技术要求及项目需求

一、采购内容

序号	项目名称	采购内容	数量	单位	预算金额 （万元）	备注
1	永康市瓶装燃气安全在线系统建设项目	应用软件开发服务 （包含数据支撑体系）	1	项	256.1	针对永康市瓶装燃气安全风险，聚力打造永康市特色的“瓶装燃气安全在线系统”，严把风险防控与风险治理两道关口，竭力遏制重大事故，全力提升行业整体安全水平。
		硬件配置	1	项	3
		服务器资源	1	项	10
		网络安全	1	项	7
		测试评估认证服务	1	项	2.4
合计					278.5

二、项目概述

（一）项目建设背景

党中央国务院高度重视，曾多次就行业安全生产、规范化管理等方面作出指示批示。住房和城乡建设部等六部门联合印发了《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》，就加强瓶装液化石油气安全管理工作提出五方面15项要求。浙江省委省政府积极响应党中央、各部委重大决策部署，将瓶装燃气治理作为“遏重大”整治攻坚，将城市燃气安全问题列入省委“七张问题清单”重点关注问题。永康市一直重视瓶装燃气安全管控工作，针对永康市瓶装燃气安全风险，聚力打造永康市特色的“瓶装燃气安全在线系统”，严把风险防控与风险治理两道关口，竭力遏制重大事故，全力提升行业整体安全水平。

（二）建设目标

建设规范、智能、科学的永康市瓶装安全在线系统，实现设施设备的全过程数字化管控，进一步压实各方主体责任，强化违法行为查处；建立风险预警机制，实现风险早发现、早管控；重塑安全监管流程，创新监管模式；实现燃气便民服务，保障用气安全，提升居民幸福感。本项目建立安全、高效、稳定的城市运行软件环境，进一步提升瓶装燃气业务数据据共享水平，进一步打通业务壁垒，全面实现建设部门主建，各部门共享的永康市瓶装燃气安全在线系统。

（三）项目建设依据

1、相关规划

[1] 《永康市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》

[2] 《永康市应急管理“十四五”规划》

[3] 《永康市数字政府建设“十四五”规划》

[4] 《永康市城市大脑规划设计方案（2020—2022年）》

2、相关文件

[1] 《住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》（建城〔2020〕111号）

[2] 《浙江省数字化改革总体方案》（浙委改发〔2021〕2号）

[3] 《全省住房城乡建设系统数字化改革实施意见》，浙江省住房和城乡建设厅，2021年3月

[4] 《浙江省城市运行安全专业委员会办公室 浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强城镇燃气安全管理工作的实施意见》（浙建〔2021〕10号）

3、相关规范与标准

[1] 《基础地理信息要素分类与代码》(GB/T13923-2006)

[2] 《测绘成果质量检查与验收》(GB/T-24356-2009)

[3] 《城市基础地理信息系统技术标准》(CJJ/T100-2017)

[4] 《城镇燃气管理平台数字化建设规范》(DB3306/T046-2022)

[5] 《城镇燃气供气设施运行管理规范》(DB12/T1111-2021)

[6] 《城镇燃气用户设施安全检查和配送服务规范》(DB34/T3825-2021)

[7] 《城镇燃气行业服务规范》(DB37/T3798-2019)

[8] 《餐饮场所燃气安全使用规程》(DB3301/T0295-2019)

[9] 《浙江省瓶装液化气运行安全管控导则（试行版）》

（四）项目采购内容及要求

1. 需求理解分析

通过对项目政策背景、改革背景、现状情况的调研，对项目需求进行理解，需包含项目概况、建设必要性和可行性分析、数字化改革“三张清单”、需求分析等内容。

2. 项目重难点分析

对项目重难点进行梳理。

3. 数据支撑体系

根据项目需求和现状，确定数据处理建库规范，完成数据建库：收集整合永康市现有的瓶装燃气相关数据，共享省自然资源厅地理信息数据，根据上述数据内容和特点编制数据资源目录体系。通过确定空间坐标基准、制定数据汇交规范，设计数据库建库标准，统一完成数据入库，形成数据处理流程规范。根据数据特征和应用需求进行数据制图，进行可视化表达。数据运维包括运维规则配置管理、数据实时状态采集、数据运行状态监控、数据运维报表、数据报警管理、数据运维日志审计等。

4. 应用系统设计

序号	建设内容	功能模块	具体内容
1	基础支撑体系	数据管理中心	（1）数据接入；（2）数据汇聚；（3）数据质检；（4）数据切片服务；（5）数据交换；（6）数据管理；（7）统计分析；
2		业务管理中心	（1）日常设施管理；（2）业务分析处置。
2	AI影像识别研究	AI影像识别研究	（1）构建图像数据集；（2）模型训练；（3）场站不安全行为识别。
3	场景模块建设	总体态势	（1）瓶装燃气综合地图；（2）瓶装燃气风险地图；（3）瓶装燃气报警地图；（4）对场站、气瓶、车辆、用户、企业、人员等基础指标进行概览并进行汇总计算；（5）安全运行信息统计展；示（6）对报警信息进行展示和状态更新。
4		日常监管	对场站、气瓶、车辆、用户、企业基础信息进行调用，接入场站视频及压力、液位、泄漏报警器设备，对各管控节点安全状况进行监管，对于有异常的业务执行需立即反馈报警并入档，同步加入到巡查检查中，督促相关责任人闭环整改。（1）场站：场站信息数据调用、场站综合地图、地图图层开关、地图界面操作、风险场站统计、场站数量分类统计、监测设备统计、场站列表、场站详情等；（2）气瓶：气瓶信息数据调用、气瓶综合地图、气瓶分类、风险气瓶统计、气瓶生命周期流程展示、气瓶列表、气瓶搜索、气瓶详情、充装记录列表、流转记录等； （3）车辆：车辆信息数据查看、车辆分类、车辆在线统计、车辆类型统计、车辆列表、车辆搜索、车辆筛选、车辆详情、行驶记录详情、检验记录详情等；（4）用户：用户信息数据查看、用户地图、用户分类、风险用户统计、用户类型统计、用户安检合格率、用户列表、用户搜索、用户筛选、用户详情、非居民用户报警装置安装情况统计等；（5）企业：企业信息数据查看、企业地图分布、风险企业统计、企业列表、企业搜索、企业筛选、企业详情等；人员信息数据查看、人员分类、岗位人员统计、人员年龄段统计、人员保险统计、人员列表、人员搜索、人员筛选、人员详情等。
5		巡查检查	（1）形成检查任务工单下派；（2）建立检查数据库记录检查记录，自动生成包含检查项目和检查次数的检查详情；（3）检查结果管控，实现检查结果反馈、入库、管控等。
6		风险预警	整合各管控节点所有报警信息并开展处置，对风险管控状态进行更新和显示。（1）图层展示；（2）风险列表；（3）风险统计；（4）风险详情；（5）风险管控流程
7		事故处置	基于上报的燃气事故，建立事故报警清单，显示事故基本详情信息（事故类型、发生时间、发生地址、具体来源、影响、等级等），开展在线分级处置，并实时更新显示事故处置流程。
8		复盘分析	按照时间轴形成历史事件的目录树，详细记录重大燃气事故等信息，并可支持基于事故登记、典型类型、时间等的检索，形成历史时间库。对燃气事件相关数据进行复盘反思分析，优化日常管理工作。
9	移动端开发	移动端	（1）首页消息展示、管理、业务概览；（2）空间GPS点位，获取当前所在位置信息，并在地图上进行定位；（3）对事件进行上报和查看；（4）巡查管理：任务查看、无计划巡查、计划巡查、巡查点查看；（5）通知发送：根据用户实际使用需求配置需人员清单、用户可根据需要选择相应人员，发送通知；根据巡查检查结果，发送相应处置信息；（6）通知确认；（7）个人基本信息展示
10	永康特色打造	永康特色打造	（1）气瓶溯源分析；（2）引入地理围栏、规范配送车辆行驶路线

 

 

5. 指挥大屏设计

本项目指挥大屏幕建设用于显示系统中的各类视频信息、图文信息等，画面流畅、无拖影、无残影现象。参数如下：

屏幕尺寸 98"LED屏(16:9)：2157.9 x 1213.35mm

 分辨率 3840（H）×2160（V)

 可视角度 178 degree(H):178 degree(V)

 亮度 350cd/m2

 对比度 5000：1

 响应时间 8ms

 颜色深度 16.7M

 扫描频率 4K-30HZ

 背光源 DLED

 显示输出 HDMI

 彩色制式 PAL、NTSC

 声音 3维立体声音效 输出功率2*10W

 显示屏保护 4mm全钢化防爆玻璃

 触摸感应技术 红外感应识别触摸技术（10点）

 书写方式 手指、触摸笔或其它直径不小于5mm非透明物体（多点8mm）

 光标速度 120点/s

 定位精度 90%以上触摸区域为±2mm

 通讯接口 B型USB公头

 触摸分辨率 32767*32767

 触摸功能 支持20点电脑触摸操作、支持图像放大、缩小、旋转

 功耗 约576瓦

 电压范围 110~240V/50~60Hz

 音响 前置2个8∩10W中音喇叭

 待机功耗 ≦0.5W

 使用寿命 ≧50000小时电脑配置 高配/ i7 配置

 Intel 芯片组

 Intel Core i7-2代/4代

 4G DDR3 内存/2.5 寸128G 硬盘

 Intel 核芯显卡 Intel HD Graphics

 输入端口 1*LAN端口，3*USB3.0端口，3*USB2.0端口，1*MIC-IN端口

 输出端口 1*HDMI端口，1*VGA端口，1*LINE-OUT端口

 操作系统 Win10操作系统

 

6. 服务器资源设计

云类型	产品	cpu（核）	内存（G）	系统盘（G）	数据盘（G）	带宽（M）	数量
公有云	ECS	4	8	40			1
政务云	ECS	4	8	40	200		2
政务云	ECS (PostgreSQL)	4	8	40	300		1
政务云	OSS				1000		1
	AI服务器		16*4		1000		1
政务云等保套餐	云主机安全防护	支持5资产					1
	数据库审计	支持1数据实例					1
	web应用防火墙	1个保护站点					1
	防篡改	支持1个站点					1
	堡垒机	支持5资产					1
	日志审计	支持5个日志源					1
	云防火墙	支持5台服务器					1

7. 网络安全设计

7.1网络安全等级（分级）保护方案及测评计划

具体参照政务云等保二级保护方案实施并委托第三方机构进行等保复评。

7.2安全防护软件和设备

本项目基于政务云建设，统一纳入政务云安全防护体系，主要配备云WAF、证书服务、云日志审计、云数据库审计、脆弱性扫描与管理、主机加固防病毒、运维安全管理系统、远程安全接入、云防火墙等安全防护软件和设备。

三、完成时间

合同签订后，于10月15日前完成整个项目系统部署、开发、系统对接、测试及上线工作。相关功能试运行45天，中标人在接到采购人验收申请通知后，20个工作日内完成验收并交付使用。

四、项目验收

1、软件安装测试：

要求具有完整的系统测试计划，包括根据用户需求编写，遍及系统全部功能、性能的测试用例，合理的测试方案和测试方法。要求保留完整的测试报告。测试过程要用户单位组织相关人员同参与。测试计划要详细描述针对各项测试，项目建设单位及相关单位如何参与，如何配合，包括各单位职责和分工界面等内容描述。在安装、配置和测试、调试过程中，中标供应商应对最终用户技术人员所提出的技术问题,给予满意的答复。所有测试通过后，进行初验，初验通过后，进入试运行期。

2、验收标准：

以国家相关标准和招标文件定义的技术参数要求为标准，严格按照各项参数要求对项目进行验收。

3、验收费用：

验收时所产生的所有费用由中标人自行承担。

五、培训要求

1、为了使用户能对系统的设计、应用、管理、维护及事故的处理等有全面的认识和了解，方便用户对整个系统的日常使用、维护和管理，由中标供应商提供满足系统建设、管理、维护等要求的技术培训服务，并达到预定的培训目标。

2、在合同签定后征得采购人同意后实施培训工作，并按采购人要求对使用人员和技术人员等不同岗位人员进行培训，以提供业务系统的正常运行和日常维护保证。

六、售后服务

1. 自项目正式验收合格后提供不少于 2年 的免费保修期。

2. 在保修期内出现应用软件的故障，中标人应研究其故障原因，并迅速修复，直至满足采购人原定的采购要求为止。

3. 在保修期内，中标人须提供7×24小时电话服务，最终维修服务响应时间不超过30分钟，2小时内派专业技术人员到达现场进行免费维修服务。故障原因在8小时内无法排除的，中标人须在24小时内提交解决软件系统故障的方案并以最快的时间将故障排除。

4. 在保修期内，中标人须提供系统应用软件的故障处理、维护和现场巡检等服务，以及其他的技术支持工作。

5. 在保修期内，与系统应用软件质保和维修等相关的费用由中标人负责。

6. 质保期结束后，中标人仍应提供与保修期内相同质量的售后服务，其质保和维修的相关费用由采购人承担。

七、项目实施要求

1、中标人有权要求采购人协助本项目数据收集、与其他相关系统平台对接事宜。

2、知识产权：中标人应保证所提供的系统或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权；采购人有权在其他项目上运用该项目成果。未经采购人书面同意，成果不得擅自扩散或提供给第三方使用。 中标人应保证采购人在软件使用过程中，免受第三方提出的侵权起诉。如发生此类纠纷，由供应商承担一切责任并负责解决。

3、保密要求

（1）在项目开发过程和系统运行过程中，乙方对所获得的、有关甲方或属于甲方的秘密信息，未经甲方同意，不得泄露给任何第三方。

（2）任何一方为本项目需要，向任何人透露有关资料或信息且认为是其秘密信息，应事先予以注明。

（3）上述秘密信息，乙方只能将该信息用于服务于本项目，而且只能由相应的工程技术人员使用。

（4）乙方应遵循采购人各项安全保密制度和规章。

4、其他

中标人须根据《浙江省城市运行安全专业委员会办公室 浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强城镇燃气安全管理工作的实施意见》（浙建〔2021〕10号）；《城镇燃气管理平台数字化建设规范》(DB3306/T046-2022)；《城镇燃气供气设施运行管理规范》(DB12/T1111-2021)；《城镇燃气用户设施安全检查和配送服务规范》(DB34/T3825-2021)；《城镇燃气行业服务规范》(DB37/T3798-2019)；《餐饮场所燃气安全使用规程》(DB3301/T0295-2019)；《浙江省瓶装液化气运行安全管控导则（试行版）》等执行并结合采购人的实际情况要求为准，最终解释权属采购人。

八、商务要求

（1）、本项目投标报价实行固定总价包干，投标报价应为承包完成本次投标需完成全部工作所发生的所有费用，并承担一切风险责任。包括完成本次服务所需的需求调研、软件系统设计开发、系统集成、测试、实施部署以及调试、安装、验收、短信使用费、技术服务（包括技术资料的提供、首次使用过程中需要配置的材料）、培训费、售后服务、税费等所有费用，即一直到整个项目调试验收合格交付采购人使用，采购人不再另行支付费用。

（2）、付款方式：

1.合同签订并具备支付条件后7个工作日内，支付合同总价的40%；

2.完成项目，项目成果经采购人验收合格并具备支付条件后7个工作日内，支付合同总价的50%；

3.完成项目并提交相应成果，剩余的合同价款在2024年8月底前具备支付条件后7个工作日内付清剩余的合同价款。

九、演示说明

投标人提交的音视频文件将与投标文件一起存档，不予退还。

十、完成期限：本项目需在2023年10月15日前完成。

十一、中标人不得将项目转包给别的供应商完成。一经发现分包或转包的，采购人有权终止合同。如因中标人转包或分包引起的合同终止，采购人有权要求中标人退还已支付的款项，中标人还应向采购人支付贰拾万元的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由中标人继续承担赔偿责任。

十二、质量保证期：服务质量保证期为服务所有成果（含纸质版与电子资料）向采购人移交，并通过验收后24个月。即使是在质量保证期满后，中标人仍应对服务成果提供终身免费技术支持与咨询。

十三、履约保证金：中标单位在签订本合同前，向采购人支付合同总价的1%作为履约保证金。履约保证金在项目完成并经验收合格后7个工作日内采购人一次性无息退还。

十四、中标人须根据《浙江省城市运行安全专业委员会办公室 浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强城镇燃气安全管理工作的实施意见》（浙建〔2021〕10号）；《城镇燃气管理平台数字化建设规范》(DB3306/T046-2022)；《城镇燃气供气设施运行管理规范》(DB12/T1111-2021)；《城镇燃气用户设施安全检查和配送服务规范》(DB34/T3825-2021)；《城镇燃气行业服务规范》(DB37/T3798-2019)；《餐饮场所燃气安全使用规程》(DB3301/T0295-2019)；《浙江省瓶装液化气运行安全管控导则（试行版）》等执行并结合采购人的实际情况要求为准，最终解释权属采购人。