采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及商务要求

一、项目概述

为进一步夯实五通桥区社会基层治理基础，提升公共安全预测预警预防水平，落实中央对视频监控“全域覆盖、全网共享、全程可控、全时可用”的更高要求，依据国家“雪亮工程”的建设框架，结合五通桥区实际情况，通过“平安视联”项目建设，完成监控视频领域的业务融合、网络融合、设备融合方面的工作，全面扩充五通桥区公共安全监控视频覆盖面,加强社会公共安全管理，提高五通桥区应急指挥、治安防控能力，建立起五通桥区独有的现代化“监控视频联动指挥”体系，实现城乡治安防控建设一体化、立体化、信息化，使其成为提高五通桥区政府应对突发事件和社会管理能力的重要技术保障。采购人中国共产党乐山市五通桥区委员会政法委员会拟开展“平安联防视频监控建设联网应用项目”建设，本项目采购预算为149.885万元，（预算金额包含前期前端摄像头的采购费用（已完成，共29.9万元）。拟采用政府采购竞争性磋商的方式公开征集供应商。

二、项目采购标的清单及对应的中小企业划分标准所属行业：

序号	标的名称	数量	单位	对应的中小企业划分标准所属行业
1	平安联防视频监控建设联网应用项目	1	项	其他未列明行业（其他服务业）

三、服务内容要求（实质性要求）

序号	名称	服务内容要求
1	区级中心平台服务	1、具备区级高精度地图、集成管理、视频汇聚； 2、视频监控：支持通过目录树调取各个设备、通道的视频信息，支持多宫格播放；支持云台控制，可调整监控视角和范围；可进行视频预览，并在预览时添加视频水印；可设置轮巡播放规则，并按照轮巡组进行监控画面轮巡；支持查看相应点位的录像文件； 3、GIS地图：提供五通桥区区域GIS地图功能，通过GIS地图可视化展示前端监控点位的地理分布，通过点击前端监控点位显示设备详细信息； 4、具备一机一档功能：通过该功能建立前端点位“身份证”，包括设备编码、设备名称、设备厂商、行政区域、监控点位类型等。
2	区指挥调度中心配套设施	指挥调度终端、指挥调度展示终端及相关配套设备。
3	网络安全漏洞监测	1、支持针对跨域资源共享进行漏洞检测； 2、支持Windows系列操作系统，支持Linux主流操作系统（Centos、Redhat、Debian、Fedora、Ubuntu、Suse等），支持Unix主流操作系统（AIX、HP-UX、Solaris等）； 3、支持对网页进行恶意代码检测，特别针对JavaScript类别的恶意代码进行安全检测 4、支持Oracle、Mysql、SQLServer、DB2、informix、PostgreSQL、Sybase、达梦、人大金仓等数据库漏洞扫描 5、支持Web应用漏洞扫描功能，支持对Discuz、大汉CMS、PHPCMS、DEDECMS、ECSHOP、WordPress、eWebEditor、FCKeditor、Struts2等国内外常见第三方组件扫描； 6、支持WEB动态安全漏洞，特别针对基于JAVA语言构建的WEB漏洞检测；
4	网络数据传输服务	视频专网650条，上行8M下行4M。
5	云存服务	1、支持不低于650个枪型网络摄像机设备规模的30天全天型高清云存储服务； 2、本次数据平台配置≥1.3TB存储容量许可；支持且实配iSCSI，Local SCSI，CSI和RBD原生协议访问；同时支持且实配NFS/CIFS/FTP文件协议访问； 3、支持Amazon S3标准接口，兼容S3生态体系，支持NFS、HDFS协议。 4、支持软硬件分离部署架构，且存储平台支持国产化服务器和操作系统； 5、支持最小三节点一个池即可同时支持块，文件，对象和大数据，各项存储服务数据可以共池。 6、支持数据流动，业务应用调用数据流动API，按需实现快速数据流动，只需关注数据流动结果，不需要关注中间具体的数据流动过程。 7、支持纳管第三方存储系统，实现数据在线纳管，业务在线瞬切。支持从源站存储读取数据并返回给应用，本地集群灾难毁坏后，从分层到次级存储的数据反向重建对象数据到新建集群，实现灾难重建。 8、支持将块数据的卷快照备份到本地或者支持S3协议的存储；块存储卷、文件数据、对象存储桶均支持回收站功能；单存储桶可以存储千亿数量级别的对象，且性能保持稳定，没有性能下降。
6	视频监控点位优化及运维服务	根据业主要求优化调整点位位置、调测终端设备及日常运维服务。
7	视频汇聚支撑服务	将本项目所有视频监控图像推送至综治中心平台的基础服务
8	电力服务	650个点位的终端设备供电，每个点位平均耗电0.5度/天

四、技术要求（实质性要求）

1、成交供应商应搭建区级中心平台，主要针对治安防控、社会治理方面的多场景应用，将新建点位全量对接至市、县“综治中心平台”。

1）具备区级高精度地图、集成管理、视频汇聚；

2）视频监控：支持通过目录树调取各个设备、通道的视频信息，支持多宫格播放；支持云台控制，可调整监控视角和范围；可进行视频预览，并在预览时添加视频水印；可设置轮巡播放规则，并按照轮巡组进行监控画面轮巡；支持查看相应点位的录像文件；

3）GIS地图：提供五通桥区区域GIS地图功能，通过GIS地图可视化展示前端监控点位的地理分布，通过点击前端监控点位显示设备详细信息；

4）具备一机一档功能：通过该功能建立前端点位“身份证”，包括设备编码、设备名称、设备厂商、行政区域、监控点位类型等。

2、成交供应商应提供指挥调度终端、指挥调度展示终端及相关配套设备。

3、成交供应商应保证五通桥区公共视频监控联网应用“平安联防”建设项目的信息安全，提供网络安全漏洞监测等信息安全服务。

4、成交供应商应提供650个监控点位的视频源采集及网络数据传输服务，且线路满足监控点位的数据传输需求。成交供应商为五通桥区公共视频监控联网应用“平安联防”建设项目提供相应硬件建设及运维服务。

5、成交供应商应支持不低于650个枪型网络摄像机设备规模的30天全天型高清云存储服务。

6、成交供应商应按照采购人要求进行点位规划，根据业主要求优化调整点位位置、调测终端设备及日常运维服务。

7、成交供应商应提供视频汇聚支撑服务。将650个监控点位采集的视频数据全量对接至市、县“综治中心平台”。

8、成交供应商应提供650个监控点位终端的供电服务，且成交供应商报价应包含650个监控点位终端在18个月的合同期内产生的电费。

五、商务要求

1、服务要求：（实质性要求）

1）系统建设和环境搭建以及相关设备安装、调试、交付使用期限：合同签订生效之日起30日内完成。

2）运维服务期限：安装调试完成并投入使用后18个月。

3）服务地点要求：按采购人指定的地点。

2、平台服务要求：（实质性要求）

1）成交供应商要做好平台及前端视频监控点位的日常维护管理工作，保障系统能够安全稳定地运行。

2）成交供应商要做好平台功能迭代升级、程序代码优化，并按业主指示进行用户增加、口令修改、参数调整等配置操作。

3、培训要求：（实质性要求）

对于竞标人在本项目中提供的所有硬件、设备及软件系统，竞标人均应详细制定人员培训方案，培训方案应包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、教材编写、培训课程、培训师资情况、培训组织方式等。竞标人派出的培训教员应熟悉本系统，并有一定的教学经验。

1）成交人应编制并实施必要的培训课程，负责对用户方技术人员的技术培训，使用户方技术人员能熟练地操作和维护各种系统及其设备。

2）成交人须排定规定课程的时间和地点，每门课程的最多培训人数，每门课程的计划，并在每项培训前两个星期前把详细培训计划包括内容和时间安排由采购方审定。

3）培训效果由采购方被培训人员对系统的熟练程度进行考察。

4、备品备件要求：（实质性要求）

成交供应商应向采购方提供及时的、优质的技术服务和备品备件配件供应；合同质保期内更换配件免费，合同质保期外更换配件费用应不高于成交供应商报价的相应价格。

5、售后服务要求：（实质性要求）

1）成交供应商的技术支持人员应在接到通知后30分钟内响应，2小时内到达现场，根据故障实际情况快速处理解决。所产生的相关费用由成交供应商自行承担。

2）成交供应商提供信息反馈及持续改进服务。

①建立意见反馈渠道，收集对维护工作的希望、要求和意见。

②建立维护工作联系卡，提供相关部门负责人及维护工作人员联系电话，保证与客户联系的畅通、维护工作的及时、有效。

③每半年送交《维护工作客户意见征询表》，收集对维护工作的意见、要求和评议。

④及时修正维护工作方案、方法及纠正维护工作的不足之处，回复客户的意见和要求，提高维护工作质量和服务水平。

3）成交供应商需为采购方提供维护团队机制。维护团队要解决采购方出现的各种问题，包括平台日常维护管理、各类功能模块的优化升级、系统安全运维、配合做好平台应急响应等。

①成交供应商需组建由专业技术维护人员构成的维护团队。负责平台及前端视频监控点位的日常维护、系统可用性维护、安全性保障、培训工作等，与采购方保持密切沟通，对出现的问题及时予以处理和回复。

②成交供应商需向采购方提供远程技术支撑团队服务，负责解决和处理超出属地化维护团队能力范围之外的技术服务问题。

③配合应急响应工作即进行应急响应处置，包括设备日志查询、分析、故障排查等；

④配合应急预案工作即检查应急响应工作预案和流程，进行合理改进；

⑤配合处置重大安全事件工作包括参与预案组织实施，并在事件处理后进行记录和分析。前两项工作每年至少进行一次，最后一项工作则视突发事件是否发生而定。

6、采购合同内容条款要求：

6.1付款方式：（实质性要求）

1）按月支付，根据成交供应商最终成交金额，结合服务期18个月，平均按月支付，次月前7个工作日内支付上月运维费用。

2）每次付款前，成交供应商须向采购人提供等金额的正规税务发票。

6.2履约保证金：

根据川财采［2020］28号文件精神，本项目不收取履约保证金。

6.3验收及标准

1）达到国家相关标准、行业标准、地方标准以及本磋商文件的规定要求；

2）成交供应商与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、《关于沿用〈乐山市政府采购项目需求论证和履约验收管理实施细则〉的通知》（乐市财政采〔2021〕8号）的要求进行验收。

6.4违约责任

1）采购人与中标人双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。任何一方违约给对方造成的直接损失均负有赔偿责任，对方均有权视情况要求对方继续履行合同或提出解除合同。

2）如因中标人在履行过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，中标人对此均应承担全部的赔偿责任。

6.5争议解决办法

1）采购人与中标人双方就本协议所产生的任何争议都应该进行友好协商，协商解决不成的，任何一方均可向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

2）诉讼费应由败诉方承担。

3）在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，合同其他部分继续执行。

6.6其他商务要求：（实质性要求）

1.报价要求：

1）本表报价是供应商全部完成本项目所有的服务内容的全部工作、服务内容的综合最终报价，包括供应商履约过程中的人工、机具、配件、材料、差旅、保险（至少含五险）、维护、税金、验收、资金利息、合理利润、后期服务（如有）及与供应商履约本项目所需要的其他所有费用。采购人在项目结算时不再向中标人支付其他任何费用。如出现在响应报价估算错误等引起的损失由竞标人自行承担。

2）小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业在此竞标人实际报价的基础上由评审委员会按政策执行。

2.其他相关事宜：（实质性要求）

1）因本项目涉及户外作业，本项目要求成交供应商获得成交资格后，须为本单位针对本项目投入的所有相关人员购置安全责任或人身意外保险，合同履行期间发生任何安全责任事故，由此造成的所有责任和损失均由成交供应商自行承担,采购人不承担任何责任。

2）成交人应保证所使用产品、设备等均为正规厂家通过正规渠道销售的产品、设备。是原厂家生产、全新、未使用过（包括零部件）的产品、设备。符合国家相关行业标准。

3）本项目成交供应商在项目履约过程中，对本项目的相关成果、数据、资料以及在项目运行维护过程中所接触或涉及到的采购人单位的国家秘密负有保密责任，成交供应商在与采购人签订采购合同同时须单独签订项目保密协议。

4）在本磋商文件中没有提及的与本项目履约切实相关的事宜，在采购人与成交供应商在订立合同时明细约定或后续补充约定（约定的内容须符合国家相关法律法规的规定）。

注意：本章的要求不能作为资格性条件要求评审，如存在资格性条件要求，应当认定磋商文件编制存在重大缺陷，评审委员会应当停止评审。