序号

标的名称

数量

标的金额（元）

计量单位

所属行业

是否核心产品

是否允许进口产品

是否属于节能产品

是否属于环境标志产品

1

白头镇和乐村级片区国土空间规划

1.00

850,000.00

项

其他未列明行业

否

否

否

否

参数性质

序号

技术参数与性能指标

1

一、项目概况

本次规划范围为崇州市和乐村级片区，包含和乐社区、五星村、甘泉村、三洞村、高笕村，总面积约18.08平方千米（不含开发边界内面积）。本项目共一个包，拟采购一家供应商提供崇州市和乐片区规划编制服务。

★二、服务内容及要求

（一）规划范围

按照四川省自然资源厅《关于印发四川省乡镇级、村级规划编制指南和备案审查要点的通知》和《成都市城乡融合发展片区规划编制办法（试行）》《成都市“多规合一”实用性村级片区规划编制办法（试行）》《成都市城乡融合发展片区建设项目规划管理技术规定及导则（试行）》《成都市川西民居建筑规划设计导则和图集》（以下简称：成都市1导则1规定2办法）等编制要求开展相关编制工作。

（二）规划主要内容

按照四川省统筹推进全省乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”的相关规定，遵照《四川省村级规划编制指南》和“成都市1导则1规定2办法”等技术要求，具体工作内容如下：

1、现状分析

深入分析本片区资源环境、空间布局、产业基础，以及各类设施和农村居民点建设等基本情况。根据当地发展建设现状实际，进一步研究本片区在自然地理、社会经济、产业发展、村庄建设、土地利用等方面的主要特征，梳理需要解决的主要问题。

2、功能定位

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，结合上位乡镇级国土空间规划的相关内容，进一步深化村级片区的发展定位，根据人口年龄结构和城乡人口流动趋势，确定村级片区的人口规模，研究提出村级片区发展的目标和思路。

3、底线约束

落实上位乡镇级国土空间规划关于统筹安排各类空间的要求，切实做到适地适用、协调好保护与发展的关系，进一步细化永久基本农田、生态保护红线和其他保护线等重点区域范围边界的划定工作。

4、用地布局

围绕片区功能定位和存在的主要问题，对各类现状用地布局进行优化，落实上级国土空间总体规划各项保护要求，优化细化农用地、农业设施建设用地、建设用地（农村居民点、产业用地等）、其他用地的布局，形成国土空间用途结构调整表。

5、产业发展

根据上位规划、两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，结合自然资源禀赋和现有产业基础，明确产业发展点，统筹产业发展空间，细化产业用地布局。推动乡村工业向园区集中，原则上不再安排新增工业用地。引导农村电商、农产品初加工、冷链物流等设施农业用地适度集中，结合农村居民点，科学布局选址。因地制宜点状布局乡村旅游用地。鼓励利用集体经营性建设用地发展乡村产业，壮大村集体经济。

6、设施建设

聚焦解决乡村设施"闲置"与"紧缺并存问题，提升中心村服务能力、整合基层村服务功能。结合当地两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，统筹安排公共管理及公共服务设施等基础设施，明确其用地布局，补齐乡村道路、供水保障、城乡环境综合治理（卫生厕所、垃圾污水处理等）、养老育幼和农田水利等各类设施短板。并按照成都市发改委制定的公服设施配套标准，结合现状调查获知缺少及配置不达标的公共服务设施项目，明确设施规模、布局，并制定公共服务设施规划方案。

7、农村居民点建设

采用“规划通则”的方式引导管控农房建设。对居民点、川西林盘进行通则式管控，提出户型选型、建筑风格、建筑高度、建筑色彩等管控引导内容。

8、实施保障

结合上位规划提出的组织保障措施，细化各利益相关人在规划实施中的权责分工，合理安排实施计划，提出规划实施所需的管理、财政、金融和用地等其他配套政策的具体落实措施。

（三）服务标准要求

本项目服务标准(规划深度)必须符合现行法律、法规的相关要求，按照《中华人民共和国土地管理法》《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》《四川省村级规划编制指南》和“成都市1导则1规定2办法”等。

（四）成果要求

规划成果最终以《成都市“多规合一”实用性村级片区规划编制办法（试行）》中的要求及审核审查部门的要求为准，主要包括村民使用成果、规划管理成果两大部分。

1、村民使用成果

①村级规划示意图

应采用通俗易懂、图文并茂的方式表达村级片区规划的主要内容，便于村民“一图读懂村级片区规划”。

②村民手册

形成易读易懂的村民手册。应包括耕地和永久基本农田保护、生态保护、历史文化保护、村庄安全和农房建设通则等基本管控要求。

2、规划管理成果

①规划文本

规划文本应按照附件一的要求编制，采用条文性语言，并在强制性条款下加下划线。情况比较简单的村或村级片区可对相关章节进行简化或合并编制。备案报告主要包括规划编制过程及审查程序履行情况，与上位规划强制性内容、约束性内容或刚性管控要求符合性情况等。

文本成果包括规划文本、规划附件等，采用*.PDF格式。

②规划图件

按《成都市“多规合一”实用性村级片区规划编制办法（试行）》要求完成必备图纸，图纸所表达内容应清晰、准确，与文本内容相符，并体现各类片区的差异性，各类片区在完成必备图纸的基础上，可根据实际需要增减图纸表达内容。图件应统一采用1：2000比例尺，有条件的农村新型社区的工作底图应按1:500进行实测。工作底图应表达土地利用现状情况及带有等高线的地形特征信息。

公告图应采用“前图后则”（规划图表+管制规则）的表达形式，对片区用地布局、底线约束、公共配套等强制性要求进行明确。

图纸成果采用*.jpg格式，应符合相关制图规范要求，明确标示项目名称、图名、图号、比例尺、图例、绘制时间、规划编制单位名称等。

③规划表格

规划表格应符合村级片区规划成果数据汇交要求。

④数据成果

规划数据库应按照村级规划数据库建库标准和数据汇交要求同步建设、同步报批。规划备案审查通过后，应及时将数据库纳入国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督系统，矢量数据内容应符合村级片区规划成果数据汇交要求，空间要素属性结构应符合《成都市村规划数据库标准（征求意见稿）》、《四川省村级规划成果数据汇交要求》。

3、成果数量

向采购人交付的规划文件：满足省、成都市编制要求的送审成果提供规划成果四份；满足省、成都市编制要求的正式成果提供纸质规划成果六份。电子文件应提供可编辑的数据文件，包括PPT格式、WORD格式、图纸CAD格式、GDB格式等资料。

★三、商务要求

（一）服务期限：

（1）自合同签订之日起365日。

（2）因采购人原因推迟或延误验收时间，由采购人与成交供应商友好协商确定，项目进度顺延。如遇不可抗力原因造成工作延误，合同约定时间自然顺延，或重新约定。对服务内容和要求如有冲突的最终以采购文件为准。

（二）服务地点

成都市崇州市和乐村级片区。

（三）付款方式

（1）付款条件说明：合同另行约定，达到付款条件起30日，支付合同总金额的100%。

（2）成交单位须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，成交单位接受转账的开户信息以采购合同载明的为准。

（四）验收标准

成果须符合国家及行业的相关技术标准及要求，严格按照磋商文件相关要求、供应商的响应文件、合同条款以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库(2016)205号)相关规定执行。

（五）安全：在项目实施过程中的安全责任由成交供应商负全责，采购方不承担任何安全责任，也不承担如发生安全事故产生的任何责任。

（六）供应商须承诺本次项目成交后所有成果资料所有权为采购人。供应商整体移交本项目相关资料，且供应商不得再收取任何费用。

（七）供应商的报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成本项目所涉及的人工劳务、设备、材料、利润、风险、税金等一切费用，除此之外，采购人不再另行向供应商支付其他费用。

（八）供应商承诺对采购人所提供的资料及本项目合同执行过程中接触或产生的资料负有保密义务，未经采购人书面许可，供应商不得向任何第三方披露。如果因供应商原因造成发生任何有损于其保密性的事情，供应商有责任采取补救措施，且须向采购人赔偿损失。

（九）供应商应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

注：本章“★”项为实质性要求，供应商须进行响应或应答，若未满足，视为无效响应。