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招标文件
磋商项目技术、服务、商务及其他要求
（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1、采购项目概况
2023年全县创业培训计划数510人，培训对象需要符合创业培训条件的，才能纳入创业培训项目进行培训，实现科学按需培训，紧扣本地产业、企业发展需要，符合农民工、失业人员、高校毕业生、脱贫人员等重点人群的培训需求，科学设置培训内容，提高培训实效。
3.2、服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:556,500.00
采购包最高限价（元）:556,500.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
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序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额（元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
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1 |
创业培训服务 |
1.00 |
556,500.00 |
项 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1：
标的名称：创业培训服务
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参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
|
|
1 |
一、服务内容及服务要求 ★1、返乡创业培训200人，补贴标准为1000元/人。马兰花创业培训310人，补贴标准为1000元/人（网络创业培训1300元/人）。 2、培训基本要求 ★（1）返乡创业培训：培训开设每班不得超过30人，培训时长不得少于80个学时，市场调查不得超过半天。马兰花创业培训：培训开设每班不得超过30人，培训时长不得少于80个学时（网络创业培训每班不得超过35人，培训时长不得少于56个学时），市场调查不得超过半天。 ▲（2）考核时应当由学员本人完成创业计划书。 ▲（3）每班应配备2名及以上SYB教师及一名管理人员。 ▲（4）培训人数以实际培训合格人数为准，采购人可根据供应商在培训过程中的履约能力情况（包括办学能力、办学规模、培训实施计划、招生等）对培训人数进行合理调剂。 ▲（5）培训质量要求：学员能运用基本技能，独立完成所培训职业的常规工作，并取得培训合格证书（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、职业资格证书）。 ★（6）供应商负责培训合格者合格证书的办理和发放，不得收取学员的费用。 3、培训对象： 3.1返乡创业培训对象：供应商自主组织招生，可在本县范围内针对在法定劳动年龄以内的以下人员： ▲（1）农村转移就业劳动者（含就业和未就业）； ▲（2）城乡低保和建档立卡脱贫家庭子女； ▲（3）毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）； ▲（4）城乡未继续升学的应届初高中毕业生； ▲（5）城镇登记失业人员等五类。 3.2马兰花创业培训培训对象：供应商自主组织招生，可在本县范围内针对在法定劳动年龄以内的以下人员： ▲（1）农村转移就业劳动者； ▲（2）脱贫劳动力及脱贫家庭子女； ▲（3）毕业年度高校毕业生和离校5年内未就业高校毕业生； ▲（4）城乡未继续升学的应届初高中毕业生； ▲（5）城镇登记失业人员、退役军人、残疾人； ▲（6）确有就业能力和培训需求、未按月领取城镇职工基本养老金的人员(年龄不设上限)； ▲（7）个体工商户用工； ▲（8）民办非企业单位用工以及灵活就业人员。 4、培训监管： ▲（1）为确保培训质量和真实性，培训过程实行全程视频录像，能反映上课内容。参培学员应是本人签到，不得随意迟到或早退。脱贫家庭劳动力在培训期间的交通食宿补贴以实际签到记录为补贴依据。 ▲（2）供应商应建立学员培训台帐和相关资料，并以书面和电子版（Excel格式）的形式报采购人，培训台帐内容为学员姓名、年龄、性别、身份证号、文化程度、培训工种、培训时间和家庭住址、联系方式，自觉接受采购人的日常管理、指导服务和质量监管，配合采购人和相关部门的检查、审计。 ★5、服务执行标准：《关于进一步加强创业培训管理工作的通知》（内人社办〔2018〕158号）和《关于发布内江市职业技能培训补贴标准的通知》（内人社办〔2021〕42号）。 ▲6、开班前备案：供应商在培训项目核定许可范围内，于开班5个工作日前，向采购人上报培训开班申请，并提供纸质及电子版开班备案申请书【含培训方案、教学计划、课程安排、教材目录、培训教师名单（附教师资质证书）、参训人员花名册、参训人员报名资格材料（身份证或低保证或毕业证或其他符合参训要求的证明材料）、安全承诺书等相关材料】进行备案。采购人审核学员培训情况，对供应商申请开班的师资、教学设施设备等培训条件进行审核，并提出是否通过开班申请。供应商应当负责将培训学员信息录入V3.0系统，并同步更新学员基本信息数据库的培训信息。开班后不得随意更换学员，确保培训数据线上线下同步，纸质资料与V3.0系统信息保持一致。 二、项目方案要求 1、培训方案内容包含：①授课方式及拟任教师安排；②教学计划大纲及课程安排；③对创业培训的行业方向及培训目标分析；④创业生存阶段常见问题分析及解决办法；⑤培训质量保障。 2、培训管理制度内容应包含：①档案建立及管理制度；②学员及教师管理制度；③考勤制度；④培训成果阶段考核制度；⑤拟任本项目管理人员岗位职责。 3、应急处理措施内容包含：①消防事故；②打架斗殴、突发疾病。 4、跟踪服务方案内容包含：①跟踪服务人员配置及岗位职责；②后续咨询辅导服务及培训合格人员创业推荐。 |
3.2.3人员配置要求
采购包1：
需要按照磋商文件“技术参数与性能指标”的要求配置人员
3.2.4设施设备要求
采购包1：
无
3.2.5其他要求
采购包1：
★本采购项目采用固定价格，供应商应在报价表中按照“总价：556,500.00元”进行响应；在分项报价表中按照“数量：1项，单价：556,500.00元，总价：556,500.00元”进行响应。
3.3、商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
自合同签订之日起90日
3.3.2服务地点
采购包1：
威远县
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
（1）采购人按照《内江市就业工作领导小组办公室关于印发<内江市补贴性职业技能培训在线监督办法（试行）>的通知》（内就领办【2023】3号）的要求，拟派专人通过实地巡查、联合检查和视频监控等方式，全程监管供应商方案制定、学员组织、开班培训、后期抽查等训前、训中及训后工作，确保培训的真实性、科学性及有效性。培训开班及结业考核必须现场实名验证，对开展职业技能鉴定的，应由专业技术人员进行现场监督；对开展结业考试的，应严格组织考核。培训成果检查及验收应提供的材料：每期培训班的培训方案、台账、学员名册、学员身份证、学员取得的职业资格证书（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书）、培训机构的行政事业性收费票据或税务发票、培训影像图片资料等。供应商在培训工作结束后，应当于服务期限截止前向采购人提交培训工作总结、财务报告等。同时，做好全套培训申报资料和补助申请资料的整理台账备查，以便采购人做好培训信息公开工作，通过当地媒体、部门网站等渠道向社会公开年度培训总体目标、工作任务完成情况、享受培训补贴的单位名称或人员名单、补贴标准及具体金额、培训的内容及取得的培训成果等。（2）其他未尽事宜应严格按照财政部《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》财库〔2016〕205号的要求进行。
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
3.3.5支付约定
采购包1：付款条件说明：合同签订生效后付预付款，达到付款条件起10日，支付合同总金额的20.00%。
采购包1：付款条件说明：培训补贴资金依据现行政策补贴标准据实结算,成交供应商可根据培训进度申请验收、划拨补贴资金，培训结束，供应商申报培训款项，由采购人核查无误后，达到付款条件起20日，支付合同总金额的80.00%。
3.3.6违约责任及解决争议的方法
采购包1：
（1）采购人违约责任：因采购人原因造成合同变更、中止：采购人擅自解除、中止或变更合同导致供应商权益受到损害时，采购人向供应商支付合同价款5%的违约金，并赔偿供应商所受全部损失。（2）供应商违约责任：①供应商擅自解除、中止或变更合同导致采购人权益受到损害时，供应商向采购人支付合同价款5%的违约金，并赔偿采购人所受全部损失。②如因供应商在履行过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。③采购人有权监督供应商服务过程，发现未按要求、标准提供服务等违约情形，采购人将下达整改通知书，供应商应在限期内整改。供应商拒绝整改或经两次整改仍未合格的，采购人有权解除合同，并由供应商承担全部赔偿责任。④供应商未能在合同约定的时间内履约完成的，每逾期1日，供应商应承担合同总价的1%作为违约金，若供应商逾期时间超过15日的，采购人有权解除合同，并由供应商承担全部责任。⑤若供应商私自将本项目分包，采购人有权单方面解除合同，并由供应商承担全部责任。注：违约方就其违约行为造成对方的损失应予以全部赔偿，包括但不限于对方直接损失、对第三方的赔偿责任及因解决争议所致的律师费、仲裁费、诉讼费、保全费、执行费等全部费用。供应商违约应当支付的赔偿金、违约金，采购人有权于未付款项中予以扣除。（4）争议解决办法：合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益，并由合同履行地人民法院裁定。
3.4其他要求
磋商文件第三章3.3商务要求全部条款为本项目的实质性要求，供应商响应文件不响应或不满足将作无效响应处理。
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