡镇农贸市场农产品和主要物资的上下游流通环节、采取的运输配送方式、对冷链保鲜等设施的需求和配给情况等。投标时提供响应方案，要求：思路清晰，调研方法科学，重点和难点把握准确，响应内容切合实际、初步分析全面合理。

3.深入开展供销社系统和国.有.企业、社会资本参与农贸市场建设经营模式的研究。着重分析供销社、国.有.企业、社会资本等不同主体建设运营管理农贸市场的优势及弊端。投标时提供响应方案，要求：思路清晰，调研方法科学，重点和难点把握准确，响应内容切合实际、初步分析全面合理。

4.深入开展国内外农贸市场案例的研究。通过对国内外农贸市场进行案例研究，分析案例地区农贸市场的主要功能和业态、农产品和农用物资的流通体系网络、农贸市场的改造升级等方面的经验做法。投标时提供响应方案，要求：思路清晰，调研方法科学，重点和难点把握准确，响应内容切合实际、初步分析全面合理。

（二）制定广东省乡镇公益性农贸（集贸）市场升级改造实施方案（2023-2025年）

1.提出总体要求。包括指导思想、基本原则和升级改造的目标。

2.提出主要任务。对全省乡镇农贸市场进行分类，明确农贸市场升级改造的内容，包括功能业态、流通模式、建设运营模式等，提出分类改造指引。

3.提出实施步骤。根据全省乡镇农贸市场不同类型、不同基础等，提出改造时序和工作部署。明确近期可开展升级改造的农贸市场名单。

4.提出保障措施。从建立组织领导机制、政策资金支持、责任主体等方面提出保障措施。

针对以上要求投标时提供响应方案，要求：思路清晰，理解到位，重点和难点把握准确，有初步的实施计划且安排合理，相关保障措施合理可行。

（三）设计编制广东省乡镇公益性农贸（集贸）市场升级改造初步设计参考模板

根据全省农贸市场的分类，提出不同类型农贸市场升级改造的参考模板，模板包括内部功能布局、物流组织、外观设计、改造资金预算等方面的改造指引。投标时提供响应方案，要求：思路清晰，理解到位，重点和难点把握准确，初步设计参考模板设想构思合理。

（四）其他要求

1.中标人对采购人所有资料具有保密义务，中标人对本合同委托事项及成果具有保密义务，若中标人泄密，一切法律责任和经济损失由泄密方负责，并向另一方作出相应赔偿。

2.在有效服务期内，如在人员配置、项目管理、项目质量等各个方面不能满足招标文件及采购合同的相关要求，或没有实现响应文件中的相关承诺，采购方有权单方面解除合作，并保留追究其法律责任的权利。

四、项目进度与质量保证

中标人需在以下时间节点前完成相应工作，具体如下表。

中标人应围绕以上要求制定工作进度计划，并提出质量保障措施，确保按期交付，且交付成果符合实际、考虑全面、分析准确、有创新性，可以作为全省农贸市场升级改造的模板。

五、项目团队

拟安排的项目负责人具备经济相关专业大学本科或以上学历，具有中级或以上职称；主要技术人员（不含项目负责人）具备建筑和地理相关专业大学本科或以上学历。

六、验收要求

（一）验收时间及标准

2023年10月31日前，采购人对中标人提交的成果进行整体验收，验收标准参照采购人采购文件的相关要求和中标人响应文件的实施计划和项目进展。

（二）验收内容

广东省乡镇公益性农贸（集贸）市场升级改造可行性研究报告1份，广东省乡镇公益性农贸（集贸）市场升级改造实施方案（2023-2025年）1份，广东省乡镇公益性农贸（集贸）市场升级改造初步设计参考模板不少于4份。

六、费用支付

（一）支付所需文件如下

1.服务合同；

2.中标通知书；

3.支付尾款时需附所有报告成果。

（二）支付的时间和金额

1.第一次付款额为合同总金额的50%。合同签订后，采购人在收到中标人提供的等额发票后，于15日内将应付款划入中标人账户。

2.第二次付款额为合同总金额的20%。中标人提交广东省乡镇公益性农贸（集贸）市场升级改造可行性研究报告、广东省乡镇公益性农贸（集贸）市场升级改造实施方案（2023-2025年）、广东省乡镇公益性农贸（集贸）市场升级改造初步设计参考模板初步成果给采购人，并提供等额发票后，采购人于15日内将应付款划入中标人账户；

  3.第三次付款额为合同总金额的30%。中标人提交广东省乡镇公益性农贸（集贸）市场升级改造前期工作研究项目全部成果并通过验收后，采购人在收到中标人提供的等额发票后，于15日内将应付款划入中标人账户。 

采购包1（全省乡镇公益性农贸（集贸）市场升级改造（2023-2025年）前期工作研究）1.主要商务要求

2.技术标准与要求 

附表一：全省乡镇公益性农贸（集贸）市场升级改造（2023-2025年）前期工作研究