序号

项目内容

项目明细

支出明细

预算小计

（万元）

预算总计

（万元）

1

物化投入补贴

购买（配方肥、缓/控释肥、有机肥和叶面肥）等新型肥料补贴、侧深施肥机械作业费补贴

购买配方肥补贴

74.16

115.54

购买缓/控释肥补贴

30.80

购买有机肥补贴

7.20

购买叶面肥补贴（硒叶面肥和锌叶面肥）

0.88

缓/控释肥+侧深施肥应用模式示范，每亩补贴机械作业费50元

2.5

2

社会化服务补助

推广示范补贴费用（对新型农业经营主体开展配方肥、缓释肥统配统施服务进行助）

氮肥定额+无人机追肥模式示范，每亩补贴40元

2.4

6.8

叶面肥+无人机技术模式示范，每亩补贴40元

4.4

标的提供的时间

 2023年12月31日前完成所有项目内容。

标的提供的地点

 采购人指定地点。

付款方式

 1期：支付比例30%,合同签订生效后5个工作日内支付合同总额的30%。

2期：支付比例70%,项目整体实施完成并经采购人验收合格后5个工作日内，采购人向成交供应商支付合同总额的70%。

验收要求

1期：（1）验收应在采购人和成交供应商双方共同参加下进行。供应商需提供供货产品本批次的质量检测报告、农业部颁发的肥料登记证的复印件以供查验。 （2）验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现所交付的货物有短缺、次品、损坏或其它不符合本合同规定之情形者，采购人应做出详尽的现场记录，或由采购人和成交供应商双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由成交供应商承担。 （3）如果合同货物运输和安装调试过程中因事故造成货物短缺、损坏，成交供应商应及时安排换货，以保证合同货物成功完整交付。换货的相关费用由成交供应商承担。

履约保证金

 不收取

其他

 付款要求，1.成交供应商凭以下有效文件与采购人结算：①合同；②成交供应商开具的正式发票；③验收/成果报告（加盖采购人公章）；④成交通知书。2.如采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

参数性质

编号

内容明细

内容说明

★

1

报价要求

（1）本项目为一个整体，供应商必须对所有内容进行报价，只对其中部分内容进行报价作无效投标处理。 （2）投标报价应为人民币含税全包价，包括化肥、配送、专业技术服务、培训、各项税费及其它相关费用等合同实施及履约过程中可预见和不可预见的一切费用，采购人将不予支付除响应文件及承包合同约定的由成交供应商承担的风险因素之外的任何补偿。

2

供货要求

（1）成交供应商须负责将所采购的货物免费送至采购人指定地点。 （2）货物的包装和发运必须符合货物特性要求。 （3）供应商所供货物必须是制造商原装、全新、未使用过的产品，在中国范围内合法销售的产品；投标产品必须与登记时的技术指标完全一致。 （4）货物外观清洁，标记编号等字体清晰、明确，投标产品要确保符合国家标准。

3

包装、保险及发运、保管要求

（1）货物的包装必须是制造商原厂包装，其包装均应有良好的防湿、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由成交供应商承担。 （2）成交供应商负责项目实施过程中的全部运输，包括装卸车、货物现场的搬运。 （3）各种货物必须提供装箱清单，按装箱清单验收货物。 （4）货物在现场的保管由成交供应商负责，直至项目交付验收合格。 （5）货物在验收合格前的保险由成交供应商负责，成交供应商负责其派出的现场服务人员人身意外保险。 （6）货物至采购人指定的使用现场的包装、保险及发运等环节和费用均由成交供应商负责。

4

安全文明作业要求

（1）供应商项目实施前向采购人递交派出人员名单，严禁使用未成年工和不适应现场安全作业要求的老弱病残人员进行作业。 （2）在供应商项目实施期间应严格遵守国家、省、市有关防火、爆破和作业安全以及文明作业、环卫和城管等规定，建立规章制度和防护措施。因项目实施而造成的经济和法律责任均由供应商负责。 （3）供应商应根据服务地点、环境、特点等情况，采取最严格科学的安全防护措施，确保服务人员安全，服务地点及周边其他农作物、禽畜、水产品和当地人民群众饮食安全，发生任何安全事故或意外均由供应商全权负责。 （4）作业队伍必须接受现场管理单位的监督、管理和指导。 （5）作业队伍应在采购人确定实施条件已具备后 3 天内与采购人确定开始实施日期。 （6）项目所用的机械工具由作业队伍自备及自费运到作业现场，进场后进行必要的性能安全检查，完工后从工地自费搬出运走，作业所用的材料及机械工具由用户提供恰当的场所存放并由作业队伍自行保管，不得随便存放，以免造成不必要的丢失、损坏。 （7）在安装过程发现的供货及其质量问题，供应商亦要负责补救处理。

5

其他要求

（1）成交供应商在工作开展期间所产生的交通、食宿的费用需自行解决，采购人不再为本项目追加任何费用； （2）成交供应商在工作开展期间应和采购人加强沟通，采购人根据实际情况提供必要的工作便利及协助。 （3）其他未尽事宜，按合同约定执行。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

化学肥料

2023年龙川县化肥减量增效“三新”配套升级版示范县项目

项

1.00

1,223,400.00

1,223,400.00

农、林、牧、渔业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目概况

（一）项目建设的背景意义

龙川县是农业大县，是广东省商品粮基地建设项目县。农作物种植面积大，每年粮食播种面积不少于52.82万亩，其中水稻播种面积不少于47.81万亩，建成粮食生产功能区28.56万亩，水果、茶叶、果树等经济作物区域化发展良好，效益显著。发展绿色农业、推进农业现代化和实施乡村振兴战略，需要高质量的耕地和良好的土壤环境来支撑。化肥减量增效建设项目，是一项关乎我国粮食和生态安全的战略行动，可以有效保护耕地质量，提高土壤综合生产能力，改善土壤结构，促进农业可持续发展。同时，还可以减少化学工业品的消耗，降低农作物对化肥的依赖性，减轻对水质等生态环境的破坏。

（二）项目建议的必要性和可行性

近年来，由于不合理施肥尤其是氮肥过量施用、酸沉降、不合理轮作等原因，我县土壤酸化情况不容乐观，土壤pH值呈重弱酸性，中低产地面积占据大比重，土壤总体养分水平较低。同时由于工业生产的发展和农业化肥农药的大量使用，人畜粪便、火烧土等传统有机肥源还田的缺失，使农产品质量下降，重用轻养，造成土壤有机质含量下降，耕地质量退化趋势上升，已严重影响我县粮食生产和农业可持续发展，对韩江、东江水源水质保护工作带来一定压力。发展绿肥种植，推广测土配方施肥、水稻机械侧深施肥技术，应用缓控释肥料，增施有机肥等综合培肥措施正当其时，十分必要，实施化肥减量增效项目工作迫在眉睫。

我县是全国生态环境建设示范区，县委、县政府历来高度重视生态环境建设，对“三农”工作作出重要部署，将加快我县生态农业发展作为当前和今后一个时期的重点工作来抓。近年来，我县高标准农田建设、垦造水田等农田整治项目也在积极推动，建成了34.06多万亩高标准基本农田。这些为该项目的实施提供了保障，在此基础上遴选出有代表性和相对集中连片、便于项目实施的3万亩农田作为项目建设区域。

新型农业经营主体突起，项目实施载体明确。随着农村劳动力结构变化、适应新形势要求等原因，我县农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体越来越多，尤其是水稻种植大户异军突起。同时，经过多年“全国农业基层科技推广体系改革示范项目县”的实施，这类新型农业经营主体往往更乐于承担和接受农技推广服务，能起到较好的示范带动作用。

另外，项目建设团队稳健，专业技术力量较强，群众基础好，工作积极性高，有项目相关工作经验和较成熟技术模式，可以承担和组织实施本次化肥减量增效项目。

二、总体要求

为全面贯彻落实党的二十大精神和中央一号文件部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以保障粮食和重要农产品有效供给、促进农业绿色发展为目标，按照“高产、优质、经济、环保”的要求，持续推进测土配方施肥，实施多元替代，加强肥料新产品、新技术、新装备集成创新和推广应用，优化施肥结构，改善施肥方式、调整施肥结构，促进施肥精准化、智能化、专业化，提高化肥利用率，为实现农业绿色高质量发展提供有力支撑。

三、目标任务

继续夯实测土配方施肥基础，以水稻为重点开展化肥减量增效示范，集成配方肥、缓释肥料、有机肥和叶面肥四种技术模式，建设6个化肥减量增效示范区，累计示范面积3万亩（其中水稻机械侧深施肥500亩，氮肥定额600亩），示范区配方肥到位率达到80%以上，化肥用量减少3%以上。大力推广施肥新技术、新产品、新机具“三新”配套，打造化肥减量增效升级版3万亩次以上，转变肥料利用方式，有效降低化肥施用强度，实现节本增效。

四、项目实施内容及规模

（一）项目实施范围和规模。

2023年龙川县化肥减量增效“三新”配套升级版示范县项目拟计划在龙川县辖区内8个镇开展，实施示范面积累计30000亩。本项目针对我县农作物生产特点，计划建设6种化肥减量增效技术服务示范区。

建设1个500亩的水稻机械侧深施肥示范区

建设1个600亩的水稻氮肥定额示范区

建设1个600亩的有机肥替代化肥施肥示范区

建设1个7200亩的缓/控释肥料施肥示范区

建设1个1100亩的叶面肥+无人机施肥示范区

建设1个20000亩的配方肥示范区

1）缓/控释肥料+侧深施肥技术应用模式。将施肥机安装在插秧机上，达到施肥插秧同时兼顾的效果。插秧时使肥料定量，精准施肥到稻株根侧3cm左右，插秧与施肥相结合，简化水稻种植过程，促进前期水稻生长。

主要措施：以种植大户、合作社、新型农业经营主体、农业龙头企业为重点，采用政府购买服务、示范推广补贴等方式实施。对全区范围内开展缓/控释肥纳入物化补贴范围，按照市场价格的20%进行补贴；对开展水稻机械侧深施肥技术示范的区域，每亩补贴机械作业费50元。在达到目标产量450公斤/亩的情况下，根据龙川县农业耕地质量调查的数据，计划施入45公斤/亩的缓/控释肥，采用侧深施肥机一次性施入，降低人工成本，减少化肥的施用量。

2）水稻氮肥定额施肥技术模式。采购氮肥定额配方肥，氮磷钾总养分含量范围在40%-48%之间，采用无人机撒施方式施肥。

主要措施：以种植大户、合作社、新型农业经营主体、农业龙头企业为重点，采用政府购买服务、示范推广补贴等方式实施。对全区范围内开配方肥纳入物化补贴范围，按照市场价格的20%进行补贴；对开展无人机施肥技术示范的区域，每亩补贴机械作业费40元。在达到目标产量450公斤/亩的情况下，根据龙川县农业耕地质量调查的数据，计划施入45公斤/亩的配方肥（氮磷钾总养分含量范围在40%-48%之间），采用侧深施肥机一次性施入，降低人工成本，减少化肥的施用量。

3）有机肥替代化肥技术模式。在指定的示范区内，果树和蔬菜各300亩，减少化肥的施用量，减轻农业面源污染，提高资源利用水平，改善土壤理化形状，增加土壤有机质含量。

主要措施：对全区范围内开展有机肥纳入物化补贴范围，按照市场价格的20%进行补贴，根据施肥区域土壤养分情况，果树建议施用商品有机肥500-800公斤/亩，蔬菜建议施用有机肥100公斤/亩。

4）缓/控释肥料施肥技术模式。根据示范区土壤结构选用一定配比的缓/控释肥。

主要措施：对全区范围内开展缓/控释肥纳入物化补贴范围，按照市场价格的20%进行补贴。

5）叶面肥+无人机施肥技术模式。使用富硒叶面肥，采用无人机方式施肥。该技术模式推动农机农艺融合，可降低施肥成本、提升肥料效益。

主要措施：对全区范围内开展叶面肥纳入物化补贴范围，按照市场价格的20%进行补贴；对开展水稻无人机施肥技术示范的区域，每亩补贴机械作业费40元。

6）测土配方施肥技术模式。通过调研，在全县确定3-5种可多种品牌（尽可能选择大品牌）农户认可的配方肥，根据选定区域土壤耕地质量调查数据，选择氮磷钾总养分含量范围在40%-48%的配方肥，分三次施入到农田中。

主要措施：对全区范围内开展配方肥纳入物化补贴范围，按照市场价格的20%进行补贴。

（二）创新工作方式，扎实推进“三新”集成配套落地。

集成推广施肥新技术、新产品、新机具，创建“三新”样板，形成有规模、易推广、可复制的“三新”技术模式。在实施化肥减量增效项目的同时，结合农业生产托管服务和绿色种养循环农业试点项目，选择基础条件优、种植产业代表性强、技术支撑好的地区，围绕当地主栽农作物，集成测土配方、营养诊断以及增施有机肥等新技术，配套缓控释肥料、叶面肥料等新型肥料，采取侧深施肥、种肥同播、水肥一体化、无人机喷(撒)施等新方式，强化机艺融合、技物结合、物械配合，提高肥料利用效率，拟在全县打造3万亩次以上“三新”示范样板，筛选示范应用效果良好的化肥减量增效“三新”模式，通过政策引导、示范带动等多种方式加大推广力度，促进化肥减量增效。以华南农业大学作为化肥减量增效技术支撑单位，为龙川县化肥减量增效“三新”项目示范县建设提供技术培训和服务。

（三）拓宽宣传渠道，多种模式推广科学施肥技术。

深入推进“百县千乡万户”科学施肥培训行动，省、市、县农业农村部门“三级联动”，科研教学、行业协会、肥料企业“三方互动”，统筹推进宣传与培训工作。联合村、镇和县有关部门进行前期项目动员，根据每个区域可以利用的农业生产资源和宣传渠道，有侧重点地在农业农村局、政府及镇、村官方网站、微信公众号、报纸、宣传栏等渠道发布与项目有关的信息，与相关部门共同组织项目宣传活动，例如宣传会议、培训研讨会等，通过这些活动，可以向种植主体和服务主体传达项目的价值和优势，回答他们的疑问。同时根据肥料和服务补贴撰写告知书，告知种植主体和服务主体获得补贴的具体方法。“三新”示范项目县要依托经验丰富的省级及以上媒体平台，借助省级技术支撑单位力量，通过田间讲堂直播、室内教学、微信公众号、抖音直播等形式，开展科学施肥技术培训，分作物开展不少于2场的科学施肥技术田头直播课；同时总结“三新”示范县的成效和典型技术模式，开展不少于1次专题或视频宣传，形成化肥减量化典型案例，通过媒体宣传报道，形成可复制、可推广的经验。

五、化肥减量增效项目农户施肥信息表

注：★供应商所投产品须具有有效期内农业部颁发的《肥料登记证》（含临时登记证）。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。