招标文件
招标项目技术、服务、商务及其他要求
（注：当采购包的评标方法为综合评分法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
（注：当采购包的评标方法为最低评标价法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。）
3.1采购项目概况
1.为进一步加强成都东部新区的治安管理及交通保障工作，现开展协管人员外包服务采购。
2.成都东部新区协管员，是维护东部新区区域市容秩序和社会治安稳定的重要力量，在成都市公安局东部新区分局管理下开展市容、治安防控、交通秩序管理等工作。
3.本项目共一个包，采购预算为4673600元/年，最高限价4673600元/年。
3.2服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:4,673,600.00
采购包最高限价（元）:4,673,600.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
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序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额（元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
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1 |
业务辅助规范服务 |
1.00 |
4,673,600.00 |
年 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1：
标的名称：业务辅助规范服务
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参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
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★ |
1 |
（一）岗位及名额：本项目须供应商派遣60名协管人员，供应商承诺在成交后，提供25%项目人员库清单备选。 |
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2 |
（二）人员条件和要求：交通协管人员招聘条件：①年龄：28周岁以下；②学历：大专及以上学历，专业不限；③其它条件：参照公安机关警务辅助人员相关文件执行，参照《四川省公安机关警务辅助人员管理办法》及《成都市公安机关警务辅助人员招聘办法》（试行）等，两个文件执行。 |
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3 |
（三）招聘和培训要求：由供应商按照《四川省公安机关警务辅助人员管理办法》及《成都市公安机关警务辅助人员招聘办法》（试行）文件中的相关要求，负责协管人员的招聘和岗前培训工作，采购单位负责对其工作进行指导监督。岗前培训合格人员，派遣到成都市公安局东部新区分局协助从事工作。 |
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★ |
4 |
（四）工作要求：（1）按照采购单位的要求，60名交通协管人员由成都市公安局东部新区分局负责日常管理使用，主要用于配合民警维护现阶段交通保障工作。（2）在合同服务期间内，供应商能够提供畅通的信息沟通渠道，供货商应在60名协管人员以外确定1名固定的联络人员派驻公安分局，固定联系方式，负责交通协管人员的调配、管理、薪酬、社保等相关日常工作。（3）合同服务期包含节假日。（4）供应商应在响应文件中提供承诺函，承诺在服务期间内遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》、《成都市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》和其他有关的法律、法规及规章制度。（5）交通协管人员的工资标准由采购单位、供应商根据国家相关政策共同核定，同时供应商负责在次月10号前发放前一月工资。延期发放工资的，将追究成交供应商相关责任，并扣除相应服务费。（6）供应商负责缴纳国家规定为交通协管人员购买的基本养老、工伤、医疗、生育、失业、大病医疗、意外伤害等保险和住房公积金。（7）供应商按照劳动合同法的规定，与被派遣的交通协管人员签订劳动合同，切实保障协管人员的合法权益。（8）供应商负责交通协管人员的伤残、死亡等善后处理事宜。（9）供应商派遣的交通协管人员在工作中不恪尽职守或有违规、违纪和违法行为，根据其性质和严重程度，依据《劳动合同法》及相关法律、法规规定，由采购单位向供应商提出处理决定，并由供应商对相关人员进行批评教育、经济处罚、辞退或交司法机关依法处理。（10）供应商应依据相关法律法规的规定，积极配合采购单位做好与交通协管人员日常的管理及培训工作。 |
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5 |
（五）服务响应：若遇突发事件（即：协管人员在执行任务中发生意外或人员日常管理中出现管理问题需要立即处理的情况）供应商应及时抽调人员赶往现场，及时有效的进行现场处理。 |
3.2.3人员配置要求
采购包1：
供应商需派遣60名协管人员
3.2.4设施设备配置要求
采购包1：
供应商需提供2辆巡逻车，标准为5座轿车，排量1.8T以上，国Ⅵ以上标准的汽油车，同时车辆的第三者责任险保额不低于200万元，并由供货商负责车辆的燃油、维修、保险、年检等车辆运行费用；同时还需提供3辆电动巡逻车，续航里程400公里，车辆第三者险保额不低于200万元，车辆的日常运营、维修由成交供应商负责。供货商应提供协管人员办公家具（包括但不限于办公桌、椅、文件柜等），办公设备（包括但不限于办公用电脑、打印机、扫描仪等）并承担所有办公耗材及经费，办公设备及家具按人员总数的20%的标准配备。
3.2.5其他要求
采购包1：
无
3.3商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
自合同签订之日起1095日
3.3.2服务地点
采购包1：
成都东部新区
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
由采购人组织，严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等政府采购相关法律法规的要求进行验收。（实质性要求）
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
3.3.5.支付约定
采购包1：付款条件说明：供应商应在2023年7月月初根据2023年6月考核情况提供合格有效的增值税发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的17.50%。
采购包1：付款条件说明：供应商应在2023年8月月初根据2023年7月考核情况提供合格有效的增值税发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的7.50%。
采购包1：付款条件说明：供应商应在2023年9月月初根据2023年8月考核情况提供合格有效的增值税发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的7.50%。
采购包1：付款条件说明：供应商应在2023年10月月初根据2023年9月考核情况提供合格有效的增值税发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的7.50%。
采购包1：付款条件说明：供应商应在2023年11月月初根据2023年10月考核情况提供合格有效的增值税发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的7.50%。
采购包1：付款条件说明：供应商应在2023年12月月初根据2023年11月考核情况提供合格有效的增值税发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的7.50%。
采购包1：付款条件说明：供应商应在2024年1月月初根据2023年12月考核情况提供合格有效的增值税发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的7.50%。
采购包1：付款条件说明：供应商应在2024年2月月初根据2024年1月考核情况提供合格有效的增值税发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的7.50%。
采购包1：付款条件说明：供应商应在2024年3月月初根据2024年2月考核情况提供合格有效的增值税发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的7.50%。
采购包1：付款条件说明：供应商应在2024年4月月初根据2024年3月考核情况提供合格有效的增值税发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的7.50%。
采购包1：付款条件说明：供应商应在2024年5月月初根据2024年4月考核情况提供合格有效的增值税发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的7.50%。
采购包1：付款条件说明：供应商应在2024年6月月初根据2024年5月考核情况提供合格有效的增值税发票，达到付款条件起10日，支付合同总金额的7.50%。
3.3.6违约责任与解决争议的方法
采购包1：
无
3.4其他要求
★1.采购包1服务期限：服务期为3年，合同一年一签。（因系统固化原因，3.3.1中服务期限不适用于本项目，服务期限以此为准）★2.采购包1支付约定：供应商应在次月月初提供合格有效的增值税发票，采购人在收到发票后十个工作日内支付人员工资、劳务服务费、人员意外险至供应商指定账户。采购人在与供应商签订合同后，收到协管人员办公经费发票后十个工作日内支付协管人员全年人员办公经费至供应商指定账户。（因系统固化原因，3.3.5中支付约定不适用于本项目，支付约定以此为准）★3.价格组成协管人员经费，共计4673600.00元/年，其中包含固定费用4080000.00元/年及可竞争费用593600.00元/年。（1）其中固定费用共计4080000.00元/年：含“社会保险”、公积金的单位及个人部分，其费用为1402250.40元/年，（并随国家社保政策的调整而调整）；剩余金额用于人员每月工资及年终绩效发放；（2）可竞争费用共计593600.00元/年：包含服务费不高于72000.00元/年（采购人根据每月管理服务的考核情况支付成交供应商的服务费）；人身意外险57600.00元/年（意外险保额不低于80万元）；剩余464000.00元/年为协管人员办公经费。人员在岗位上因自己或他人原因，造成自己或他人发生意外事故，由成交供应商负责涉事人员的保险理赔等一切相关事宜，采购人不负任何直接或间接责任。（3）供应商应按照以上费用进行分项报价。分项报价中固定费用不变，可竞争费用根据供应商结合自身条件进行报价。
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