序号

采购标的

采购预算（万元）

1

龙川县农业面源污染防治规划编制

35.00

2

龙川县生态功能保护修复规划编制

35.00

3

龙川县创建国家生态文明建设示范县规划编制

70.00

4

龙川县“十四五”生态环境问题诊断及质量改善提升研究报告编制

35.00

合计

175.00

标的提供的时间

 合同签订之日起30日历天内完成项目所有成果编制。

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例30%,合同签订生效后15个工作日内，采购人向成交供应商支付合同总额的30%作为首付款；

2期：支付比例70%,成交供应商提交了全部项目成果，且项目成果通过专家评审后15个工作日内，采购人向成交供应商支付合同总额70%。

验收要求

 1期：（1）符合国家安全质量相关标准、环保标准或行业标准；（2）符合磋商文件和供应商响应文件的各项要求；（3）成交供应商提交各项成果后，采购人将会同相关专家召开评审会议，对本项目成果进行评审，成交供应商的服务须至本项目所有成果通过专家评审并获得采购人同意后，视为验收合格。

履约保证金

 不收取

其他

 付款要求，（1）成交供应商凭以下有效文件与采购人结算： ①合同； ②成交供应商开具的正式发票； ③成交通知书。 （2）如采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后，由财政直接划拨支付相关款项，即视为采购人已经按期履约支付。

参数性质

编号

内容明细

内容说明

★

1

报价要求

（1）本项目为一个整体，供应商必须对所有内容进行报价，只对其中部分内容进行报价作无效投标处理。 （2）投标报价应包含但不限于以下费用，主要包括前期调研费、交通费、资料收集、成果制作、项目期间全部的文档和图档的打印、装订及寄送费用、场地租用费、专家咨询费用、专家评审费用等所产生的费用、成果公告及公布所产生费用，全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用，采购人不再向供应商支付其它任何费用。

2

服务要求

（1）组建高水平技术团队，满足及时响应要求、随时汇报、反复修改论证以及短期内提交成果等特殊要求。 （2）对服务成果的真实性、准确性、完整性、合理性、合法性负责，并负有保密责任。所有数据和资料的使用仅限于本项目范围内，并需签订保密协议。

3

质量要求

项目成果必须在根据采购需求约定时间内一次性通过采购人组织的会审审批。如未能一次性通过审批，必须按专家的修改意见进行修改，修改后再送审，直至审批通过为止。

4

成果要求

成交供应商需在合同签订后30天内完成项目所有成果编制，并提供包含但不仅限于以下成果： （1）龙川县农业面源污染防治规划1份； （2）龙川县生态功能保护修复规划1份； （3）龙川县创建国家生态文明建设示范县规划1份； （4）龙川县“十四五”生态环境问题诊断及质量改善提升研究报告1份。

5

版权要求

本项目所产生所有的文档、数据、图表、视频等资料，版权归采购人所有。未经许可，成交供应商不可向第三方提供或用于其它项目。

6

其他要求

（1）成交供应商必须按照采购人要求提供书面成果及电子文档； （2）成交供应商应按照响应文件提供的人员名单开展工作，本项目的总负责人要经过采购人同意后才可以进行更换。 （3）成交供应商在工作开展期间所产生的交通、食宿的费用需自行解决，采购人不再为本项目追加任何费用； （4）成交供应商在工作开展期间应和采购人加强沟通，采购人根据实际情况提供必要的工作便利及协助。 （5）在项目中标后的整个作业期间，成交供应商若发生人身伤亡、财物或其他损失，无论何种原因所致，由成交供应商负责。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他生态环境保护服务

龙川县农业面源污染防治规划等四个项目编制服务项目

项

1.00

1,750,000.00

1,750,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

本项目包括龙川县农业面源污染防治规划、龙川县生态功能保护修复规划、龙川县创建国家生态文明建设示范县规划、龙川县“十四五”生态环境问题诊断及质量改善提升研究报告等4个编制内容。具体编制内容如下：

（一）龙川县农业面源污染防治规划

系统分析龙川县农业面源污染现状重点摸查种植业化肥农药使用现状、秸秆农膜等农业废弃物处置、畜禽、水产养殖污染防治现状。根据国家、省乡村振兴要求及“十四五”农业面源污染防治目标，结合龙川县农业面源污染现状，从种植业、畜禽养殖和水产养殖污染防治三方面统筹推进农业面源污染防治，因地制宜确定龙川县农业面源污染防治目标，系统谋划龙川县农业面源污染防治的任务措施。

1.工作内容

研究内容主要包括农业面源污染现状调研及分析、规划目标指标研究以及围绕种植业、畜禽养殖业、水产养殖业方面明确污染防治主要任务及重点工程研究。

（1）资料收集整理和分析

收集整理并分析龙川县的概况资料，包括自然条件资料、社会经济状况、生态环境保护状况、下辖乡镇相关的规划文件、生态环境保护区划文件、种植业、畜禽养殖业和水产养殖业发展概况等资料。

（2）农业面源污染现状调研及分析

以前期龙川县概况资料为基础，通过走访和座谈等形式对龙川县农业面源污染现状进行全面调研，重点摸查种植业化肥农药使用现状、秸秆农膜等农业废弃物处置、畜禽养殖散养、规模养殖场粪污资源化利用设施配套和水产养殖尾水排放情况等。根据种植业、畜禽养殖业和水产养殖业的污染现状，形成“农业面源污染防治问题清单”。

（3）农业面源污染防治规划目标研究

根据国家、省乡村振兴要求及“十四五”农业面源污染防治目标，结合龙川县农业面源污染现状，从种植业、畜禽养殖和水产养殖污染防治三方面统筹推进农业面源污染防治，因地制宜确定龙川县农业面源污染防治目标。

（4）农业面源污染防治主要任务及重点工程研究

①种植业污染防治

从测土配方施肥、水稻侧深施肥、提高有机肥施肥比例等施肥方式和结构优化措施系统推进化肥减量增效，结合现状，提出具体任务规划。从生态控制、生物防治、理化诱控等绿色防控技术进一步提高农药利用率，结合现状，提出具体任务规划。从秸秆还田利用、机械收割离田饲料化和秸秆与畜禽粪污结合生产生物肥料等种植业废弃物资源化利用方式统筹推进种植业废弃物回收利用，结合现状，提出具体任务规划。

②畜禽养殖业污染防治

从规模化养殖场清洁生产、畜禽养殖粪污资源化配套设施建设、专业户和散养户规范养殖等污染防治措施统筹推进畜禽养殖业污染防治，结合现状，提出具体任务规划。

③水产养殖业污染防治

从全县水产养殖空间布局优化、规模水产养殖场标准化建设、养殖尾水达标排放等污染防治措施统筹推进水产养殖标准化、产业化发展，结合现状，提出具体任务规划。

（5）科学编制农业面源污染防治规划

立足龙川县农村实际，以农药化肥减量增效、加强农业废弃物利用、加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖标准化发展为导向，加强统筹规划，突出重点区域，选择适宜模式，完善标准体系，科学编制龙川县农业面源污染防治规划。

2.预期成果

《农业面源污染防治规划文本》

（二）龙川县生态功能保护修复规划

通过整理分析龙川县各方面环境现状，全面摸清生态环境突出问题以及生态系统状况与变化趋势，依据区域突出生态环境问题与主要生态功能定位，确定生态保护与修复部署区域，并划定生态功能保护修复布设片区。制定水环境保护治理、农牧用地保护、水土流失预防、生物多样性保护、矿山开采治理保护修复等生态保护与修复措施，实现山水林田湖草沙的整体保护修复，并建立健全工程实施保障制度措施。

1.工作任务

（1）全面摸清生态环境突出问题

生态功能保护修复的部署需要以问题和生态功能为导向，通过整理分析龙川县各方面环境现状，从“山水林田湖草沙生命共同体”的理念着眼，认真梳理龙川县在各个环境要素方面存在的突出问题。同时对这些问题进行仔细研究和甄别，深入研究这些问题之间可能存在的相互联系和因果关系。做到细致梳理问题，全面看待问题，系统分析问题，统筹解决问题。真正摸清龙川县生态系统状况与变化趋势，为生态功能保护修复和管理提供可靠的支撑。

（2）划定生态保护与修复部署片区

依据区域突出生态环境问题与主要生态功能定位，确定生态保护与修复部署区域。首先，综合生态调查评估结果和生态功能保护修复关键技术，考虑地形地貌、水文特征、土地植被等自然环境，确定生态功能保护修复布设片区。

（3）制定生态保护与修复措施

统筹各种生态要素，对生态功能保护修复全面部署。改变按生态要素或资源种类保护治理的工作模式，在明确生态环境主要矛盾和问题的基础上，全面开展水环境保护治理、农牧用地保护、水土流失预防、生物多样性保护、矿山开采治理保护修复等，实现山水林田湖草沙的整体保护修复。

（4）建立健全工程实施保障制度措施

生态保护与修复涉及到左右岸、上下游，是一个复杂的系统，生态保护必须把各环境要素看成一个整体、一个系统，谋划布局。在实地调研龙川县内生态保护体制机制的基础上，分析其与“山水林田湖草沙生命共同体”系统保护理念和技术不适应、生态保护能力等方面的关键问题，明确体制机制改革方向。依据当前我国生态文明建设和生态功能保护修复体制改革的总体要求，从组织领导、干部绩效考核、资金筹措与投入、基础设施建设、监测预警、信息化管理、公众参与监督等方面，提出生态功能保护修复体制机制创新方向、任务和路径。

2.预期成果

《龙川县生态功能保护修复规划》

（三）龙川县创建国家生态文明建设示范县规划

按照生态环境部发布的关于国家生态文明建设示范区评选的有关要求开展自查工作，根据生态环境部发布的《国家生态文明建设示范区遴选材料清单》《国家生态文明建设示范区管理规程（修订版）》《国家生态文明建设示范区建设指标（修订版）》等文件要求，收集、整理龙川县创建国家生态文明建设示范区有关材料，总结创建成效及工作经验，紧扣创建指标及创建基本条件要求，开展龙川县生态文明建设背景与战略意义分析、社会经济发展与演变形势分析、生态环境质量现状与演变趋势分析、规划目标指标体系确定及差距分析、生态制度体系建设、生态安全体系建设、生态空间体系建设、生态经济体系建设、生态生活体系建设、生态文化体系建设、生态文明建设重点工程、规划实施保障等专题研究，形成龙川县创建国家生态文明建设示范县规划。

1.工作内容

研究内容主要包括生态文明建设背景与战略意义分析、社会经济发展与演变形势分析、生态环境质量现状与演变趋势分析、规划目标指标体系确定及差距分析、生态制度体系建设、生态安全体系建设、生态空间体系建设、生态经济体系建设、生态生活体系建设、生态文化体系建设、生态文明建设重点工程、规划实施保障等12个专题。

（1）生态文明建设背景与战略意义

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。本专题将全面分析党中央、国务院对生态文明建设的有关要求，并对标国家、省、市相关要求，明确龙川县创建国家生态文明建设示范县的背景及重大意义。

（2）社会经济发展与演变形势分析

全面分析龙川县自然概况、社会经济发展、人口变化、资源形势、制度文化等生态文明建设基础状况，识别生态文明创建优势与压力。依据相关资料的可获得性，选取适当时限内的统计、监测、调查以及其他相关研究成果，分析社会经济发展与演变形势，具体包括经济发展、人口增长、能源消耗、资源利用、污染排放、自然生态保护与建设等情景预测等方面内容。继而进一步识别龙川县创建国家生态文明建设示范县的主要问题和压力，并为后续规划内容提供相应的情景模式。

（3）生态环境质量现状与演变趋势分析

从水环境、大气环境、土壤环境、固体废物等要素系统分析生态环境质量现状，深入分析水、气等主要污染物排放情况，并基于多年序列数据分析市域生态环境质量演变趋势，识别生态环境保护存在的主要问题，以确定规划建设需要解决的重点问题。

（4）规划目标指标体系确定及差距分析

系统梳理龙川县生态文明建设已有成效，对照国家最新发布要求，从生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活和生态文化等方面，确定达到国家生态文明建设示范市要求的规划目标指标体系。分析创建国家生态文明建设示范县的总体情况，开展规划指标差距分析，充分衔接已实施的有关规划计划对相关指标值的要求，分类梳理已达标指标和未达标指标。将难达标指标作为创建工作重点，明确达标时限，并结合后续生态文明建设任务，进行目标可达性分析，以确保规划科学合理。

（5）生态制度体系建设研究

根据国家生态文明制度改革的要求，全面分析龙川县的生态制度建设基础，识别存在的主要问题和创建国家生态文明示范县的生态制度差距，提出完善生态文明建设考核机制、推行绿色行政管理体制的举措，把资源用途管制、生态保护红线、控制污染物排放许可制、生态补偿、生态监测监察体制改革等制度改革和完善内容充实到生态文明制度体系中，探索创新龙川县绿色环保政策，全面完善生态文明制度体系。

（6）生态安全体系建设研究

基于生态环境质量改善、生态系统保护和生态环境风险防范等生态安全领域的基本状况，结合区域环境承载力和压力分析，识别生态环境保护存在的主要问题，提出生态安全领域建设举措，保障生态系统安全有序。

（7）生态空间体系建设研究

以主体功能区划基础，充分衔接国土空间规划编制、生态保护红线等，从区域发展战略和布局出发，探索符合龙川县本地特色的生态空间发展模式，提出强化国土空间开发管控和土地用途管制、优化生态功能区划等基础性空间管控制度措施，完善区域生态廊道网络体系，构建生态安全格局。

（8）生态经济体系建设研究

按照龙川县的发展要求，研究着力打造绿色发展、生态环保等名片，加快构建有特色、高质量、低消耗、可持续的现代化生态经济示范体系，引领绿色高质量发展。

（9）生态生活体系建设研究

以优化提升城乡生态功能品质、建设优美舒适的生态生活体系为目标，研究提出加强城市绿色空间建设、推进美丽乡村建设，营造健康宜居生态家园的重点任务，推动形成绿色低碳的生产生活方式。

（10）生态文化体系建设研究

按照新时代文化建设要求，研究提出深入开展生态文明宣传活动、完善生态文化服务体系、提升公共文化服务能力等方面的重点任务，激发市民参与生态文明创建的积极主动性，塑造河源独具特色、功能配套齐全的生态文化品牌形象。

（11）生态文明建设重点工程

为落实规划和国家生态文明建设示范县创建任务，围绕生态文明“六大领域”建设，充分衔接社会经济发展、生态环境保护等相关的规划计划重点项目，提出生态文明建设领域的重点工程，以确保顺利创建国家生态文明建设示范市。

（12）规划实施保障

创建国家生态文明建设示范县是一项全社会参与的系统工程，需重点从组织保障、制度保障、资金保障、公众参与等方面明确规划实施保障内容，以更好地推动各项重点工作实施，确保生态文明建设各项指标按期达标。

2.预期成果

龙川县创建国家生态文明建设示范县“2书1图”成果：包括规划文本、研究报告和配套图集。

（四）龙川县“十四五”生态环境问题诊断及质量改善提升研究报告

基于龙川县“十三五”时期污染防治攻坚战成效与问题，剖析生态环境保护的经验与问题，系统分析当前龙川县环境经济发展存在的难点和障碍，并根据中共中央、国务院最新发布的《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》及国家、省减污降碳、总量控制等最新文件要求，在充分考虑龙川县“十四五”经济社会发展需求基础上，研究提出生态环境质量持续改善的思路举措，系统谋划生态环境质量改善的任务措施。

1.工作内容

（1）生态环境质量状况现状分析

全面系统收集近5年来龙川县生态环境质量状况，分析水、大气、生态、土壤等各要素领域质量变化状况和趋势规律。

（2）主要污染物排放量分析测算

收集整理环境统计、污染源普查、排污许可相关数据，分析SO₂、NOx、VOCs、COD、氨氮等主要污染物多年排放特征，分析查找污染物排放的结构和构成。

（3）主要生态环境问题识别

根据环境质量状况、污染源排放状态特征，综合考虑水、大气、土壤、生态等环境质量要素、生态环境保护基础设施状况、监管能力建设等各个方面，全方位识别龙川县生态环境保护存在的突出问题和短板，形成问题诊断清单。

（4）生态环境质量提升对策研究

针对龙川县存在的生态环境问题和短板，系统研究提出改善对策。主要包括但不限于：

1）基于龙川县的生态资源和状况，提出强化生态安全屏障保护和饮用水源保护的对策措施，明确生态保护红线和重要生态空间的分级管控要求，提出开展生态系统修复保护的建议对策。

2）基于大气环境质量持续改善目标要求，运用空间分析手段，明确龙川县大气污染防治分区管理思路与措施。以臭氧防控为重点，研究提出臭氧和PM_2.5协同控制措施，深化重点行业VOCs治理以及工业源、移动源和面源污染综合整治等任务措施。

3）提出持续改善流域水环境质量的长效保护策略，地表水国考断面稳定达标、黑臭水体实现全面消除提出督导管理措施。同时，围绕水污染排放的空间分析成果，特别是针对重要工业项目分部区域水环境保护问题，提出相关重点任务。将水资源保护和水生态治理纳入生态环境保护规划中，实现“三水统筹”，从战略上提升水环境整治的绩效。

4）识别土壤污染防治面临的瓶颈制约。加强针对土壤污染状况详查结果运用，以高关注地块为重点，系统构建土壤污染防治工作体系，提出农用地、建设用地分类防治和修复的任务措施。

5）围绕农村饮用水源安全保护、农村生活污水处理、农业面源污染防治、美丽乡村建设等方面，提出提升农村人居环境和强化农业面源污染防治的目标、任务和对策建议。

2.预期成果

《龙川县“十四五”生态环境问题诊断及质量改善提升对策研究报告》

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。